مؤشرين خاصين

على مستوى المحافظات، هناك مؤشران: الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي (GRDP) للفرد (GRDP/للشخص) ومتوسط دخل الفرد (TN/للشخص)، وهما مؤشران يتميزان بأهمية خاصة. فمن بين مئات المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية، لا يُحسب هذان المؤشران بناءً على متوسط دخل الفرد فحسب، بل يُقارنان أيضًا بالمستوى العام للمنطقة والبلد ككل. علاوة على ذلك، غالبًا ما يُخلط بين هذين المؤشرين، إذ يُنظر إلى الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي (GRDP/للشخص) على أنه متوسط دخل الفرد (TN/للشخص)، في حين أن طبيعة هذين المؤشرين مختلفة.

1. تحديد المؤشرات

الدخل، بمعناه العام، هو مقدار الثروة النقدية التي يحصل عليها فرد أو شركة أو اقتصاد أو منطقة أو بلد خلال فترة زمنية محددة، عادةً ما تكون سنة. ويشمل الدخل، حسب الموضوع، عنصرًا واحدًا أو أكثر من العناصر التالية: (1) الراتب، أو الأجور، (2) ضريبة الإنتاج (بعد خصم حصة الدولة الداعمة للإنتاج)؛ (3) الإهلاك، أو الأرباح؛ (4) الدخل المختلط (للأسر المنتجة الزراعية وغير الزراعية )؛ (5) مصادر دخل أخرى (تحويل الأصول، والأرباح، وتوزيعات الأرباح، وحقوق الملكية الفكرية، والمعاشات التقاعدية، والمزايا الاجتماعية، والهبات...).

وبالتالي، من منظور الدخل، يُعدّ الناتج المحلي الإجمالي لمقاطعة سون لا دخلاً أيضاً، ولكنه دخل الاقتصاد، المُولّد داخل المقاطعة، بغض النظر عن ملكية الأفراد داخلها أو خارجها، أو الأجانب. يشمل كلٌّ من الناتج المحلي الإجمالي والناتج المحلي الإجمالي للفرد أربعة عوامل: (1) الرواتب والأجور، (2) ضريبة الإنتاج، (3) الإهلاك والربح، (4) الدخل المختلط، باستثناء البند (5) من الإيرادات الأخرى. يعكس الناتج المحلي الإجمالي حجم وإمكانات اقتصاد المقاطعة، بينما يعكس الناتج المحلي الإجمالي للفرد مستوى التنمية الاقتصادية. يُحسب الناتج المحلي الإجمالي والناتج المحلي الإجمالي للفرد سنوياً بناءً على البيانات الإحصائية المتاحة.

يختلف دخل الفرد على مستوى المحافظات، فهو دخل السكان، ويشمل ثلاثة بنود: (1) الرواتب والأجور، (4) الدخل المختلط، و(5) الدخل الآخر، باستثناء البند (2) ضريبة الإنتاج والبند (3) الإهلاك والربح. يعكس دخل الفرد مباشرةً مستوى معيشة السكان. يُسجَّل دخل الفرد دوريًا، ويُحسب شهريًا، ومن ثم يُحوَّل إلى دخل سنوي.

من المهم ملاحظة أن بعض العوامل المهمة مدرجة وغير مدرجة في الناتج المحلي الإجمالي أو دخل المقاطعة. في السنوات الأخيرة، كانت الميزانية المركزية المحولة إلى سون لا كبيرة جدًا (أكثر من 16 تريليون دونج، وهو ما يمثل 75٪ من إيرادات ميزانية المقاطعة)، ولكن هذا المصدر غير مدرج في الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة، لأن الناتج المحلي الإجمالي هو القيمة الإجمالية للمنتجات الجديدة المصنعة في المنطقة، ولا يشمل تحويل الحكومة المركزية. عامل آخر هو العمال المهاجرون. لدى مقاطعة سون لا المزيد والمزيد من العمال الذين يذهبون للعمل في مقاطعات أخرى، ويوجد حاليًا عشرات الآلاف من الأشخاص. يتم تضمين نتائج عملهم في الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة المهاجرة، وليس في سون لا. يتم تضمين الدخل الذي يرسلونه إلى الوطن فقط في دخل سكان المقاطعة.

