المنطقة الجمركية الثامنة - نقطة مضيئة في الإصلاح الإداري ودعم الأعمال

تُجري الجمارك الفيتنامية تحديثًا شاملاً تدريجيًا، مُتجهةً نحو نموذج الجمارك الرقمية والذكية. وفي هذه المسيرة، ومع تركيزها على إدارة كلٍّ من بوابات الحدود البرية والموانئ البحرية الدولية، نفّذت الإدارة الفرعية الثامنة للجمارك الإقليمية، بالتزامن، العديد من الحلول، بدءًا من إصلاح الإجراءات الإدارية، وتطبيق تقنيات الذكاء الاصطناعي، وتطوير البنية التحتية التقنية، وصولًا إلى تدريب الموارد البشرية، مُرسيةً بذلك أساسًا متينًا لنموذج الجمارك الرقمية والذكية.

تشكيل "نظام بيئي رقمي"

يرشد موظفو الجمارك في بوابة الحدود بميناء فان جيا الشركات للبحث عن الإجراءات الإدارية باستخدام رموز الاستجابة السريعة (QR).

نظراً لأهمية تحديث الجمارك كخطوة فعّالة في تقليص زمن التخليص الجمركي للشركات، ركّزت الإدارة الفرعية الثامنة للجمارك الإقليمية على مدار السنوات الماضية جميع مواردها لنشر الحلول بشكل متزامن، مع إدخال التكنولوجيا الحديثة تدريجياً في جميع مراحل الأعمال. وتم تحديث نظام البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات بشكل متزامن، مما يضمن اتصالاً سلساً من المركز إلى بوابات الحدود والموانئ البحرية. وتعمل الخدمات العامة عبر الإنترنت من المستويين الثالث والرابع، وآلية النافذة الواحدة الوطنية، وآلية النافذة الواحدة لرابطة دول جنوب شرق آسيا، ونظام التخليص الجمركي الآلي VNACCS/VCIS، بشكل مستقر، لخدمة الشركات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع.

من أجل التنفيذ الفعال للقرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي ، والذي يحدد توجهات المقاطعة والقطاع الصناعي فيما يتعلق بتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وضعت الوزارة خطة لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي لعام 2025، مع رؤية للفترة 2026-2030 للوحدة. وفي الوقت نفسه، أنشأت الوزارة لجنة توجيهية، وفريقًا لأبحاث تطبيقات التكنولوجيا، وفريقًا استشاريًا للإصلاح؛ ونفذت دورات تدريبية، وحملات دعائية، ورفعت مستوى الوعي لدى موظفي الخدمة المدنية؛ وأطلقت حملة محاكاة بعنوان "محو الأمية الرقمية للشعب"؛ ونموذج "موظفي الجمارك مع الذكاء الاصطناعي"... بهدف إتقان جميع موظفي الخدمة المدنية للتكنولوجيا، وضمان وجود قائد واحد على الأقل لكل وحدة يتمتع بخبرة تقنية وقادر على العمل بفعالية، مما يُرسي أساسًا متينًا للفريق لتلبية المتطلبات الجديدة.

موظفو الجمارك في بوابة مونغ كاي الحدودية الدولية يستجيبون لحركة "التعليم الشعبي الرقمي".

أحدثت مبادرة "التعليم الرقمي للشعب" ونموذج "موظفو الجمارك مع الذكاء الاصطناعي" نقلة نوعية في وعي ومهارات موظفي الجمارك وموظفيها الرقمية. وطُبّقت العديد من المبادرات لتطبيق الذكاء الاصطناعي في تحليل بيانات الإقرارات الجمركية، وتحديد الشحنات الخطرة، ودعم قرارات التفتيش السريعة، مما ساهم في اختصار وقت المعالجة وزيادة الدقة وتخفيف الضغط على موظفي الخدمة المدنية. وتختبر وحدات البوابات الحدودية تطبيقات جديدة، مثل: الذكاء الاصطناعي الذي يحلل بيانات الأعمال التاريخية والإقرارات الجمركية؛ وأجهزة استشعار إنترنت الأشياء التي تراقب الحاويات؛ وتقنية البلوك تشين في تخزين الوثائق الإلكترونية؛ والبيانات الضخمة التي تساعد في التنبؤ بتدفق البضائع. وقد أظهر هذا التطبيق نتائج إيجابية في البداية، حيث اختصر وقت تحليل المخاطر، وخفّض معدل التفتيش اليدوي، وزاد من دقة اختيار عناصر التفتيش.

إلى جانب تحديث التكنولوجيا، تولي الإدارة أهمية خاصة للتفتيش والرقابة الداخلية. ويتم استغلال أكثر من 20 برنامجًا احترافيًا بالكامل، بالإضافة إلى نظام مراقبة إلكتروني، مما يُمكّن مسؤولي الإدارة من فهم الوضع عن بُعد، والكشف الفوري عن أي مخالفات، ومعالجتها بسرعة، ومنع أي آثار سلبية. وقد شكّل ربط البيانات مع الشركات وسلطات الموانئ وحرس الحدود "نظامًا بيئيًا رقميًا" لإدارة الاستيراد والتصدير، بعيدًا عن استلام الإقرارات، ومراقبة البضائع، وتحصيل الضرائب، والإحصاءات.

