الفهم الصحيح لاستخدامات الأراضي متعددة الأغراض

(Baothanhhoa.vn) - يعد التنظيم الجديد للأراضي متعددة الأغراض خطوة مهمة إلى الأمام في قانون الأراضي لعام 2024، حيث سيكون له تأثير قوي على تطوير مجالات الزراعة والبناء والسياحة والبيئة، مما يساعد الناس على الاستفادة من موارد الأراضي للتنمية الاقتصادية.

نموذج زراعي عالي التقنية في بلدية هوانغ هوب (هوانغ هوا).

يُعدّ "استخدام الأراضي متعددة الأغراض" مفهومًا غير شائع لا يفهمه الكثيرون. أجرى مراسلنا مقابلة مع المحامي فو فان ترا، من شركة سون ترا للمحاماة، التابعة لنقابة المحامين في مقاطعة ثانه هوا ، لتوضيح هذه اللوائح.

وفقًا للمحامي فو فان ترا، فإن "استخدام الأراضي متعددة الأغراض" منظم على وجه التحديد في المادة 218 من قانون الأراضي لعام 2024 ويتم توجيهه بالتفصيل في المادة 99 من المرسوم 102/2024/ND-CP.

يُقصد بالاستخدام متعدد الأغراض للأراضي استخدام جزء من مساحة الأرض المخصصة للاستخدام الرئيسي لغرض آخر. ويكون الغرض الرئيسي هو غرض قطعة الأرض التي تخصصها الدولة، وتؤجرها، وتعترف بحقوق استخدامها، وتستخدمها بشكل مستقر، وتؤهلها للحصول على شهادة، كما أوضح المحامي ترا.

لا ينطبق استخدام الأراضي لأغراض متعددة إلا في نطاق 7 مجموعات من الأراضي يسمح القانون بدمجها، بما في ذلك: الأراضي الزراعية المستخدمة مع الأغراض التجارية والخدمية وتربية الماشية والنباتات الطبية؛ الأراضي المستخدمة للأغراض العامة مع الأغراض التجارية والخدمية؛ الأراضي المخصصة لبناء الأشغال العامة المستخدمة مع الأغراض التجارية والخدمية؛ الأراضي السكنية المستخدمة مع الأشغال الزراعية والتجارية والخدمية والعامة مع الأغراض التجارية؛ الأراضي ذات السطح المائي المستخدمة مع الأغراض المتعددة وفقًا لأحكام المواد 188 و189 و215 من قانون الأراضي لعام 2024؛ الأراضي الدينية والأراضي العقائدية المستخدمة مع الأغراض التجارية والخدمية؛ تُستخدم الأراضي المحددة في البند 2 والبند 3 من المادة 9 من قانون الأراضي لعام 2024 في مجموعة من الأغراض الزراعية وبناء البنية التحتية للبريد والاتصالات والتكنولوجيا والمعلومات والإعلانات الخارجية والطاقة الشمسية.

يخلق هذا التنظيم الجديد الظروف اللازمة لمستخدمي الأراضي ليكونوا أكثر مرونة في استغلال أصولهم، مما يساعد على تحسين استخدام الأراضي، ويساهم في التنمية الاقتصادية المحلية.

السيد لي نغوك نام، في بلدية هوانغ دات (هوانغ هوا)، هو الشخص الذي جمع وركز مساحة من الأراضي الزراعية لتطوير نموذج زراعي واسع النطاق، وتطبيق التكنولوجيا العالية منذ ما قبل عام 2020. ومع السماح للتنظيم باستخدام الأراضي الزراعية في اتجاه متعدد الأغراض، يعتقد السيد نام أن ذلك سيخلق ظروفًا مواتية للتنمية.

وأضاف نام: "بفضل اللوائح الجديدة، يمكن لمنطقتنا الحديقية الاستفادة من مساحة الأرض الحالية، سواء لإنتاج المحاصيل الرئيسية في البيوت الزجاجية أو تطويرها إلى حدائق تجذب الزوار للزيارة والتقاط الصور والحصول على تجارب حقيقية".

