هانوي تُسرّع من تنفيذ قانون العاصمة لعام 2026.

استعدادًا لقانون العاصمة لعام 2026، الذي يدخل حيز التنفيذ رسميًا في الأول من يوليو، وافق مجلس مدينة هانوي الشعبي على 22 قرارًا متخصصًا. من بينها، 16 قرارًا تتناول بشكل مباشر معوقات اللامركزية وتفويض السلطة، وستُشكّل هذه القرارات أدوات أساسية للمدينة لتسريع وتيرة العمل وتحقيق إنجازات ملموسة.

اتخذت هانوي زمام المبادرة مبكراً.

بالنظر إلى الجلسة الافتتاحية للدورة الثالثة الأخيرة، فقد تم التأكيد بقوة على روح العمل الاستباقي، منذ البداية ومن بعيد، من خلال الخطاب التوجيهي لعضو المكتب السياسي وأمين حزب هانوي، تران دوك ثانغ. وأكد رئيس لجنة الحزب في المدينة أن قانون العاصمة لعام 2026 يمثل نقطة انطلاق استراتيجية لتحقيق التطلعات لبناء عاصمة متحضرة وعصرية. ومع ذلك، فإن قدرة هذه النقطة على إحداث زخم يعتمد كلياً على المهمة الحاسمة المطروحة: إصدار لوائح تفصيلية متزامنة وعملية، تضمن تنفيذ القانون دون أي تأخير.

تماشياً مع هذا التوجيه الدقيق، دخلت هيئات مجلس الشعب ولجنة الشعب بالمدينة الجلسة بأقصى جهد ممكن. وقد تم تحويل عبء العمل الهائل علمياً إلى سياسات شاملة، تغطي جميع جوانب الحياة من التنمية الاجتماعية والاقتصادية إلى الرعاية الاجتماعية والأمن القومي والدفاع في المنطقة.

ألقى عضو المكتب السياسي وسكرتير حزب هانوي، تران دوك ثانغ، كلمةً في الجلسة الافتتاحية. الصورة: VGP/TL

تجلّت عزيمة النظام السياسي برمته بوضوح في أجواء الجلسة. وخلال النقاش، انخرط 62 مندوبًا في حوارات حيوية، مُظهرين تفانيهم وشعورهم العالي بالمسؤولية تجاه مستقبل المدينة. وردًا على أسئلة المندوبين، قام قادة اللجنة الشعبية للمدينة ورؤساء الإدارات والهيئات بتقديم شرح مباشر ومعلومات آنية، مما عزز التوافق قبل أن يُصوّت المندوبون بالإجماع بأغلبية ساحقة.

تحول تاريخي من جلاد إلى خالق.

في تحليلٍ مُعمّقٍ للكم الهائل من السياسات التي أُقرّت مؤخراً، صرّح رئيس اللجنة الشعبية في هانوي، فو داي ثانغ، بأنه على الرغم من قصر المدة التي انقضت منذ إقرار قانون العاصمة من قِبل الجمعية الوطنية، إلا أن الجهة المُصاغة بذلت جهوداً استثنائية. ويُمثّل قانون العاصمة بنسخته لعام 2026 قانوناً إطارياً يُحدّد ملامح اللامركزية الشاملة، وتفويض الصلاحيات، والتراخيص في هانوي. ويكمن الاختلاف الجوهري هنا في تحوّل دور حكومة المدينة من مُنفّذة للسياسات إلى مُبتكرة لها.

رئيس لجنة الشعب في هانوي، فو داي ثانغ، يلقي كلمة في جلسة نقاش جماعية. الصورة: VGP/BP

تتجسد هذه الروح البناءة أولاً وقبل كل شيء من خلال خطوات حاسمة في إصلاح الإجراءات الإدارية في المجالين الاقتصادي والميزاني. ومن الأمثلة الواضحة على ذلك موافقة مجلس الشعب في المدينة رسمياً على قرار تقليص عدد المستندات المطلوبة وعدد النتائج اللازمة لتطبيق إجراءات تسجيل الأعمال التجارية عبر الإنترنت. وبموجب هذه السياسة الجديدة، تم تقليص مدة معالجة طلبات تأسيس الشركات الخاصة، أو الشركات ذات المسؤولية المحدودة، أو الشركات المساهمة إلى يومي عمل فقط.