تم تصدير البضائع من خلال التخليص الجمركي لجسر باك لوان الثاني.

عند بوابات الحدود والموانئ البحرية، تم تشكيل نموذج الجمارك الذكي تدريجيًا. في هون جاي وكام فا، يتم توصيل نظام الكاميرا لمراقبة البضائع الداخلة والخارجة من الميناء في الوقت الفعلي بمركز التحكم، إلى جانب تقنية مسح رمز الاستجابة السريعة والتعرف التلقائي على لوحات الترخيص، مما يساعد على التحكم في المركبات بسرعة ودقة. في بوابة باك فونغ سينه الحدودية وبوابة هوان مو الحدودية، ساهم الإعلان الإلكتروني قبل وصول البضائع إلى بوابة الحدود في تقليل الازدحام وزيادة سرعة التخليص الجمركي والجمع بين المراقبة عن بعد لمنع التهريب... في بوابة مونغ كاي الحدودية الدولية، تتم إدارة المخاطر بشكل مركزي، ويتم تبادل بيانات البضائع مسبقًا مع الجانب الآخر، مما يساعد كلا الجانبين على ترتيب القوات بشكل استباقي، وتقصير وقت التخليص الجمركي. في الأشهر الستة الأولى من عام 2025، سيستمر وقت التخليص الجمركي للبضائع من خلال بوابات الحدود والفتحات التي تديرها جمارك بوابة مونغ كاي الحدودية الدولية في الانخفاض؛ حيث يبلغ وقت البضائع المصدرة حوالي 9 دقائق، ووقت البضائع المستوردة حوالي 3 ساعات.

صرح السيد نينه فان ترينه، المدير العام لشركة NCT Logistics Trading المساهمة: "فور تطبيق قطاع الجمارك للنموذج الجديد، أعادت جمارك مونغ كاي الدولية للحدود تنظيم أعمالها وألغت الفرق والمجموعات ذات المستوى المتوسط. ويعمل نظام التخليص الجمركي في ظل النموذج التنظيمي الجديد باستقرار وسلاسة، دون أي انقطاع أو تأثير على أنشطة الاستيراد والتصدير للمؤسسات".

بفضل الحلول المذكورة أعلاه، أصبحت الإدارة الفرعية الثامنة للجمارك الإقليمية نقطة مضيئة في الصناعة بأكملها في الإصلاح الإداري ودعم الأعمال.

هدفنا هو "التخليص الفوري بدون ورق - بدون تلامس"

تعمل جمارك ميناء كام فا على تعزيز ودعم الشركات في تحسين المهارات الرقمية.

في السنوات الأخيرة، شهد وضع التجارة الدولية تغيرًا سريعًا، حيث ازداد حجم البضائع المستوردة والمصدرة عبر ميناء كوانغ نينه بشكل حاد، وأصبحت الحاجة إلى تسهيل الأعمال وتشديد الانضباط والنظام ملحة. في الفترة 2025-2030، حددت الإدارة الفرعية الثامنة للجمارك الإقليمية المهمة الرئيسية المتمثلة في تطوير نموذج جمركي رقمي شامل، والتحول نحو الجمارك الذكية، وتحقيق هدف "التخليص الجمركي الفوري بدون أوراق - بدون تلامس" بحلول عام 2030. وهذا ليس مطلبًا من متطلبات استراتيجية تطوير القطاع فحسب، بل هو أيضًا رغبة وتوقعات مجتمع الأعمال.

لتحقيق الهدف المذكور، قررت الإدارة ضرورة وجود عزم سياسي قوي ونشر مجموعات من الحلول بشكل متزامن. في المستقبل القريب، ستركز الوحدة مواردها على تطوير البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات من المركز إلى البوابة الحدودية، وضمان خطوط نقل عالية السرعة، وخوادم قوية، وأنظمة تخزين عالية السعة، وأمان عالي. إلى جانب ذلك، من الضروري توسيع نظام الكاميرات، وأجهزة استشعار إنترنت الأشياء، ومعدات الفحص الحديثة، والاتصال المركزي للبيانات. في الوقت نفسه، يتم نشر تطبيقات الذكاء الاصطناعي وتحليل البيانات الضخمة بشكل أعمق في مراحل تحليل المخاطر، وإدارة تدفق البضائع، والتنبؤ بحجم الواردات والصادرات؛ حيث ستدعم البيانات الضخمة اتخاذ القرارات الاستراتيجية. سيتم تكرار نماذج تجريبية للذكاء الاصطناعي على نطاق صغير بعد إثبات فعاليتها، نحو نظام تحليل ذكي وإنذار مبكر بالمخالفات.

