مقترحات لتحقيق أهداف نمو الناتج المحلي الإجمالي التي تتجاوز 8%

صرح نائب رئيس الوزراء نغوين تشي دونغ بأن تحقيق معدل نمو يزيد عن 8% في عام 2025، على الرغم من الصعوبات والتحديات، يحظى بدعم وتصميم قوي من الحكومة المركزية والسلطات المحلية والمجتمع بأكمله.

جدد محركات النمو.

فيما يتعلق بالأهداف والغايات، ينص مشروع القرار بوضوح على أن الهدف العام هو توطيد وإعداد العناصر الأساسية للتنفيذ الناجح لاستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 10 سنوات 2021-2030، مما يمثل النقطة التي تدخل فيها البلاد حقبة جديدة من التنمية، ويساهم في إنشاء أساس متين لتحقيق معدلات نمو من رقمين في الفترة 2026-2030.

بهدف المساهمة في إرساء أساس متين لتحقيق نمو برقمين في الفترة المقبلة، ووفقًا للتقرير التكميلي لخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 التي تستهدف نموًا بنسبة 8% أو أكثر، تم تعديل سيناريو النمو لتحقيق الهدف الجديد. وبناءً على ذلك، يُتوقع أن يبلغ نمو قطاع الصناعة والبناء حوالي 9.5% أو أكثر (منها من المتوقع أن ينمو قطاع الصناعات التحويلية بنسبة 9.7% أو أكثر)؛ والخدمات بنسبة 8.1% أو أكثر؛ والزراعة والغابات ومصايد الأسماك بنسبة 3.9% أو أكثر.

وفقًا لهذا السيناريو، تتسارع القطاعات الاقتصادية، محققة معدلات نمو أعلى مما كانت عليه في عام 2024، تتراوح من 0.7٪ إلى 1.3٪ أو أكثر؛ حيث تستمر الصناعة والبناء، وخاصة التصنيع، في كونها القوة الدافعة وراء النمو الاقتصادي.

وفقًا للسيناريو الجديد، سيصل الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 إلى أكثر من 500 مليار دولار، وسيتجاوز الناتج المحلي الإجمالي للفرد 5000 دولار.

فيما يتعلق بمحركات النمو (الاستثمار والاستهلاك والصادرات)، تُقدّر الحكومة أن إجمالي الاستثمار الاجتماعي سيبلغ حوالي 174 مليار دولار أمريكي أو أكثر، أي ما يُعادل 33.5% من الناتج المحلي الإجمالي (بزيادة قدرها 3 مليارات دولار أمريكي). ومن هذا المبلغ، سيبلغ الاستثمار العام حوالي 36 مليار دولار أمريكي (ما يُعادل 875 مليار دونغ فيتنامي، أي بزيادة قدرها 84.3 مليار دونغ فيتنامي عن الهدف المُخطط له لعام 2025 والبالغ 790.7 مليار دونغ فيتنامي).

من المتوقع أن يبلغ حجم الاستثمار الخاص حوالي 96 مليار دولار أمريكي، والاستثمار الأجنبي المباشر حوالي 28 مليار دولار أمريكي، والاستثمارات الأخرى حوالي 14 مليار دولار أمريكي. كما يُتوقع أن يرتفع إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات الخدمات الاستهلاكية (بالأسعار الجارية) بنسبة 12% أو أكثر في عام 2025. ومن المتوقع أيضاً أن يرتفع إجمالي حجم الواردات والصادرات بنسبة 12% أو أكثر في عام 2025، وأن يبلغ الفائض التجاري حوالي 30 مليار دولار أمريكي. ويُتوقع أن يتراوح متوسط ​​معدل نمو مؤشر أسعار المستهلك بين 4.5% و5%.

