الآثار الإيجابية للبرنامج

لقد كانت هناك العديد من البرامج التي تهدف إلى دعم المناطق ذات الأقليات العرقية في سون لا لتحويل المحاصيل.

لقد عملت مقاطعة سون لا على تحسين مظهر المناطق الريفية الجبلية تدريجيا، ورفعت مستوى الحياة المادية والروحية للأقليات العرقية، وساهمت في ضمان الأمن الاجتماعي، والحفاظ على الهوية الثقافية، وتعزيز الوحدة الوطنية.

خلال الفترة 2021-2025، أصدرت مقاطعة سون لا ما مجموعه 178 وثيقة لتنفيذ البرنامج، بما في ذلك قرارات مجلس الشعب وقرارات وتعليمات اللجنة الشعبية لمقاطعة سون لا والإدارات والفروع ذات الصلة. بلغ إجمالي رأس المال المعبأ للبرنامج خلال هذه الفترة أكثر من 8690 مليار دونج، منها أكثر من 6154 مليار دونج في الميزانية المركزية، وأكثر من 310 مليار دونج في الميزانية المحلية، وأكثر من 2128 مليار دونج في قروض الائتمان. تركز الموارد على إعطاء الأولوية للاستثمار في 10 مشاريع مكونة، بما في ذلك: تطوير البنية التحتية، ودعم الإنتاج، والتعليم ، والصحة، والثقافة، والحد من الفقر المستدام، والحفاظ على الهوية الوطنية، وتنفيذ المساواة بين الجنسين. بحلول أوائل يوليو 2025، صرفت مقاطعة سون لا أكثر من 3434 مليار دونج، لتصل إلى ما يقرب من 70٪ من خطة رأس المال المخصصة. ومن بين هذه المشاريع، حقق رأس المال الاستثماري وحده معدل صرف بلغ 80%، مع التركيز على مشاريع أساسية مثل: الطرق، والمدارس، وشبكات المياه، والأسواق، والمحطات الطبية، والبيوت الثقافية... مما ساعد على تحسين الظروف المعيشية للناس في المناطق النائية والمعزولة والحدودية.

قال الرفيق نجوين فيت هونغ، مدير الإدارة الإقليمية للأقليات العرقية والدينية، إن البرنامج قد وضع العديد من الأهداف المحددة بشأن الدخل والبنية التحتية والتعليم والصحة والثقافة والضمان الاجتماعي، وحتى الآن حقق معظمها الخطة الموضوعة أو تجاوزها. ومن المتوقع أن يصل متوسط دخل الأقليات العرقية بحلول نهاية عام 2025 في سون لا إلى 39.2 مليون دونج/شخص/سنة، أي ضعف ما كان عليه في عام 2020. وانخفض معدل الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة بمعدل 4.47٪ سنويًا؛ وقامت 100٪ من البلديات بتعبيد أو رصف طرق السيارات إلى المركز؛ وقامت 78.3٪ من القرى بتصلب طرق السيارات إلى المركز. ويبلغ معدل السكان الذين يستخدمون كهرباء الشبكة 99.5٪؛ ويبلغ معدل سكان الريف الذين يستخدمون المياه النظيفة 97.5٪. تتجاوز نسبة الطلاب في سن الدراسة الملتحقين بجميع المراحل الدراسية، من الروضة حتى المرحلة الثانوية، 90%، وتتجاوز 98% في المرحلتين الابتدائية والثانوية. وتتجاوز نسبة من يجيدون القراءة والكتابة باللغة المندرينية 94%.

كان للبرنامج تأثير واضح على الخدمات الاجتماعية، مثل: اشتراك 98% من الأقليات العرقية في التأمين الصحي؛ وولادة أكثر من 80% من النساء في المرافق الطبية وتلقيهن الدعم الطبي؛ وانخفاض معدل الأطفال الذين يعانون من سوء التغذية إلى 17.4%. وتم التركيز على توفير مساكن مستقرة للأسر التي هاجرت دون تخطيط وللأسر في المناطق المعرضة لخطر الكوارث الطبيعية، حيث تجاوزت الخطة 80%. وبلغت نسبة القرى التي تضم منازل مشتركة 92.5%؛ وتعمل فرق ونوادي فنية بانتظام في جميع القرى. وتجاوزت نسبة كوادر الأقليات العرقية على مستوى الكوميونات 86%، وعلى مستوى المقاطعات 35%، وعلى مستوى المحافظات 26%.

