كان تعزيز تطبيق لوائح اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة في المقاطعة متسقًا وفعالًا بشكل عام. وقد عززت اللامركزية وتفويض الصلاحيات استقلالية الهيئات والمحليات ومسؤوليتها الذاتية وديناميكيتها وإبداعها، مما استوفَى متطلبات الإصلاح الإداري، وحسّن فعالية وكفاءة إدارة الدولة.
تحسين فعالية وكفاءة الإدارة
في الآونة الأخيرة، عززت اللجنة الشعبية الإقليمية تنفيذ مهام اللامركزية وتفويض صلاحيات إدارة الدولة في المقاطعة، وتحديدًا في مجالات الموارد الطبيعية والبيئة، والنقل، والصحة، والتعليم والتدريب، والثقافة، والرياضة والسياحة، وشؤون العمال والمعاقين، والشؤون الاجتماعية (باستثناء شراء الأصول العامة)، وذلك في الفترة من 1 يناير/كانون الثاني 2022 إلى 31 يوليو/تموز 2024.
عقدت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية مؤتمرا حواريا مع الشركات ذات الاستثمارات الأجنبية بشأن منح تصاريح العمل.
وبناءً على ذلك، طبقت اللجنة الشعبية الإقليمية المهام اللامركزية والصلاحيات المفوضة وفقًا لأحكام القرار رقم 99/NQ-CP بتاريخ 24 يونيو 2020 والقرار رقم 04/NQ-CP بتاريخ 1 يناير 2022 الصادر عن الحكومة بشأن تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة (القرار رقم 04/NQ-CP)؛ وأصدرت العديد من الوثائق القانونية في مختلف المجالات لتحديد لوائح الحكومة المركزية؛ وحددت بوضوح مهام وصلاحيات وسلطات ومسؤوليات الإدارات والفروع والمحليات في أعمال إدارة الدولة في المحلية. وقد أدى تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في الآونة الأخيرة إلى خلق مبادرة وزيادة مسؤولية رؤساء الوكالات والوحدات والمحليات، مما ساهم في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة في المنطقة.
وفقًا للجنة الشعبية الإقليمية، فإن رواتب موظفي الخدمة المدنية في المقاطعة، التي تُخصصها الحكومة المركزية، منخفضة حاليًا، ولا تضمن الرواتب المخصصة للإدارات والفروع والمحليات أداء المهام المهنية؛ وفي الوقت نفسه، لا يزال من الضروري تنفيذ مهمة خفض رواتب موظفي الخدمة المدنية بنسبة 5% مقارنةً بعام 2021. لذلك، يواجه تطبيق اللامركزية وتفويض الوكالات المتخصصة ولجان الشعب على مستوى المقاطعات في إدارة الدولة للحقول والمناطق الخاضعة للإدارة العديد من الضغوط والصعوبات في عملية أداء المهام اللامركزية والمفوضة... |
قال السيد ترينه دوك تاي، مدير إدارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، إن الإدارة نفذت وحددت بجدية اللامركزية والتفويض لضمان الامتثال للوائح في المناطق التابعة لمكتب الإدارة؛ والمناطق التابعة لإدارة الحماية الاجتماعية؛ والمناطق التابعة لإدارة سياسة العمل؛ والمناطق التابعة لإدارة الأشخاص ذوي الجدارة؛ والمناطق التابعة لإدارة التخطيط والمالية؛ والمناطق التابعة لإدارة التعليم المهني. حيث نفذت الإدارة في المنطقة التابعة لإدارة سياسة العمل تفويض اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن إصدار شهادات العمل للأجانب. من 12 يونيو 2023 إلى 17 سبتمبر 2023، تلقت الإدارة الطلب على العمال الأجانب، وغيرت الطلب على العمال الأجانب، ووافقت على وظائف تستخدم العمال الأجانب في المقاطعة لـ 2389 صاحب عمل مع 3417 وظيفة معتمدة؛ عدم الموافقة على وظائف تستخدم العمال الأجانب مع 1200 صاحب عمل.