وذكر التقرير أيضاً أن الحكومة ترى أن شروط تحقيق نمو اقتصادي بنسبة 8% أو أكثر تشمل، أولاً، التفكير الجديد، والنهج المبتكرة، والتقدم الملحوظ في المؤسسات والحلول، واللامركزية الشاملة وتفويض الصلاحيات. كما يؤكد التقرير على استكمال تبسيط الهيكل التنظيمي لضمان الكفاءة والفعالية، دون التأثير سلباً على المواطنين أو الشركات على المدى القصير.

علاوة على ذلك، من الضروري تعزيز الدور الريادي للمناطق ذات النمو المرتفع، والممرات الاقتصادية، ومراكز النمو. وعلى وجه التحديد، ينبغي أن يبلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للمناطق في عام 2025 ما لا يقل عن 8-10%، لا سيما هانوي ومدينة هو تشي منه، وغيرها من المناطق والمدن الرئيسية الواعدة التي تُعد محركات ومراكز للنمو، مع السعي لتحقيق معدلات نمو أعلى من المتوسط ​​الوطني؛ كما ينبغي وضع آليات تحفيز مناسبة للمناطق ذات النمو المرتفع، مع تقديم مساهمات للحكومة المركزية.

وفي الوقت نفسه، يجب علينا تعزيز وتجديد محركات النمو التقليدية مثل الاستثمار والاستهلاك والصادرات؛ وتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والموارد البشرية عالية الجودة بقوة لتصبح محركات وعوامل ذات أهمية متزايدة في تعزيز النمو.

إذا لزم الأمر، يمكن تعديل عجز ميزانية الدولة إلى ما يقرب من 4-4.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي لتعبئة الموارد للاستثمار التنموي؛ وقد يصل الدين العام ودين الحكومة والدين الخارجي إلى عتبة الإنذار أو يتجاوزها بنسبة 5٪ تقريبًا من الناتج المحلي الإجمالي.

"تقديم اقتراحات" للحلول

ووفقاً لنائب رئيس الوزراء نغوين تشي دونغ، لم يتبق لدينا الكثير من الوقت، في حين لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به.

فيما يتعلق بالمهام والحلول، صرّح الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتبها، لي كوانغ تونغ، بأن الجمعية الوطنية توافق مبدئياً على المهام والحلول التي اقترحتها الحكومة وهيئاتها. كما طلب من الحكومة والهيئات المعنية التركيز على تنفيذ المهام والحلول الرئيسية الخمسة التالية: تسريع وتيرة تحسين المؤسسات والقوانين، وتعزيز فعالية إنفاذ القانون.

وبناءً على ذلك، ينبغي إصلاح نهج سن القوانين نحو عقلية "الإدارة الصارمة مع تعزيز التنمية"، والتخلي عن عقلية "إذا لم تستطع إدارتها، فاحظرها"؛ مع التركيز على أسلوب "الإدارة القائمة على النتائج"، والتحول بقوة من "التدقيق المسبق" إلى "التدقيق اللاحق" إلى جانب تعزيز عمليات التفتيش والإشراف.

وفي الوقت نفسه، خلق بيئة مواتية للاستثمار والإنتاج والأعمال والتطوير العلمي والتكنولوجي والابتكار، وتعزيز التحول الرقمي؛ ومواصلة تحسين الإطار القانوني لتعزيز التنمية السريعة والصحية والفعالة لمختلف الأسواق (التمويل والأوراق المالية والعلوم والتكنولوجيا والعمل والعقارات وما إلى ذلك).

وفي الوقت نفسه، من الضروري تنفيذ القوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني، وخاصة تلك المتعلقة بإعادة تنظيم الوكالات، بما يضمن استمرارية العمل بسلاسة وكفاءة أعلى؛ وتحسين اللوائح المتعلقة بالهيكل التنظيمي، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة لخدمة تنفيذ الثورة في إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي نحو نظام مرن ومتماسك وقوي وفعال وكفؤ.

