الحفاظ على نمو برقمين.

يُعتبر هدف تحقيق معدل نمو متوسط ​​للناتج المحلي الإجمالي يزيد عن 10% سنويًا خلال الفترة 2026-2030 هدفًا قابلًا للتحقيق، ولكنه يُلقي بعبء كبير على إدارة السياسات وتنسيقها. وفي هذا السياق، يُتوقع أن يلعب قطاع البناء والتشييد - أحد ركائز الاقتصاد - دورًا رائدًا من خلال الاستثمار في البنية التحتية، واستقرار السوق، وتحسين كفاءة التنفيذ.

البنية التحتية – أساس النمو طويل الأجل.

إنشاء البنية التحتية في المنطقة الحضرية الشمالية الغربية، مدينة راش جيا (مقاطعة كين جيانغ ). (صورة توضيحية: وكالة الأنباء الفيتنامية)

الاستنتاج رقم 18-KL/TW للمؤتمر الثاني للجنة المركزية للمؤتمر الرابع عشر للحزب بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية والمالية الوطنية والاقتراض العام والسداد والاستثمار العام متوسط ​​الأجل للسنوات الخمس 2026-2030، المرتبطة بتحقيق هدف النمو "المضاعف".

يشير الخبراء إلى أن الاستنتاج رقم 18-KL/TW لا يقتصر على تحديد هدف نمو برقمين فحسب، بل يصمم أيضاً نظاماً شاملاً للحلول مع خارطة طريق ومسؤوليات محددة لكل مستوى وقطاع. وهذا يدل على تحول واضح في الحوكمة الحالية من "التوجيه" إلى "التنفيذ".

يرتكز هذا الإطار السياسي على أربعة أركان أساسية: المؤسسات، ومحركات النمو، والبنية التحتية، والقدرة على التنفيذ. ومن بين هذه الأركان، تُعتبر المؤسسات "الركيزة الأساسية للنجاحات"، وهي شرط أساسي لتحقيق نمو مرتفع ومستدام.

تجدر الإشارة إلى أنه إلى جانب الإصلاحات المؤسسية، لا يزال تطوير البنية التحتية يُعتبر شرطًا أساسيًا. ويحدد التقرير الختامي 18-KL/TW سلسلة من الأهداف المحددة، مثل إنجاز أكثر من 5000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول عام 2030، وإنشاء خط سكة حديد فائق السرعة يربط الشمال بالجنوب، وتطوير نظام الموانئ البحرية، والبنية التحتية للطاقة (وخاصة الطاقة المتجددة والطاقة النووية)، بالإضافة إلى تعزيز البنية التحتية الرقمية والمدن الذكية.

في هذا الإطار، يعمل الاستثمار العام كرأس مال تأسيسي، مما يتطلب تنفيذاً مركزاً وموجهاً، وتجنباً لتشتته. إن تحسين كفاءة الاستثمار وتعزيز نسبة رأس المال الإضافي إلى الناتج لا يُحسّن استخدام موارد الميزانية فحسب، بل يُحدث أيضاً أثراً مضاعفاً يحفز الاستثمار الخاص.

يرى الخبراء أنه في حال تطبيق نظام البنية التحتية الجديد بفعالية، فإنه لن يلبي الاحتياجات الفورية فحسب، بل سيخلق أيضاً مراكز نمو جديدة، مساهماً في إعادة هيكلة القطاع الاقتصادي. ولا يعتمد تحقيق نمو برقمين على السياسات فحسب، بل أيضاً على مستوى التنسيق بين الوزارات والقطاعات والمناطق.

في هذا السياق، لا يقتصر المطلوب على العزم فحسب، بل يتطلب أيضاً عملاً ملموساً ومتسقاً في جميع أنحاء النظام. ويتم التأكيد على مبدأ "قول ما تعنيه وفعل ما تقرره" كمبدأ توجيهي طوال العملية.

بالنسبة لقطاع البناء، يتفاقم هذا الضغط، إذ يتوجب عليه ضمان سير المشاريع الرئيسية، والتحكم في التكاليف، وتحقيق استقرار السوق في آن واحد. ومع ذلك، إذا استغل القطاع الفرص الناشئة عن الإصلاحات المؤسسية، والاستثمار في البنية التحتية، وتحويل نموذج نموه، فإنه لا يزال يملك فرصاً كبيرة للحفاظ على دوره الريادي في الفترة المقبلة.