أعرب السيد فام دوك دونغ، من منطقة كيم ليان في هانوي، بصفته صاحب عمل مباشر، عن حماسه لهذا الإصلاح. وأوضح السيد دونغ أن تقليص الإجراءات الورقية واختصار مدة تسجيل الشركات إلى يومي عمل فقط يُعدّ إنجازًا هامًا، إذ يُسهم في تخفيف عبء الإجراءات الإدارية، ما يُمكّن الشركات الناشئة من اغتنام الفرص التجارية بسرعة. إضافةً إلى ذلك، ولتحقيق التنمية المستدامة، وضعت المدينة لوائح أساسية بشأن محتوى الوثائق ومكوناتها، وحدود التكاليف، وإجراءات إعداد وتقييم واعتماد وتعديل المخطط الرئيسي الشامل للعاصمة، ما يُهيئ بيئةً مواتيةً لنمو منظومة أعمال قوية.

إلى جانب التحرير الاقتصادي، تشديدٌ للوائح إدارة المدن وحماية البيئة، انطلاقاً من مبدأ تفويض الأمور التي تمسّ المواطنين مباشرةً إلى المستوى المحلي. وللحفاظ على الانضباط الثقافي، أصدر مجلس الشعب بالمدينة قراراً ينصّ على غرامات لبعض المخالفات الإدارية في مجالي الثقافة والإعلان، مع مضاعفة العقوبات مقارنةً بالغرامات الحكومية العامة المفروضة على مخالفات مثل تشغيل صالات الكاريوكي والرقص غير المرخصة أو الإعلانات التي تشوّه البيئة الحضرية. وعلى وجه الخصوص، لاستعادة النظام الحضري، تمّ إقرار إجراء صارم يقضي بقطع خدمات الكهرباء والمياه عن المنشآت التي ترتكب مخالفات جسيمة تتعلق بالبيئة أو السلامة من الحرائق، مع منح رؤساء لجان الشعب في البلديات والأحياء صلاحية مباشرة للتعامل مع هذه الحالات فوراً.

علاوة على ذلك، يستمر الطابع الإنساني لقانون العاصمة لعام 2026 في الانتشار بقوة من خلال سياسات الرعاية الاجتماعية وتنمية الموارد البشرية. وقد وافق مجلس الشعب بالمدينة بالإجماع على قرار ينص على سياسات الأراضي للأقليات العرقية المقيمة في المدينة، بهدف ضمان تخصيص أراضي المجتمعات المحلية بما يتوافق مع عادات وتقاليد وهوية كل مجموعة عرقية وظروفها الفعلية، مع إعفاء الأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة من رسوم استخدام الأراضي الأولية.

أدلى مندوبو مجلس المدينة بأصواتهم في الجلسة. الصورة: ثانه تاي

وفي الوقت نفسه، اعتمدت المدينة أيضاً وثائق مهمة أخرى، بما في ذلك: لوائح بشأن ممارسة رئيس اللجنة الشعبية للمدينة لسلطته في مجالات التعليم العالي والتعليم المهني؛ ولوائح بشأن الحوافز والدعم للشركات والمنظمات والأفراد الذين يستثمرون في مرافق المساعدة الاجتماعية غير العامة ومراكز إعادة تأهيل مدمني المخدرات؛ إلى جانب سياسات دعم الرعاية الاجتماعية الشاملة للمواطنين وتعديلات على اللوائح المتعلقة بمستوى الدعم لمساهمات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي للمستفيدين من السياسات في المدينة.