وبالتالي، يتشابه إجمالي الناتج المحلي الإجمالي للفرد (GRDP) وإجمالي الناتج المحلي الإجمالي للفرد (TN) إلى حد ما، حيث يتضمن كلاهما عاملين: الأجور والرواتب والدخل المختلط. لكن الفرق الرئيسي يكمن في أن إجمالي الناتج المحلي الإجمالي للفرد (GRDP) يتضمن عوامل مثل الضرائب والإهلاك والأرباح، بينما لا يتضمن إجمالي الناتج المحلي الإجمالي للفرد (TN). على العكس، يتضمن إجمالي الناتج المحلي الإجمالي للفرد (TN) عوامل دخل أخرى لا يتضمنها إجمالي الناتج المحلي الإجمالي (GRDP).

ينتمي الناتج المحلي الإجمالي للفرد (GRDP) والناتج المحلي الإجمالي للفرد (GRDP) إلى مجموعة مؤشرات الحسابات القومية. بينما ينتمي الناتج المحلي الإجمالي للفرد (TN) إلى مجموعة مؤشرات مستويات معيشة السكان. وعادةً ما يكون الناتج المحلي الإجمالي للفرد (TN) أصغر بكثير، حوالي 40% أو أكثر، من الناتج المحلي الإجمالي للفرد (GRDP). ويعتمد مستوى الزيادة أو النقصان على كل مرحلة من مراحل التنمية في البلد وكل محافظة. من ناحية أخرى، يُميز الناتج المحلي الإجمالي للفرد فقط حسب الفئات (الحضرية، الريفية، جنس رب الأسرة، المنطقة الاقتصادية، مصدر الدخل)، مع وجود معاملات تفاوت في الدخل للبلد بأكمله ولكل منطقة.

2. استخدم المؤشرات.

على الرغم من تشابه بعض عناصر GRDP/الفرد وTN/الفرد، إلا أنهما يختلفان من حيث تصنيف المجموعات، وطبيعتها، ومحتواها، وحجمها، وطريقة حسابها. لذلك، من الضروري تجنب التداخل والخلط بين نصيب الفرد وGRDP وTN. الطريقة الأدق هي استخدام العبارة الأصلية "GRDP/الفرد"، أو "دخل الفرد وفقًا لـ GRDP". من ناحية أخرى، فإن مؤشر "دخل الفرد" إذا سُمي "دخل الفرد من السكان" يكون أوضح أيضًا.

إن الناتج المحلي الإجمالي للفرد ليس مجرد مؤشر إحصائي، بل هو أيضًا مؤشر أساسي في تخطيط تنمية المقاطعة حتى عام 2030 ورؤية عام 2050، وفي خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية السنوية والخمسية للمقاطعة وفي قرارات مؤتمرات الحزب الإقليمية. تأخذ طريقة التقييم التقليدية نتائج التنفيذ مع الأهداف المحددة، من منظور داخلي، في بعض الأحيان تتزايد، ولكن بالمقارنة مع المستوى العام للمنطقة والبلد بأكمله، فإنها تتراجع. في الوقت الحاضر، تميل كل مقاطعة إلى التنافس على التنمية، ويعتبر نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي للفرد مؤشرًا أساسيًا في تصنيف تنمية المقاطعة في المنطقة والبلد بأكمله. لذلك، للحصول على مزيد من وجهات النظر، قررت الحكومة (القرار 288/2022/QD-TTg بشأن إطار تقييم الظروف الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة)، اعتبارًا من عام 2022، سيتم مقارنة كل من مؤشرات نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي السنوي والخمسي وTN للمقاطعة مع البلد بأكمله والمنطقة. وهذه قضية جديدة تحتاج إلى التحديث وتطبيقها على تقييم الوضع الاجتماعي والاقتصادي في المحافظة.

