سلسلة من النقائص في طريقة حساب رواتب المعلمين

إلى جانب الاقتراح الذي يقضي بحصول جميع المعلمين على معامل راتب خاص، أشارت وزارة التعليم والتدريب أيضًا إلى سلسلة من أوجه القصور في سياسة الرواتب الحالية للمعلمين.

وأشارت وزارة التربية والتعليم والتدريب إلى هذه العيوب في المقترح المرفق بمشروع المرسوم الذي ينظم سياسات الرواتب والمخصصات للمعلمين لطلب تعليقات واسعة النطاق من الوكالات والمنظمات والأفراد.

المشكلة الأولى التي أشارت إليها وزارة التربية والتعليم والتدريب هي أنها لم تطبق حتى الآن سياسة إعطاء رواتب المعلمين الأولوية القصوى في سلم رواتب الوظائف الإدارية.

أشارت وزارة التربية والتعليم والتدريب إلى سلسلة من النواقص في سياسة رواتب المعلمين الحالية.

الصورة: تويت ماي

ذكرت وزارة التعليم والتدريب: "يشمل جدول الرواتب المطبق على موظفي الخدمة المدنية بشكل عام عشرة جداول رواتب (من الفئة C3 إلى الفئة A3.1) بمستويات تتراوح من 1 إلى 12 (يعتمد عدد المستويات على فئة الموظف). ومع ذلك، فإن التصنيف الحالي لرواتب وظائف التدريس لا يشمل سوى ثلاث وظائف تدريس تُطبق على رواتب موظفي الخدمة المدنية من الفئة A3: محاضرون جامعيون كبار (بما في ذلك الأساتذة والأساتذة المساعدون)، ومحاضرون كبار في التعليم المهني، ومعلمون كبار في التعليم المهني، ويمثلون حوالي 1.17% من إجمالي رواتب موظفي الخدمة المدنية. مقارنة بإجمالي عدد المعلمين. بينما تبلغ نسبة القطاعات والمجالات الأخرى حوالي 10% يخضع الموظف الحكومي لراتب الموظف الحكومي من الفئة أ3.

وأشارت وزارة التربية والتعليم والتدريب إلى أن رواتب أغلب المعلمين أقل من رواتب موظفي الخدمة المدنية في القطاعات الأخرى.

يُصنَّف موظفو الخدمة المدنية في القطاعات الأخرى إلى ثلاث أو أربع درجات (من الرابعة إلى الأولى)، ويتقاضون رواتب تتراوح بين A1 وA2.1 وA3.1 (بما يتوافق مع جداول الرواتب من 6 إلى 8 و10). باستثناء الرعاية الصحية والعلوم والتكنولوجيا، لا تشترط القطاعات الأخرى سوى مستوى التعليم العام لموظفي الخدمة المدنية من الثالثة إلى الأولى ليكونوا حاصلين على شهادة جامعية.

باستثناء محاضري الجامعات والكليات ومعلمي التعليم المهني، يتم تصنيف المعلمين أيضًا إلى 3 - 4 درجات (من الدرجة الرابعة إلى الدرجة الأولى)، ومعظمهم يتقاضون رواتب من A0 - A1 - A2.2 - A2.1 (المقابلة لمقاييس الرواتب 5 - 6 - 7 - 8) وهم معلمون في مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام والإعداد الجامعي والتعليم المستمر (يمثلون حوالي 88٪ من إجمالي عدد المعلمين).

حتى أن هناك مدرسين للتعليم المهني يتم تصنيفهم فقط على مقياس الرواتب 4، مع معامل راتب ابتدائي يبلغ 1.86، والراتب وفقًا لمعامل مدرسي التعليم المهني الجدد هو 4،352،400 دونج.

راتب معلم ما قبل المدرسة هو الأدنى تقريبًا مقارنة بالصناعات والمجالات الأخرى.

تنص المادة ٢٣ من قانون المعلمين، الفقرة ج، البند ١، من وزارة التربية والتعليم، على أحقية معلمي رياض الأطفال في الحصول على رواتب وبدلات أعلى من رواتب المعلمين العاملين في الظروف العادية. ومع ذلك، تُصنف رواتب معلمي رياض الأطفال حاليًا في أدنى مرتبة مقارنةً بوظائف التدريس الأخرى (A٠ - A١ - A٢)، وتكاد تكون الأدنى مقارنةً بموظفي الخدمة المدنية في القطاعات والمجالات الأخرى.

وفي الوقت نفسه، وفقًا لموضوع البحث العلمي حول "الحالة الحالية لظروف عمل معلمي ما قبل المدرسة كأساس لاقتراح تصنيف المهن الثقيلة والسامة والخطيرة" من قبل معهد السلامة والصحة المهنية (الاتحاد العام للعمل في فيتنام)، فإن البحث وتقييم ظروف عمل معلمي ما قبل المدرسة هو 3.69 (ضمن نطاق الوظائف ذات ظروف العمل من النوع الرابع)، وهي مهنة ثقيلة وسامة وخطيرة.

إن الطريقة التي يتم بها دفع رواتب المعلمين لم تحفزهم.

وذكرت وزارة التربية والتعليم والتدريب: إن لوائح الرواتب تطبق بشكل عام على جميع الموظفين المدنيين في جميع القطاعات/المجالات، مما يؤدي إلى عدم القدرة على عكس تعقيد كل قطاع ومهنة مختلفة.

لا يوجد فرق متماثل في معاملات الرواتب بين جداول رواتب موظفي الخدمة المدنية، فهناك جداول رواتب ذات فروق ضئيلة جدًا بين معاملات الرواتب الابتدائية، أو جداول رواتب ذات فجوات كبيرة جدًا بينها. على سبيل المثال، الفرق في معاملات الرواتب الابتدائية بين A0 (2.10) وA1 (2.34) وبين A2.2 (4.0) وA2.1 (4.4) ضئيل جدًا. هذا لا يشجع المعلمين على الدراسة لتحسين مؤهلاتهم المهنية ومهاراتهم والتقدم الوظيفي.

وبحسب وزارة التربية والتعليم فإن الطريقة الحالية لصرف الرواتب وفق الجداول والأنواع والمستويات تعتمد على الوظيفة المعينة ومستوى التدريب والأقدمية، ولا ترتبط بأداء واجبات الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام ومصدر الراتب.

الفجوة في الرواتب بين المعلمين المؤهلين حديثًا والمعلمين ذوي الخبرة كبيرة (معامل أعلى، وبدل أقدمية أعلى، وبدلات تفضيلية متساوية ولكن يتم حسابها وفقًا لمعامل الراتب، وبالتالي فإن الفجوة أكبر) أثناء أداء نفس المهام بشكل أساسي.

وفقًا لمشروع المرسوم المُنظِّم لسياسة الرواتب ونظام البدلات للمعلمين، ولطلب ملاحظات واسعة من الهيئات والمنظمات والأفراد، يحق لجميع المعلمين الحصول على مُعامل رواتب خاص. وعلى وجه الخصوص، يحق لمعلمي رياض الأطفال الحصول على مُعامل رواتب خاص قدره 1.25 مقارنةً بالمُعامل الحالي؛ ويحق لمعلمي الوظائف الأخرى الحصول على مُعامل رواتب خاص قدره 1.15 مقارنةً بالمُعامل الحالي.

المصدر: https://thanhnien.vn/hang-loat-bat-cap-trong-cach-tinh-luong-nha-giao-185251103161054158.htm