أعربت السيدة هوانغ ثي ثو، من حي هوانغ ماي في هانوي، عن أملها في هذه السياسات الإنسانية، وشاركت مشاعرها تجاه الاهتمام الخاص الذي توليه المدينة لزيادة دعم أقساط التأمين والحوافز المقدمة لمرافق المساعدة الاجتماعية. وتعتقد السيدة ثو أن هذه القرارات المشجعة ستوفر أساسًا متينًا لمن يمرون بظروف صعبة، مما يساعد كبار السن وغيرهم من المستفيدين من هذه السياسات على الشعور بالأمان وعدم التهميش.

ومن الركائز المهمة الأخرى التي تُبرز عزم هانوي على تحقيق إنجازات رائدة، إنشاء إطار قانوني لإطلاق العنان للإبداع من خلال قرار الاختبار الخاضع للرقابة (البيئة التجريبية)، إلى جانب سياسات تفضيلية ودعم لتطوير البنية التحتية والمنظمات العاملة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في المدينة. وأخيرًا، ولتعزيز الجهاز وتقدير إسهامات أعضائه، أصدرت المدينة قرارات بشأن تنظيم وتشغيل القرى والمجمعات السكنية، وألقاب وأنظمة العاملين بدوام جزئي؛ ولوائح بشأن شروط وإجراءات منح وسحب ألقاب "المواطن الفخري للعاصمة" و"المواطن المتميز للعاصمة"؛ وأصدرت لوائح بشأن استقبال المواطنين من قبل اللجنة الدائمة وممثلي الدورة السابعة عشرة لمجلس الشعب بالمدينة.

عازمون على منع حدوث أي "ثغرات قانونية".

وفي كلمتها الختامية في الجلسة، أكدت رئيسة مجلس شعب هانوي، فونغ ثي هونغ ها، أن القرارات التي تم تمريرها للتو هي قرارات رائدة تحول بشكل مباشر الآليات الفريدة والمتفوقة لقانون العاصمة لعام 2026 إلى أدوات وموارد قانونية ملموسة، جاهزة للتنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2026.

مشاهد من الجلسة الختامية بعد ظهر يوم 2 يونيو. الصورة: ثانه تاي

ومع ذلك، لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به. ولحلّ القضايا المتبقية بشكل نهائي قبل الخامس عشر من يونيو، وبناءً على توجيهات لجنة الحزب في المدينة، طلبت رئيسة مجلس الشعب في المدينة، فونغ ثي هونغ ها، من لجنة الشعب في المدينة وجميع المستويات والقطاعات البدء بشكل عاجل في الاستعدادات للدورة الرابعة (الدورة الاستثنائية)، المقرر عقدها في الفترة من الثاني عشر إلى الخامس عشر من يونيو، وذلك من أجل وضع اللمسات الأخيرة على البنود التسعة والأربعين المهمة التالية وعرضها.

ألقت رئيسة مجلس الشعب بالمدينة، فونغ ثي هونغ ها، الكلمة الختامية في الجلسة. الصورة: ثانه تاي.

في الوقت نفسه، طلب رئيس مجلس الشعب بالمدينة من لجنة الشعب بالمدينة، فور انتهاء هذه الجلسة، تكثيف جهود التواصل، وتحديد الجهة المسؤولة بوضوح، وتحديد الموعد النهائي للإنجاز، وآلية التفتيش والإشراف، مع الحرص التام على تجنب أي تأخير أو ثغرات قانونية أو ارتباك أو تقاعس عند دخول القانون حيز التنفيذ. وبفضل هذا الاستعداد العاجل والجاد والعلمي، تُظهر هانوي روحًا حاسمة في العمل وسرعة استثنائية، وهي على أتم الاستعداد لتطبيق قانون العاصمة، مُحدثةً تغييرات واضحة في عصر التنمية الجديد.

المصدر: https://phunuvietnam.vn/ha-noi-tang-toc-dua-luat-thu-do-2026-vao-cuoc-song-238260603120140392.htm