خلال تنفيذ البرنامج، أولت مقاطعة سون لا اهتمامًا خاصًا للدعاية والتدريب والتواصل بشأن البرنامج. بدءًا من المراسلين والدعاة ووسائل الإعلام والشبكات الاجتماعية إلى أشكال التمثيل الدرامي والمسابقات والمؤتمرات في البلديات والقرى، تم تنفيذ جميعها بشكل متزامن وفعال. وبفضل ذلك، تم رفع الوعي والإجماع في المجتمع بشكل كبير. على المستوى الشعبي، فهم الناس بوضوح دور الأشخاص المعنيين بالبرنامج، وساهموا بنشاط في العمالة ومواد البناء، وشاركوا في نماذج الإنتاج، ونظموا سبل عيشهم الخاصة. إلى جانب ذلك، ركزت المقاطعة أيضًا على تعميم مراعاة المنظور الجنساني، وتعزيز المساواة بين الجنسين في المشاريع المكونة، وخاصة المشروع 8 المعني بالمرأة والطفل. وبفضل ذلك، تم تضييق الفجوة بين الجنسين في العمل والتوظيف والحصول على الخدمات الصحية والتعليم تدريجيًا، مما ساهم في الحد من حالة الزواج المبكر وزواج المحارم.

إلى جانب النتائج المحققة، لا يزال تنفيذ البرنامج يواجه بعض الصعوبات. وتحديدًا، يتسم معدل صرف رأس المال العام بالانخفاض، لا سيما في المشاريع الفرعية الداعمة لتنمية الإنتاج. كما أن بعض وثائق توجيه التنفيذ بطيئة الإصدار؛ ولا تزال مشاركة بعض المستويات والقطاعات تفتقر إلى التحديد، ولا تزال آلية تخصيص رأس المال التفصيلية غير مرنة بالنسبة للمناطق. ومن الناحية الذاتية، لا يزال بعض المسؤولين في حيرة من أمرهم ولا يفهمون الآلية فهمًا كاملًا؛ ولا يزال تخصيص رأس المال المقابل في بعض المناطق بطيئًا ويفتقر إلى الموارد.

نظراً للصعوبات المذكورة أعلاه، اقترحت مقاطعة سون لا أن تواصل الحكومة المركزية دعم البرنامج في الفترة 2026-2030. وفي الوقت نفسه، يُذكر أنه في الفترة القادمة (2026-2030)، سيتجاوز إجمالي الطلب على رأس المال في المقاطعة 5,450 مليار دونج فيتنامي، وهو ما يعادل رأس المال المخصص للفترة 2021-2025. منها أكثر من 4,000 مليار دونج فيتنامي، بزيادة قدرها 30% مقارنة بالفترة السابقة؛ بينما سيتجاوز رأس المال المهني 1,399 مليار دونج فيتنامي، بانخفاض قدره 40%، للتركيز على المشاريع التي تحقق كفاءة طويلة الأجل، مثل الإنتاج والتعليم والضمان الاجتماعي. كما اقترحت المقاطعة تعديل مستوى الدعم لتصلب الطرق إلى 3.6 مليار دونج فيتنامي/كم، بما يتوافق مع السعر الفعلي للمواد والتضاريس الجبلية.

خلال السنوات الخمس من تنفيذ البرنامج، قامت الإدارة الإقليمية للأقليات العرقية والدينية بأعمال تفتيش وإشراف فعّالة، ونسقت مع الإدارات والفروع والمحليات لتذليل الصعوبات وإجراء تعديلات مرنة لتحقيق الأهداف المرسومة. ومن خلال عمليات التفتيش، يتضح أن مشاركة المواطنين في العملية برمتها، من التخطيط إلى التنفيذ، قد حققت توافقًا واسع النطاق، وساهمت في تحسين حياة الأقليات العرقية، وأوجدت زخمًا جديدًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة في سون لا.

المقال والصور: كووك توان

المصدر: https://nhandan.vn/hieu-ung-tich-cuc-tu-mot-chuong-trinh-post894695.html