بحسب السيد نغوين ثي مينه، نائب مدير إدارة الشؤون الاقتصادية والاستثمارية في قطاع الإنشاءات ( وزارة الإنشاءات )، يواجه قطاع الإنشاءات صعوبات جمة نتيجة تقلبات أسعار الوقود ومواد البناء، مما يؤثر بشكل كبير على المقاولين وسير المشاريع الرئيسية. ولضمان استمرارية هذه المشاريع، نصحت وزارة الإنشاءات، بصفتها الوزارة المختصة، رئيس الوزراء بإصدار توجيهات، كما طلبت مباشرة من السلطات المحلية اقتراح حلول لإدارة أسعار مواد البناء وتثبيتها، والتصدي بحزم للاحتكار والتلاعب بالأسعار.

في الوقت نفسه، تعمل وزارة البناء على جمع القضايا العملية لتقديم المشورة إلى الجهات المختصة بشأن إصدار سياسات أكثر ملاءمة وشمولية لتقاسم المخاطر بين الدولة والشركات. ويعكس هذا أيضاً مشاركة وزارة البناء الفعّالة في جهودها الرامية إلى الحفاظ على نمو اقتصادي برقمين.

دور "القوة الدافعة"

يتمتع قطاع البناء بموقع استراتيجي يُمكّنه من تنفيذ مشاريع البنية التحتية مباشرةً، فضلاً عن تنظيم أسواق المواد والعقارات. ويواجه هذا القطاع حالياً تحديات مشتركة ناجمة عن الوضع الجيوسياسي العالمي المتزايد التعقيد، والذي يُعطّل سلاسل التوريد، ويرفع أسعار الوقود والمواد، وتكاليف النقل، مما يؤثر سلباً على عمليات الإنتاج والأعمال للشركات.

ومع ذلك، صرح نغوين تري دوك، رئيس أركان وزارة البناء، بأن وزارة البناء لا تزال ملتزمة بهدف النمو المكون من رقمين، معتبرة ذلك مطلباً استراتيجياً لدفع الاقتصاد إلى مرحلة تنمية أسرع وأكثر استدامة.

أوضح السيد نغوين تري دوك أنه في ظل التقلبات السريعة في أسعار الوقود والمواد، يتطلب تحقيق هذا الهدف اتباع نهج مرن مع ضمان الالتزام بالانضباط الاستثماري. ولذلك، وللحفاظ على زخم النمو، حددت وزارة البناء خمس مجموعات عمل رئيسية.

أولاً وقبل كل شيء، يكمن الهدف في تحسين كفاءة الاستثمار. في ظل ارتفاع تكاليف المدخلات، يجب تقييم كل مشروع بدقة من حيث فعاليته الاجتماعية والاقتصادية، وآثاره الإيجابية على المستوى الإقليمي، وربط البنية التحتية. وهذا بمثابة "مرشح" لتجنب الاستثمارات المتفرقة وغير الفعالة.

علاوة على ذلك، لا يزال تطوير البنية التحتية يُعتبر محركاً رئيسياً للنمو. وتهدف وزارة البناء إلى الحفاظ على معدل صرف الاستثمارات العامة فوق 95%، مما يعزز النمو في القطاعات ذات الصلة، ويبني الثقة لدى المستثمرين من القطاع الخاص، ويرفع من القدرة الإنتاجية للاقتصاد على المديين المتوسط ​​والطويل.

يشمل ذلك أيضاً إعادة هيكلة قطاع البناء والتشييد نحو اتجاه حديث ومستدام. ويتضمن ذلك تشجيع استخدام مواد جديدة، وترشيد استهلاك الطاقة، وتسريع التحول الرقمي في التصميم والبناء وإدارة المشاريع.

يتمثل الحل الرابع في تنظيم السوق بشكل استباقي. ستقوم وزارة البناء بالتنسيق بشكل استباقي مع الوزارات والقطاعات والمناطق الأخرى لتعزيز الرقابة على أسواق مواد البناء والعقارات، بما يضمن التوازن بين العرض والطلب والحد من التقلبات غير الطبيعية.

وأخيراً، من الضروري تعزيز دور المؤسسات من خلال تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، إلى جانب آليات رقابة فعّالة. ويُعتبر هذا عاملاً أساسياً في تقصير مدة تنفيذ المشاريع وزيادة المساءلة على جميع مستويات التنفيذ، كما أوضح السيد دوك.

على الرغم من وضوح الأهداف والحلول نسبياً، إلا أن التحدي الأكبر يكمن في التنفيذ. فعلى المدى البعيد، لا يقتصر الأمر على تحقيق معدلات نمو محددة، بل يتعداه إلى بناء أساس متين للتنمية المستدامة، حيث تتكامل البنية التحتية، وتتسم المؤسسات بالشفافية، وتتمتع القدرة على التنفيذ بالقوة الكافية لتحويل الأهداف إلى نتائج ملموسة.

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/giu-nhip-tang-truong-hai-con-so-20260415081927596.htm