أعرب السيد دو فان تونغ، من بلدية ثو لام (ثو شوان)، عن تقديره الكبير لهذا التنظيم الجديد قائلاً: "في السابق، كان يُسمح باستخدام الأراضي الزراعية فقط لزراعة الأرز وأشجار الفاكهة. أما إذا رغبت في استخدام الأرض لأغراض أخرى، فكان عليك اتباع إجراءات لتغيير الغرض من استخدامها. تستغرق عملية تنفيذ هذه الإجراءات الكثير من الوقت والتكاليف. ومع اللوائح الجديدة المتعلقة بالأراضي متعددة الأغراض، تُتاح فرص عديدة للشركات والمؤسسات والأفراد للوصول إلى موارد الأرض واستغلالها، وتطوير خدمات مناسبة وصديقة للبيئة، دون خوف من انتهاك لوائح استخدام الأراضي، مع الاستفادة في الوقت نفسه من زيادة الدخل على نفس مساحة الأرض."

على الرغم من أن تقنين لوائح استخدام الأراضي متعددة الأغراض يُعدّ من أهمّ النقاط الجديدة في قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، إذ يشجع على الإبداع ويرفع كفاءة استخدام الأراضي. إلا أن السماح باستخدام الأراضي متعددة الأغراض يطرح أيضًا بعض التحديات والتعقيدات في مسائل الإدارة.

قال المحامي فو فان ترا إن استخدام الأراضي لأغراض متعددة يجب أن يتوافق مع اللوائح القانونية ذات الصلة لضمان الشرعية وتجنب الانتهاكات. ووفقًا للبند 2، المادة 99 من المرسوم 102/2024/ND-CP، فإن نطاق وشروط استخدام الأراضي لأغراض متعددة منصوص عليها على النحو التالي: لا يخضع استخدام الأراضي لأغراض متعددة لتغيير غرض استخدام الأراضي المحدد في المادة 121 من قانون الأراضي لعام 2024؛ يجب ألا تتجاوز مساحة الأرض المستخدمة لأغراض متعددة 50٪ من مساحة الأرض المستخدمة للغرض الرئيسي، باستثناء مساحة الأراضي السكنية المستخدمة لأغراض متعددة. يجب أن يكون لأعمال البناء على الأراضي الزراعية لاستخدام الأراضي لأغراض متعددة نطاق وطبيعة مناسبين، وأن تكون سهلة التفكيك. يجب أن تمتثل مساحة الأرض لأعمال البناء للأغراض المشتركة على أراضي زراعة الأرز والأراضي الحرجية لأحكام المرسوم الذي يوضح بالتفصيل قوانين أراضي زراعة الأرز والغابات. يجب ألا تُملأ الأرض ذات السطح المائي لتغيير تدفق المياه ومساحة سطحها وعمق طبقة المياه. يجب أن تتوافق أعمال البناء والتجديد للأغراض المشتركة مع أحكام قانون البناء والقوانين الأخرى ذات الصلة. ويجب ألا تتجاوز مدة استخدام الأرض للأغراض المشتركة المدة المتبقية من استخدام الأرض للغرض الرئيسي.

في حالة استخدام وحدات الخدمة العامة للأراضي لإنشاء أشغال عامة مقترنة بالتجارة والخدمات، يجب عليها الانتقال إلى نظام إيجار الأرض مع دفع إيجار سنوي لتلك المساحة. أما في حالة استخدام الأراضي لأغراض تجارية وخدمية، فيجب إعداد مخطط لاستخدام الأراضي وتقديمه إلى الجهة المختصة للموافقة عليه. يُحدد البندان 3 و4 من المادة 99 من المرسوم 102/2024/ND-CP محتوى المخطط والوثائق والأمر وإجراءات الموافقة على مخطط استخدام الأراضي متعدد الأغراض.

"يُعدّ النظام الجديد المتعلق باستخدام الأراضي متعددة الأغراض خطوةً هامةً في إصلاح سياسات الأراضي، إذ يُسهم في تحسين استخدام الأراضي وتحقيق منافع اقتصادية للمواطنين. ومع ذلك، لضمان الاستخدام الأمثل للأراضي، يتعين على المواطنين دراسة الشروط المنصوص عليها في القانون بعناية والالتزام بها"، أكد المحامي فو فان ترا.

فيت هونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/hieu-dung-ve-su-dung-dat-ket-hop-da-muc-dich-249577.htm