الفهم الصحيح لاستخدامات الأراضي متعددة الأغراض

نموذج زراعي عالي التقنية في بلدية هوانغ هوب (هوانغ هوا).

"استخدام الأراضي متعددة الأغراض" أو "استخدام الأراضي متعددة الأغراض" هو مفهوم غير شائع لا يفهمه الكثير من الناس بشكل كامل. أجرى المراسل مقابلة مع المحامي فو فان ترا، من شركة سون ترا للمحاماة المحدودة، التابعة لنقابة المحامين في مقاطعة ثانه هوا ، لتوضيح هذه اللوائح.

وفقًا للمحامي فو فان ترا، فإن "استخدام الأراضي متعددة الأغراض" منظم على وجه التحديد في المادة 218 من قانون الأراضي لعام 2024 ويتم توجيهه بالتفصيل في المادة 99 من المرسوم 102/2024/ND-CP.

يُقصد بالاستخدام متعدد الأغراض للأراضي استخدام جزء من مساحة الأرض المخصصة للاستخدام الرئيسي لغرض آخر. والغرض الرئيسي هو تخصيص قطعة الأرض من قِبل الدولة، وتأجيرها، والاعتراف بحقوق استخدامها، واستخدامها بشكل مستقر، والحصول على شهادة بذلك، كما أوضح المحامي ترا.

لا يتم تطبيق استخدام الأراضي متعدد الأغراض إلا ضمن نطاق 7 مجموعات من الأراضي يسمح القانون بدمجها، بما في ذلك: الأراضي الزراعية المستخدمة مع أغراض زراعة النباتات التجارية والخدمية والحيوانية والطبية؛ يتم الجمع بين الأراضي المستخدمة للأغراض العامة والأغراض التجارية والخدمية؛ يتم استخدام الأراضي المخصصة لبناء الأشغال العامة مع الأغراض التجارية والخدمية؛ يتم استخدام الأراضي السكنية مع الأغراض الزراعية والتجارية والخدمية والأعمال التجارية؛ تستغل الأراضي ذات السطح المائي لأغراض متعددة كما هو منصوص عليه في المواد 188 و189 و215 من قانون الأراضي لسنة 2024؛ الأراضي الدينية والأراضي العقائدية المستخدمة في الأغراض التجارية والخدمية؛ تُستخدم الأراضي المحددة في البند 2 والبند 3 من المادة 9 من قانون الأراضي لعام 2024 لمجموعة من الأغراض الزراعية، وبناء البنية التحتية للبريد والاتصالات والتكنولوجيا والمعلومات والإعلانات الخارجية والطاقة الشمسية.

يخلق هذا التنظيم الجديد الظروف اللازمة لمستخدمي الأراضي ليكونوا أكثر مرونة في استغلال أصولهم، مما يساعد على تحسين استخدام الأراضي، ويساهم في التنمية الاقتصادية المحلية.

السيد لي نغوك نام، في بلدية هوانغ دات (هوانغ هوا)، هو الشخص الذي جمع وركز مساحة من الأراضي الزراعية لتطوير نموذج زراعي واسع النطاق، وتطبيق التكنولوجيا العالية منذ ما قبل عام 2020. ومع السماح للتنظيم باستخدام الأراضي الزراعية في اتجاه متعدد الأغراض، يعتقد السيد نام أن ذلك سيخلق ظروفًا مواتية للتنمية.

وأضاف نام: "بفضل اللوائح الجديدة، يمكن لمنطقتنا الحديقية الاستفادة من مساحة الأرض الحالية، سواء لإنتاج المحاصيل الرئيسية في البيوت الزجاجية أو تطويرها إلى حدائق تجذب الزوار للزيارة والتقاط الصور والحصول على تجارب حقيقية".

