نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها: بالإضافة إلى المساحات الحضرية والريفية، يجب على التخطيط أن يولي المزيد من الاهتمام لمساحات أخرى مثل المناطق العازلة في المناطق الحضرية والمناطق السكنية الريفية... - صورة: VGP/Minh Khoi
وأثار نائب رئيس الوزراء القضية: إن التخطيط يحتاج إلى تقييم شامل لحالة تنظيم وتنفيذ تطوير النظام الحضري والريفي، ودور أدوات التخطيط الحضري والريفي، والنقائص والمشاكل الحالية، فضلاً عن اقتراح تفكير مبتكر مناسب للاتجاهات المستقبلية.
وقال نائب رئيس الوزراء "يجب أن توضح الخطة الأساس القانوني والمعايير والقضايا الجديدة والصعبة التي تنشأ فيما يتعلق بالتخطيط الوطني المتخصص"، معربا عن أمله في أن "يرسل" أعضاء المجلس والمراجعون أفكارهم وتوجيهاتهم حتى تتحقق الخطة حقا.
الحضر هو القوة الدافعة، والريف هو الأساس
وفقًا لتقرير الاستشاري، قبل التخطيط، ظهرت في البلاد العديد من المراكز الحضرية الوطنية والإقليمية والمتخصصة، مُشكّلةً في البداية مناطق حضرية وطنية وإقليمية. توسع الحيز الإداري الحضري على المستويات الثلاثة: المقاطعة، والدائرة، والبلدية. وشهد العديد من المناطق توسعًا حضريًا ريفيًا.
مع ذلك، لا يزال دور المناطق الحضرية في الروابط الاقتصادية الإقليمية ضعيفًا، ولا تزال المنافسة الاقتصادية الحضرية مع دول المنطقة غير ممكنة. تفتقر العديد من المناطق الحضرية إلى دوافع التنمية. ولا تستطيع موارد الاستثمار في البنية التحتية تلبية الاحتياجات المتزايدة لسكان الحضر. ويتسع نطاق التنمية الحضرية ويتسع بوتيرة أسرع من معدل التحضر السكاني. أما المناطق الريفية، فتفتقر إلى التخطيط الوطني.
لم تُستغل الإمكانات الثقافية لخلق بيئة معيشية ذات هوية. ولا تزال هناك فجوة في سياسات التنمية بين المناطق الحضرية والريفية.
تتمثل الرؤية العليا للتخطيط في تطوير المناطق الحضرية لتصبح محركًا رئيسيًا للتنمية الاقتصادية وتلعب دورًا محوريًا فيها. تُعدّ المناطق الريفية أساس التنمية الحضرية المستدامة.
ترتبط المساحات الحضرية والريفية بمساحة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الوطنية وتقسيم المناطق، مع التركيز على النقاط الرئيسية، المرتبطة بشكل فعال بمنظومة البنية التحتية، وخاصة المشاريع الوطنية الرئيسية.
بحلول عام ٢٠٣٠، من المتوقع أن يتجاوز معدل التحضر في البلاد ٥٠٪، مع وجود ما بين ١٠٠٠ و١٢٠٠ منطقة حضرية، بما في ذلك أربع مناطق حضرية ( هانوي ، مدينة هو تشي منه، مدينة دا نانغ، مدينة كان ثو)؛ ومدن مركزية يزيد عدد سكانها عن مليون نسمة؛ وأنظمة حضرية مركزية على المستويات الإقليمية والإقليمية والمقاطعات والسلاسل، وتجمعات حضرية، ومناطق متخصصة على المستويين الوطني والإقليمي؛ وشبكات من المناطق الحضرية المتوسطة والصغيرة في المناطق الحدودية والساحلية والجزرية. وستساهم المناطق الحضرية بنحو ٨٥٪ من الناتج المحلي الإجمالي في الاقتصاد.