يقوم موظفو الجمارك في فرع الجمارك بالمنطقة الثامنة بمراقبة البضائع من خلال نظام فحص حديث.

سيتم ربط تحديث الجمارك بعملية نشر بوابات الحدود الرقمية على بوابات الحدود البرية وبناء بوابات حدودية ذكية في مونغ كاي. تم تجهيز بوابة الحدود الدولية مونغ كاي بأنظمة تكنولوجية حديثة مثل: إدارة ومراقبة البضائع تلقائيًا؛ قراءة الباركود ورمز الاستجابة السريعة؛ كاميرات المراقبة والتعرف على الوجه؛ إدارة ومراقبة المركبات تلقائيًا. ساعدت هذه الأنظمة على زيادة كفاءة الإدارة والتحكم في بوابة الحدود، مما قلل الوقت والتكاليف للأنشطة التجارية. تم ربط بوابة الحدود الدولية مونغ كاي بنظام بوابة الحدود الذكية لمدينة دونغشينغ (الصين)، مما ساعد على تعزيز التعاون والتجارة بين البلدين. بعد تنفيذ نموذج بوابة الحدود الذكية الثنائية مع ميزات مثل: التحكم الأمني الذكي، ومعالجة الإجراءات الإلكترونية، ونظام مراقبة حركة المرور المتكامل ... سيجلب العديد من الآثار الإيجابية على اقتصادات كلا البلدين، ويعزز التعاون والتجارة، ويحسن قدرة وكفاءة التخليص الجمركي للبضائع، ويلبي الطلب المتزايد ويعزز التجارة عبر الحدود للبضائع بين فيتنام والصين.

إلى جانب الاستثمار في البنية التحتية، تعتزم الإدارة بناء فريق من "الموظفين الحكوميين الرقميين الأساسيين". ستضم كل وحدة تابعة مجموعة من الموظفين الحكوميين المدربين على التكنولوجيا والخبرة، والذين سيلعبون دور "السفراء الرقميين"، وهم أشخاص يتمتعون بالمعرفة والمهارات اللازمة لدعم زملائهم مباشرةً في الموقع، والإجابة على الأسئلة الأساسية، وتحفيز التعلم. في الوقت نفسه، يُطرح نموذج "موظفي الجمارك مع الذكاء الاصطناعي" من خلال تزويد موظفي الخدمة المدنية بأدوات ذكية لتحسين الإنتاجية وكفاءة العمل. ويلعب موظفو إدارة تكنولوجيا المعلومات دورًا رئيسيًا في هذا النشاط. ستُقيم إدارة تكنولوجيا المعلومات علاقات وثيقة مع الإدارات المختصة لتحديد العمليات والمهام الكبيرة أو المتكررة أو التي تتطلب تحليلات معقدة يمكن للذكاء الاصطناعي دعمها، مثل: استخدام الذكاء الاصطناعي لتحليل البيانات الضخمة من الإقرارات، وسجلات الأعمال، ومعلومات الأعمال لتحديد العلامات غير العادية، والشحنات عالية الخطورة، ومساعدة الموظفين المحترفين على تركيز الموارد على التفتيش بشكل أكثر فعالية. في الوقت نفسه، تُعدّ الإدارة رائدة في اختبار بناء نماذج ذكاء اصطناعي صغيرة وبسيطة لإثبات جدوى وفعالية تطبيق الذكاء الاصطناعي على مشكلة محددة قبل تكرارها.

قال السيد بوي نغوك لوي، نائب رئيس القسم الفرعي الثامن للجمارك الإقليمية: إن الجمارك الرقمية والجمارك الذكية ليست مجرد اتجاه فحسب، بل هي أيضًا متطلب إلزامي لتحسين قدرة إدارة الدولة للجمارك في عصر الاقتصاد الرقمي. ستقترح الإدارة الفرعية بشكل استباقي على إدارة الجمارك ووزارة المالية استكمال الممر القانوني للتطبيقات الجديدة، مثل سلسلة الكتل والعقود الذكية والسجلات الإلكترونية كاملة العملية وما إلى ذلك لتحقيق أقصى استفادة من التكنولوجيا المتقدمة بالإضافة إلى الخبرة من الجمارك الدولية. من الأسس التي تم بناؤها في الفترة 2020-2025، ستواصل الإدارة الفرعية البحث عن تطبيقات جديدة لخدمة إدارة الجمارك في المنطقة للحفاظ على دور إحدى الوحدات الرائدة في جمارك فيتنام في تنفيذ الجمارك الرقمية والجمارك الذكية، مما يساهم في هدف جعل كوانغ نينه قطب نمو ديناميكي للبلد بأكمله.

ملكة روسيا

المصدر: https://baoquangninh.vn/hai-quan-khu-vuc-viii-quyet-tam-chuyen-minh-voi-hai-quan-so-hai-quan-thong-minh-3371505.html