بالإضافة إلى ذلك، يجب تركيز الموارد على إكمال بنية تحتية استراتيجية شاملة وحديثة؛ وإطلاق العنان لموارد الاستثمار العام واستخدامها بفعالية؛ وفي الوقت نفسه، يجب التركيز على إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتهيئة جميع الظروف لحل إجراءات الاستثمار والصعوبات في أنشطة الاستثمار والأعمال بسرعة، وتشجيع الاستثمار من جميع القطاعات الاقتصادية.

من ناحية أخرى، من الضروري تعزيز وتجديد محركات النمو التقليدية؛ وعلى وجه الخصوص، تحسين آليات وسياسات الضرائب والائتمان لدعم زيادة القدرة الشرائية، وتحفيز الاستهلاك المحلي والسياحة؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز محركات النمو الجديدة بقوة وتطوير قوى إنتاجية جديدة ومتقدمة.

اقترحت المندوبة ترينه شوان آن (وفد دونغ ناي) حلولاً، مشيرةً إلى أنه على الرغم من وجود العديد من المهام العامة، إلا أن هناك أيضاً حلولاً فورية. وبناءً على ذلك، ينبغي إعطاء الأولوية للحلول التي يمكن تنفيذها فوراً، بينما ينبغي تنفيذ الحلول طويلة الأجل من خلال الإجراءات المعتادة.

"لتحقيق هدف نمو بنسبة 8% أو أكثر، يلزم زيادة الاستثمار ورأس المال. وبينما أوافق على زيادة الاستثمار العام، ينبغي أن تكون هناك أهداف للاستثمار الخاص"، هذا ما قاله السيد آن.

بحسب السيد آن، ينمو الاستثمار الخاص حاليًا بنسبة تتراوح بين 7 و9%، وقد شهد مؤخرًا اتجاهًا تنازليًا. لذا، يحتاج الاستثمار الخاص إلى النمو بمعدل يتجاوز 10%، ولتحقيق ذلك، لا بد من تعزيز الموارد الائتمانية.

إلى جانب ذلك، وافق السيد شوان آن على تغيير الحكومة لأساليب الحوكمة عند تحديد أهداف النمو للمناطق، مثل تحديد أهداف نمو تتراوح بين 8 و8.5% لمدينتي هانوي وهو تشي منه. وأشار إلى أنه بما أن هاتين المدينتين هما محركا النمو، فهل يمكنهما تحقيق نمو برقمين؟ وإذا حققتا ذلك، فسيتم تحقيق الهدف الوطني العام.

وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب نغوين فان ثان (من مقاطعة تاي بينه)، رئيس جمعية الشركات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام، أن هناك حاجة إلى قرار لتنظيم التنسيق والترابط بين الشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات الكبيرة، وبين الشركات الكبيرة نفسها، ومع شركات الاستثمار الأجنبي المباشر.

ينبغي عدم تركيز المشاريع بشكل مفرط في بعضها البعض؛ إذ يجب أن يقرر رئيس الوزراء المشاريع الحكومية، والوزارات المشاريع الوزارية، والمحافظات المشاريع الإقليمية. وذلك لتجنب أي تعقيدات خلال عملية تقديم العطاءات.

بالإضافة إلى ذلك، أكد المندوبون على ضرورة الثقة بالقطاع الخاص وإسناد المشاريع إليه. وفي الختام، دعوا إلى إزالة المعوقات التي تعترض تنفيذ المشاريع التي تخالف القانون أو تعرقلها، وذلك بهدف تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

من المفهوم أنه فور موافقة الجمعية الوطنية على هذه الخطة، ستعقد الحكومة مؤتمراً مع جميع المناطق، ويجب على كل منطقة تحقيق أهداف النمو المحددة لها.

أعرب نائب رئيس الوزراء نغوين تشي دونغ عن ثقته قائلاً: "بفضل ما قمنا به، سيتم تحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي لهذا العام بأكثر من 8%".

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/tin-uc/-hien-ke-de-dat-muc-tieu-tang-truong-gdp-tren-8/20250219102404236