الحد من "الخسارة المزدوجة" بسبب الهدر

في صباح يوم 22 سبتمبر/أيلول، ناقشت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC) مشروع قانون التوفير ومنع النفايات. وأكدت الآراء على ضرورة تحسين فعالية منع النفايات ووقفها والتعامل معها في إدارة واستخدام الميزانية والموارد والأصول العامة.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع.

في معرض تقديمه لتقرير التدقيق، أشار رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، إلى ضرورة التحول من نهج "توفير التكاليف" إلى نهج "الاستخدام الفعال للميزانية والموارد". واقترح إضافة مبدأ تقييم الوفورات ومنع الهدر بناءً على معايير، إلى جانب التقييم الشامل للكفاءة وجودة العمل والأثر الاجتماعي، وتجنب التقييم الرسمي والآلي.

ويحدد مشروع القانون تسع مجموعات من السلوكيات المسرفة وتسع مجموعات من المخالفات في تطبيق الترشيد ومكافحة الإسراف، وينص على عقوبات تتراوح بين التفسير والتعويض والتأديب والعقوبات الإدارية وصولا إلى الملاحقة الجنائية.

نائب وزير المالية هو سي هونغ يقدم تقريره في الاجتماع

وأعرب السيد فان فان ماي عن قلقه بشأن التعامل مع الانتهاكات، واقترح توضيح مسؤوليات المنظمات والأفراد، والمسؤوليات المشتركة للقادة، والنص على أنه يجب تعويض حالات الهدر بنفس المستوى.

يُوصى بدراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بتطبيق التدابير التصحيحية نحو استرداد وإعادة هيكلة وتحويل أغراض الاستخدام، وذلك لتعظيم القيمة المتبقية من الأصول العامة والمشاريع والبنية التحتية، وغيرها. ستضمن هذه اللوائح الامتثال لمبادئ الحوكمة المستدامة، مما يُسهم في الحد من الخسائر المزدوجة للميزانية والمجتمع، مع زيادة مسؤولية إعادة استخدام الأموال العامة والأصول بفعالية. كما يُعد هذا إجراءً تصحيحيًا إيجابيًا لتجنب الهدر، بالإضافة إلى الإجراءات التأديبية والتعويضية، وفقًا لرئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي.

ويشار إلى أن المشروع ينص أيضاً على النظر في إعفاء أو تخفيض المسؤولية القانونية للموظفين والمسؤولين الحكوميين في بعض الحالات التي تحدث فيها أعمال هدر أو مخالفات، على أن يتم الرجوع في التطبيق إلى القوانين ذات الصلة لتجنب التداخل.

واقترحت هيئة التدقيق إضافة مبدأ للتمييز بشكل واضح بين السلوك المسرف الناجم عن الافتقار إلى المسؤولية والمخاطر الموضوعية في عملية ابتكار السياسات وتجريبها، وذلك من أجل إنشاء ممر قانوني للمسؤولين "للجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل"، وعدم مساواة الفشل التجريبي بالانتهاكات.

ولضمان أساس متين لهذه اللائحة، توصي هيئة المراجعة بإضافة آلية للتحكم في المخاطر والتقييم المعقول؛ وفي الوقت نفسه، تلزم الهيئات ببناء نظام رقابة داخلية لمنع الهدر وتحديد الحدود بوضوح بين الأخطاء الذاتية والمخاطر الموضوعية.

وقد اتفقت الآراء في الاجتماع بشكل عام على المشروع، مع الإشارة إلى أنه من الضروري مراجعته لضمان التوافق والتماثل مع قانون مكافحة الفساد، الذي هو أيضا في طور التعديل.

السيد فونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/han-che-ton-that-kep-do-lang-phi-post814127.html