يتم تخطيط المناطق الريفية وتطويرها بشكل شامل وحديث وخضراء ونظيفة وجميلة، وترتبط بعملية التحضر؛ ولديها بنية تحتية وخدمات اجتماعية متزامنة قريبة من المناطق الحضرية؛ والحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية وتعزيزها؛ وتحويل الهيكل الاقتصادي وتنظيم الإنتاج بشكل معقول، وخلق سبل عيش مستدامة؛ والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي الريفي، وتحسين معرفة الناس، وضمان الأمن والنظام... الهدف المحدد لعام 2030 هو أن تلبي 90٪ من البلديات في جميع أنحاء البلاد المعايير الريفية الجديدة، وأن تلبي 50٪ منها المعايير الريفية المتقدمة.
تركز الاستراتيجية الأساسية للتنمية الحضرية والريفية على معالجة أوجه القصور والقيود في توزيع الشبكة؛ والتكامل بين القطاعات مع حماية البيئة؛ والتنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية؛ والحوكمة.
ويتم تنظيم نظام البنية التحتية التقنية الوطنية على نطاق إقليمي وبين المناطقي بطريقة متزامنة وحديثة، بما في ذلك النقل والصرف الصحي وإمدادات المياه النظيفة وجمع النفايات وإمدادات الطاقة والاتصالات.
يجب أن يكون للهندسة المعمارية للمناظر الطبيعية في كل منطقة حضرية وريفية هويتها الخاصة، والتي تتناسب مع ظروف ومستوى التنمية، في تناغم بين التقاليد التاريخية والثقافية ومتطلبات التنمية الجديدة.
وتقدم الخطة أيضًا توجيهات ومبادئ مهمة بشأن حماية البيئة، والاستجابة لتغير المناخ، والروابط الإقليمية والقطاعية، واستخدام الأراضي؛ ... في المناطق الحضرية والريفية.
لا يقتصر التخطيط على التوجيه، بل يجب أن يوفر أساسًا قانونيًا واضحًا، ووجهة نظر، ومنهجيةً لاتخاذ تدابير محددة للتغلب على أوجه القصور والضعف الحالية في المناطق الحضرية والريفية، قبل المضي قدمًا نحو أهداف أسمى في المستقبل. وأضاف نائب رئيس الوزراء: "يتطلب التخطيط رؤيةً بعيدة المدى، ولكنه يجب أيضًا أن يمنع أوجه القصور والقيود الحالية ويتغلب عليها فورًا".
وتحدث في الاجتماع ممثلون عن العديد من الوزارات والقطاعات وخبراء المراجعة ووحدات استشارات التخطيط - الصورة: VGP/Minh Khoi
خلال الاجتماع، ناقش المراجعون وممثلو عدة وزارات وقطاعات المتطلبات والحلول اللازمة لضمان منظومة البنية التحتية التقنية الحضرية والريفية، وآليات وسياسات ضمان الترابط الحضري الريفي على المستوى الإقليمي والقطاعي، ومبادئ ومعايير توزيع وتنظيم المناطق السكنية الريفية المرتبطة بالمناطق الزراعية والبيئية الطبيعية، وضمان سبل العيش من خلال أنشطة اقتصادية متنوعة، والحفاظ على الهوية الثقافية، والوقاية من الكوارث الطبيعية والانهيارات الأرضية وتجنبها. وتشمل القضايا البيئية الرئيسية التي أثيرت في الخطة: انخفاض المحميات، ونوعية المياه، والهواء، والتنوع البيولوجي؛ وزيادة النفايات الصلبة، ومخاطر الكوارث الطبيعية والحوادث البيئية، وغيرها.
معايير البناء للتنمية الحضرية والريفية
في ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، أن هذه هي المرة الأولى التي يُرسى فيها تخطيط الأنظمة الحضرية والريفية، ومساحات المعيشة، والتنمية المستقبلية، وسبل عيش المواطنين على المستوى الوطني. لذلك، يجب أن يكون التخطيط أداةً لتجسيد وتحقيق توجهات وأهداف ومهام الحزب والدولة في مجالات التصنيع، والتحديث، وتحويل الطاقة، والبنية التحتية، والثقافة الاجتماعية، والتعليم، والرعاية الصحية، والأمن الوطني، وغيرها.
