تقليل الإزعاج للجمهور.

إصدار شهادات ملكية الأراضي للأراضي التي لا تملك وثائق قبل 1 يوليو 2014: تقليل الإزعاج للمواطنين.

سيتضمن المرسوم الذي يوجه تنفيذ قانون الأراضي إجراءات إصدار شهادات ملكية الأراضي في الحالات التي تفتقر فيها الأراضي إلى الوثائق قبل 1 يوليو 2014، وذلك لتقليل الصعوبات والإزعاج للناس.

نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة لي مينه نغان يعرض النقاط الجديدة لقانون الأراضي.

في صباح يوم 19 فبراير، عقد مكتب الرئيس مؤتمراً صحفياً للإعلان عن أوامر الرئيس بشأن القوانين التي أقرها المجلس الوطني الخامس عشر في دورته الاستثنائية الخامسة (18 يناير 2024)، بما في ذلك قانون الأراضي لعام 2024.

وفي معرض تقديمه للمحتوى الأساسي، قال نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة لي مينه نجان إن قانون الأراضي يتكون من 16 فصلاً و260 مادة، بما في ذلك التعديلات والإضافات على 180 مادة من أصل 212 مادة من قانون الأراضي لعام 2013 وإضافة 78 مادة جديدة.

كما قدم السيد نجان معلومات حول النقاط الجديدة البارزة، مثل تعديل وتكملة اللوائح المتعلقة بمستخدمي الأراضي لتتوافق مع أحكام القانون المدني، وقانون المعتقدات والأديان، وقانون الجنسية، وقانون الاستثمار؛ والقضاء على التمييز بين المواطنين الفيتناميين المقيمين في البلاد وأولئك المقيمين في الخارج في الحصول على الأراضي.

وقد عزز القانون أيضاً حقوق الفيتناميين المقيمين في الخارج، إذ ينص على أن للمقيمين في الخارج من حاملي الجنسية الفيتنامية حقوقاً كاملة متعلقة بالأراضي، تماماً كالمواطنين الفيتناميين المقيمين داخل البلاد. كما ينص على أن لمجموعات مستخدمي الأراضي، بمن فيهم أفراد الأسرة الواحدة، نفس الحقوق والالتزامات التي يتمتع بها مستخدمو الأراضي الأفراد.

ومن الميزات الجديدة البارزة الأخرى في القانون إضافة حق الاختيار بين دفع إيجار الأرض سنوياً أو دفع مبلغ إجمالي عن كامل مدة الإيجار. ويحدد القانون الشروط التي تخوّل المؤسسات الاقتصادية ممارسة حقها في استئجار الأرض من الدولة ودفع إيجار سنوي. أما وحدات الخدمات العامة التي خصصت لها الدولة أرضاً دون رسوم استخدام، ولكنها تحتاج إلى استخدام جزء من المساحة المخصصة أو كلها للإنتاج أو الأعمال أو تقديم الخدمات، فيمكنها التحول إلى استئجار الأرض ودفع إيجار سنوي.

والجدير بالذكر أن القانون يفوض إلى اللجان الشعبية على مستوى المقاطعة سلطة اتخاذ القرار بشأن استصلاح الأراضي لاستخدامها في الدفاع الوطني والأمن والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمصلحة الوطنية والعامة، دون التمييز على أساس مستخدمي الأراضي كما هو الحال في قانون الأراضي لعام 2013.

وفيما يتعلق بتمويل الأراضي، قال نائب الوزير نجان إن القانون قد ألغى إطار أسعار الأراضي الحكومي؛ ويحدد المبادئ والأسس والأساليب لتقييم الأراضي؛ وينص على وضع جداول أسعار الأراضي سنوياً، على أن يتم نشر الجدول الأول وتطبيقه اعتباراً من 1 يناير 2026، وتعديله وتحديثه واستكماله اعتباراً من 1 يناير من العام التالي؛ كما يلزم بوضع جداول أسعار الأراضي استناداً إلى مناطق القيمة وقطع الأراضي القياسية للمناطق التي تتوفر فيها خرائط مساحية رقمية وقواعد بيانات لأسعار الأراضي.

ينص هذا التعديل على أن الأسر والأفراد الذين استخدموا الأرض من 15 أكتوبر 1993 إلى ما قبل 1 يوليو 2014، والذين تم تأكيد خلو أراضيهم الآن من النزاعات من قبل اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض، يحق لهم الحصول على شهادة حقوق استخدام الأرض وملكية الأصول المرتبطة بالأرض.

وأوضح نائب الوزير لي مينه نجان هذه النقطة في المؤتمر الصحفي، قائلاً إنه في عملية إصدار شهادات استخدام الأراضي، وخاصة في الحالات التي لا توجد فيها وثائق تثبت حقوق استخدام الأراضي، فإن اتخاذ القرارات بناءً على الاستخدام الفعلي للأراضي وتاريخ إدارة الأراضي أمر في غاية الأهمية.

"يجب أن نؤكد أن إصدار الشهادات للمواطنين بطريقة تؤدي إلى نزاعات ومضاعفات أمر غير مقبول"، هذا ما أكده السيد نجان.

ووفقاً لنائب الوزير، فإن المسؤولين الذين يتعاملون مباشرة مع الناس، والذين يتولون مسؤولية موارد الأراضي في المنطقة، والذين يديرون تغييرات الأراضي عبر تاريخ استخدام الأراضي، هم وحدهم القادرون على فهم هذه المسألة حقاً.

في هذه العملية، يُعدّ ضمان عدم وجود نزاعات أمرًا أساسيًا لضمان الاستخدام المستقر. ويعني الاستقرار الاستخدام لغرض محدد ولفترة زمنية محددة.

وفيما يتعلق بكيفية تسهيل عملية الحصول على شهادات ملكية الأراضي للمواطنين، يعتقد السيد نجان أن ذلك يعتمد إلى حد كبير على تنظيم التنفيذ ووعي الناس بالامتثال للقانون.

ولتنفيذ هذه السياسة بشكل فعال، يجب استيفاء المتطلبات القانونية، مما يعني أنه يجب استخدام الأرض بشكل مستقر، دون نزاعات، وأن يتم تأكيد ذلك من قبل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.

في التنفيذ، يجب على السلطات المحلية وجبهة الوطن وحتى وكالات التفتيش والتدقيق أن تنظر فيما إذا كان التنفيذ سيسبب صعوبات للشعب.

"لا يمكن تنظيم هذا الأمر بشكل محدد في القانون. ولكن في المرسوم، سندرجه ضمن إجراءات إصدار شهادات ملكية الأراضي في هذه الحالة لتقليل الصعوبات والإزعاج على الناس"، هكذا رد السيد نجان على الصحافة.

بالإضافة إلى ذلك، ذكر نائب الوزير أيضاً أن الناس بحاجة إلى أن يكونوا على دراية بأهمية ضمان تقديم طلبات الحصول على شهادات ملكية الأراضي بشكل قانوني، وتجنب النزاعات الاجتماعية أثناء تنفيذ السياسة.

"هذه سياسة جيدة للغاية، موروثة من قوانين الأراضي السابقة ومبنية على الواقع الحالي. سنسعى جاهدين لتحسين القوانين الفرعية، وفي الوقت نفسه، وبمسؤولية وكالة إدارة الدولة المركزية، سننسق مع الوكالات ذات الصلة لمراقبة تنفيذ السياسة بفعالية"، هذا ما قاله السيد نجان.

مصدر