يُحسب الناتج المحلي الإجمالي للفرد على مستوى المقاطعة فقط، بينما يُحسب الناتج المحلي الإجمالي للفرد على مستوى المقاطعات والبلديات. لا تحسب مستويات المقاطعات والبلديات الناتج المحلي الإجمالي للفرد، لذا يُعد الناتج المحلي الإجمالي للفرد أحد المؤشرات الأساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وهو مؤشر أساسي لتقييم مستوى المعايير الريفية الجديدة للبلديات. ووفقًا للجنة المركزية، سيتم إلغاء مستوى المقاطعة في المستقبل، وسيتم دمج مستوى البلديات في نطاق أوسع. يزداد مؤشر الناتج المحلي الإجمالي للفرد أهمية على مستوى البلديات. في السابق، كانت المقاطعات تستخدم مؤشر الناتج المحلي الإجمالي للفرد كأحد المؤشرات الأساسية للسعي إلى تصنيفات التنمية في المقاطعة. أما الآن، فيستخدم مستوى البلديات هذا المؤشر ليس فقط لتقييم مستوى المعايير الريفية الجديدة، ولكن أيضًا للسعي إلى تصنيفات التنمية في المقاطعة.

يتطلب الواقع أيضًا دقة وموثوقية البيانات المحسوبة. قبل عام ٢٠١٧، كانت بيانات الناتج المحلي الإجمالي (GRDP) تُحسب وتُنشر على مستوى المحافظات. ونظرًا لعوامل عديدة (الأساليب والمؤهلات وضغط الإنجاز)، فإن دقة الناتج المحلي الإجمالي على مستوى المحافظات غير مضمونة تمامًا (يبلغ إجمالي الناتج المحلي الإجمالي للمحافظات حوالي ١.٧ مرة أعلى من الناتج المحلي الإجمالي الوطني). بعد عام ٢٠١٧، قام مكتب الإحصاء العام بتقييم بيانات الناتج المحلي الإجمالي على مستوى المحافظات وتعديلها ونشرها، مما أدى إلى زيادة موثوقيتها. كما أن بيانات دخل الفرد، التي تختارها وكالات الإحصاء المحلية والبلدية بالتعاون مع الأسر للمسح والحساب (بناءً على لوائح وتعليمات مكتب الإحصاء العام)، تثير أيضًا مخاوف مماثلة تتعلق بالأساليب والمؤهلات وضغط الإنجاز.

3. محافظة سون لا في المنطقة الوسطى والجبلية الشمالية والبلاد بأكملها.

يميل GRDP/الشخص في مقاطعة سون لا إلى التحسن بشكل مطرد، ولكن يتحسن الترتيب بشكل أبطأ، ولا يزال يقف في أسفل المنطقة والبلد. وذلك لأن نمو GRDP للمقاطعة أقل وغير مستقر مثل المستوى العام للمنطقة والبلد، في حين أن معدل النمو السكاني الطبيعي للمقاطعة أعلى. كما يميل TN/الشخص وترتيب المقاطعة إلى التحسن، ولكن الترتيب لا يزال في الأسفل. ترتيب المقاطعة في TN/الشخص أقل من ترتيب GRDP/الشخص (3-4 مستويات). يميل متوسط نسبة دخل الفرد في المقاطعة مقارنة بـ GRDP إلى التحسن، وقد انخفض الفرق بشكل حاد، ولكنه لا يزال أقل من المنطقة والبلد.

من بين مئات المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية، يُعتبر مؤشر عدم المساواة في الدخل (GINI) الوحيد الذي يُفهم على أنه التفاوت في الدخل بين الفئات من الأدنى إلى الأعلى. ووفقًا للمعايير العالمية، تتراوح قيمته بين 0 و1، ويُصنف في ثلاث فئات: أقل من 0.4 منخفض، من 0.4 إلى 0.5 متوسط، وأعلى من 0.5 مرتفع. تقع فيتنام حاليًا في الفئة المنخفضة عند أقل من 0.4، بينما تقع منطقة شمال ميدلاندز وجبالها ومقاطعة سون لا فوق 0.4 في الفئة المتوسطة. وكما هو الحال في البلاد والمنطقة ككل، فإن مؤشر GINI لمقاطعة سون لا يشهد اتجاهًا إيجابيًا وتنازليًا، بينما يميل التصنيف أيضًا إلى التحسن، ولكنه لا يزال في أسفل القائمة في المنطقة والبلاد ككل.

فان دوك نجو

المصدر: https://sonla.dcs.vn/tin-tuc-su-kien/noi-dung/hai-chi-tieu-dac-biet-5494.html