أعرب السيد دو فان تونغ، من بلدية ثو لام (ثو شوان)، عن تقديره الكبير لهذا التنظيم الجديد قائلاً: "في السابق، كان يُسمح باستخدام الأراضي الزراعية فقط لزراعة الأرز وأشجار الفاكهة. أما إذا رغبت في استخدام الأرض لأغراض أخرى، فكان عليك اتباع إجراءات لتغيير الغرض من استخدامها. تستغرق عملية تنفيذ هذه الإجراءات الكثير من الوقت والتكاليف. ومع اللوائح الجديدة المتعلقة بالأراضي متعددة الأغراض، تُتاح فرص عديدة للشركات والمؤسسات والأفراد للوصول إلى موارد الأرض واستغلالها، وتطوير خدمات مناسبة وصديقة للبيئة، دون خوف من انتهاك لوائح استخدام الأراضي، مع الاستفادة في الوقت نفسه من زيادة الدخل على نفس مساحة الأرض."

على الرغم من أن تقنين التنظيمات المتعلقة باستخدام الأراضي متعددة الأغراض يعد أحد النقاط الجديدة المهمة في قانون الأراضي 2024، إلا أنه يشجع الإبداع ويزيد من كفاءة استخدام الأراضي. ومع ذلك، فإن السماح باستخدام الأراضي لأغراض متعددة يفرض أيضاً بعض التحديات والتعقيدات في الإدارة.

وقال المحامي فو فان ترا إن استخدام الأراضي لأغراض متعددة يجب أن يتوافق مع اللوائح القانونية ذات الصلة لضمان الشرعية وتجنب الانتهاكات. وفقًا للبند 2، المادة 99 من المرسوم 102/2024/ND-CP، فإن نطاق وشروط استخدام الأراضي لأغراض متعددة منصوص عليها على النحو التالي: لا يخضع استخدام الأراضي لأغراض مشتركة لحالة تغيير أغراض استخدام الأراضي المنصوص عليها في المادة 121 من قانون الأراضي لعام 2024؛ لا يجوز أن تزيد مساحة الأرض المستخدمة للأغراض المشتركة عن 50% من مساحة الأرض المستخدمة للغرض الرئيسي، باستثناء مساحة الأرض السكنية المستخدمة لأغراض متعددة. يجب أن تكون أعمال البناء على الأراضي الزراعية المخصصة للاستخدام المتعدد ذات حجم وطبيعة مناسبين وأن تكون سهلة التفكيك. يجب أن تتوافق مساحة الأرض المخصصة لإقامة أعمال مشتركة على أراضي زراعة الأرز وأراضي الغابات مع أحكام المرسوم الخاص بأراضي زراعة الأرز وقانون الغابات. الأرض ذات سطح الماء غير مستوية، مما يؤدي إلى تغيير تدفق المياه، ومساحة سطح المياه، وعمق المياه. يجب أن تتوافق أعمال البناء والتجديد لأغراض مشتركة مع أحكام قانون البناء والقوانين الأخرى ذات الصلة. لا يجوز أن تتجاوز مدة استخدام الأرض للأغراض المشتركة مدة استخدام الأرض المتبقية من الغرض الرئيسي.

في حالة قيام وحدة الخدمة العامة باستخدام الأرض لبناء منشأة خدماتية مشتركة مع التجارة والخدمات، فيجب عليها التحول إلى استئجار الأرض ودفع الإيجار السنوي للأرض لتلك المساحة المشتركة. في حالة الجمع بين استخدام الأراضي والأغراض التجارية والخدمية، يجب إعداد مخطط استخدام الأراضي وتقديمه إلى الجهة المختصة للموافقة عليه. يتم تحديد محتوى الخطة والوثائق والأمر والإجراءات اللازمة للموافقة على خطة استخدام الأراضي متعددة الأغراض في البند 3 والبند 4 من المادة 99 من المرسوم 102/2024/ND-CP.

"يُعدّ النظام الجديد المتعلق باستخدام الأراضي متعددة الأغراض خطوةً هامةً في إصلاح سياسات الأراضي، إذ يُسهم في تحسين استخدام الأراضي وتحقيق منافع اقتصادية للمواطنين. ومع ذلك، لضمان الاستخدام الأمثل للأراضي، يتعين على المواطنين دراسة الشروط المنصوص عليها في القانون بعناية والالتزام بها"، أكد المحامي فو فان ترا.

فيت هونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/hieu-dung-ve-su-dung-dat-ket-hop-da-muc-dich-249577.htm