وقد هيأ هذا الترخيص العديد من الظروف المواتية للوزارة لتكون سباقة في فحص طلبات أصحاب العمل ومعالجتها. وأصبح لدى الوزارة وقت أطول لمعالجة المستندات وفقًا للإجراءات الإدارية، مما قلل من تأخر المستندات. وفيما يتعلق بأصحاب العمل، فقد استلمت الوزارة طلباتهم وفحصتها وعالجتها في الوقت المحدد. وبالتالي، يمكن لأصحاب العمل أخذ زمام المبادرة في عملهم دون التأثير على أعمالهم الأخرى ذات الصلة، كما قال السيد ترينه دوك تاي.
وبالمثل، حسّنت اللامركزية وتفويض مدير إدارة النقل فعالية وكفاءة إدارة القطاع. على سبيل المثال، فوّضت اللجنة الشعبية الإقليمية الإدارة صلاحية اتخاذ القرارات بشأن الاستثمار في مشاريع البناء باستخدام أموال إدارة وصيانة الطرق الإقليمية في المقاطعة. وصرح السيد نغوين آنه مينه، مدير إدارة النقل، قائلاً: "بمنح مدير الإدارة صلاحية اتخاذ القرارات بشأن الاستثمار في مشاريع البناء باستخدام أموال إدارة وصيانة الطرق الإقليمية وفقًا لمبدأ اللامركزية، فقد هيّأ ذلك الظروف المناسبة لمستثمري المشاريع ليكونوا استباقيين في عملية التنفيذ، مما قلّص مدة تنفيذ مشاريع الصيانة والإصلاح، وساهم في ضمان السلامة المرورية، وسرعة الاستجابة لتوصيات الناخبين المتعلقة بأعمال السلامة المرورية".
اقتراح التوظيف وتحسين فعالية اللامركزية والتفويض
وفقًا للسيد نجو كوانج سو، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، فإن تنفيذ المهام اللامركزية في القطاع البيئي يواجه صعوبات في عدد الموظفين للقيام بالمهام السياسية الموكلة إليهم بفعالية. وعلى وجه التحديد، يخصص قانون حماية البيئة لعام 2020 عددًا من المهام الجديدة للقطاع البيئي، مثل ترخيص تصريف مياه الصرف الصحي في مصادر المياه المدمجة في التراخيص البيئية؛ وإدارة النفايات المنزلية؛ وتنفيذ أعمال الحفاظ على التنوع البيولوجي، وما إلى ذلك، لذلك سيكون هناك عدد من الوظائف الجديدة ويجب ترتيب الموظفين للقيام بها، وخاصة مع اللامركزية القوية للمناطق، مما يتسبب في زيادة عبء العمل. وفي الوقت نفسه، يتناقص عدد الموظفين في القطاع البيئي، لذلك مع العدد الحالي للموظفين المعينين، يواجه فريق موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين ضغوطًا وصعوبات في عملية أداء المهام اللامركزية.
أشار السيد ترينه دوك تاي إلى ازدياد حجم العمل الذي يتعين على الإدارة التعامل معه بعد تطبيق اللامركزية والتفويض، في حين أن نقص الموظفين قد وضع ضغطًا عليهم في أداء هذه المهام والعمل في الإدارة. كما أفادت المحليات بوجود صعوبات وعقبات شائعة في أداء المهام اللامركزية والمفوضة، مثل الموظفين والمرافق والتمويل؛ إذ يتعين على المحليات موازنة ميزانياتها الخاصة أو إسناد مهام إضافية إلى المسؤولين والموظفين المدنيين لضمان أداء هذه المهام.
لذلك، توصي اللجنة الشعبية للمقاطعة مجلس الشعب بالاهتمام والموافقة والتوصية للجهات المختصة بتكملة رواتب موظفي الخدمة المدنية في المقاطعة لضمان توافر الموارد البشرية اللازمة لأداء مهام إدارة الدولة بكفاءة في المنطقة. وفي الوقت نفسه، تُركز اللجنة الشعبية للمقاطعة على استكمال مسودة مشروع اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة في المقاطعة، وتقديمه إلى اجتماع نهاية عام ٢٠٢٤ لمجلس الشعب للمناقشة والموافقة على تنفيذه.
دو ترونغ - ثانه توين
[إعلان 2]
المصدر: https://baobinhduong.vn/hieu-qua-tu-thuc-hien-cac-quy-dinh-phan-cap-uy-quyen-a335229.html
تعليق (0)