وفقًا لنائب رئيس الوزراء، سيربط تخطيط النظام الحضري والريفي مكانيًا الخطط الرئيسية الوطنية والخطط الإقليمية والخطط المتخصصة. لذلك، إلى جانب توضيح الأسس القانونية وإتقانها، يتعين على وحدات الاستشارات والخبراء والعلماء تطوير واستكمال المفاهيم والمعايير كأساس علمي وأساليب تخطيطية، استنادًا إلى الوصول الكامل إلى معلومات السيناريوهات المتعلقة بالبيئة الطبيعية وتغير المناخ والخرائط الجيولوجية والتضاريس الأرضية، وغيرها، لتحديد الوظائف والشروط المحددة للتنمية الحضرية والريفية.
واقترح نائب رئيس الوزراء أن "التخطيط يجب أن يشير إلى القضايا المتعلقة بأعمال التخطيط وإدارة التخطيط ومنهجيته والمشاكل والقيود القائمة في المناطق الحضرية والريفية، وبالتالي تحديد محتويات العمل الفوري والطويل الأمد وخارطة الطريق المحددة والمناسبة للتنفيذ".
كلف نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها وزارة البناء ووحدة الاستشارات باستيعاب جميع التعليقات والمساهمات بشكل كامل - الصورة: VGP/Minh Khoi
وحدد نائب رئيس الوزراء عددا من التوجهات المتسقة عند إنشاء وتنفيذ تخطيط النظام الحضري والريفي، مثل: التحول الأخضر، والود البيئي، والتكيف مع تغير المناخ، والتحول الرقمي، وبناء معايير الحضارة والسعادة؛ والحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية في الهندسة المعمارية للمناظر الطبيعية؛ والتفكير المبتكر في البنية التحتية التقنية، وما إلى ذلك.
وفي الوقت نفسه، يجب أن توضح الخطة محتوى التنمية الاقتصادية الريفية في الزراعة والخدمات غير الزراعية والتجارة والسياحة والقرى الحرفية وغيرها؛ والتركيز على الاختلافات والخصائص الثقافية للمناطق الريفية الساحلية والجبلية والدلتا، ذات البيئة النظيفة والمتناغمة مع الطبيعة والأقرب إلى الناس.
وطلب نائب رئيس الوزراء إجراء تحليل شامل للنماذج الحضرية والريفية الحالية لتحديد الاتجاه التالي لنماذج التجمعات الحضرية، والمدن الساتلية، والمدن داخل المدن، والمناطق الريفية داخل المدن، وما إلى ذلك، مع الاهتمام بالجمع بشكل متناغم وفعال بين البنية التحتية والأنظمة التقنية والتنمية الحضرية.
وأضاف نائب رئيس الوزراء: "بالإضافة إلى المساحات الحضرية والريفية، يتعين على التخطيط أن يولي المزيد من الاهتمام لمساحات أخرى مثل المناطق العازلة للمناطق الحضرية والمناطق السكنية الريفية، بما في ذلك مساحات المعيشة والحفاظ على العناصر الثقافية والطبيعية".
واتفق نائب رئيس الوزراء مع الآراء القائلة بأنه بدون البنية التحتية لا يمكن أن يكون هناك تنمية، وأشار إلى ضرورة تجنب وضع المناطق الحضرية على طول الطرق ولكن بدلاً من ذلك تشكيل المناطق الحضرية وفقًا للطرق واتجاهات المرور.
أكد نائب رئيس الوزراء أن التخطيط هو الخطوة الأولى في تحديد القضايا العلمية والقانونية التي يجب إنجازها، وفي الوقت نفسه، يضع معايير لتحقيق أهداف شاملة في مجالات التكنولوجيا والاقتصاد والمجتمع والكفاءة والتنمية المستدامة وحماية البيئة والتحول الأخضر... في التنمية الحضرية والريفية. عندها فقط يمكننا التغلب على أوجه القصور والقصور الحالية ومعالجتها، وتقديم حلول للمشاكل المستقبلية، مع الحفاظ على القيم الأصيلة للمناطق الحضرية والريفية في فيتنام وتعزيزها.
وكلف نائب رئيس الوزراء وزارة البناء ووحدة الاستشارات باستيعاب الملاحظات بشكل كامل وإعداد خطة لبناء قاعدة بيانات حول التكنولوجيا والاقتصاد والمجتمع وغيرها لخدمة تنفيذ الخطة.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)