وطلبت الحكومة من الوزراء توجيه وكالات الصياغة للانتهاء على وجه السرعة من مشاريع القوانين والقرارات لضمان التنفيذ السليم لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية؛ والتنسيق الوثيق مع لجان الجمعية الوطنية لضمان جودة وتقدم العرض على الجمعية الوطنية في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.
هذا هو أحد أهم محتويات القرار رقم 290/NQ-CP للاجتماع الموضوعي حول التشريع في سبتمبر 2025 (الدورة الثانية) الذي أصدرته الحكومة مؤخرًا.
في هذه الجلسة، ناقشت الحكومة وعلقت على 11 مشروع قانون وقرار في مجالات رئيسية من الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية والخارجية، بما في ذلك: قانون تعديل وتكملة قانون التخطيط الحضري والريفي؛ قانون البناء (المعدل)؛ قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات الخاصة لتنفيذ القرار رقم 59-NQ/TW المؤرخ 24 يناير 2025 للمكتب السياسي بشأن التكامل الدولي في الوضع الجديد؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون أعمال التأمين؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون إدارة الدين العام؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون مكافحة الفساد؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون استقبال المواطنين وقانون الشكاوى وقانون الإدانات؛ قانون إدارة الضرائب (المعدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإحصاء؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأسعار؛ قانون الاستثمار (المعدل).
طلبت الحكومة من الوزراء توجيه وكالات الصياغة لإكمال مشاريع القوانين والقرارات على وجه السرعة لضمان التنفيذ السليم لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية؛ والتنسيق الوثيق مع لجان الجمعية الوطنية لضمان جودة وتقدم التقديم إلى الجمعية الوطنية في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ ونواب رئيس الوزراء المسؤولين عن المجالات لتوجيه استكمال مشاريع القوانين والقرارات المذكورة أعلاه، والتنسيق مع نواب رئيس الجمعية الوطنية في عملية تقديم مشاريع القوانين والقرارات إلى الجمعية الوطنية. بناءً على مراجعة وثائق التقديم من الوزارات والآراء المعبر عنها في الدورة، قررت الحكومة بالإجماع بشأن مشاريع القوانين المذكورة أعلاه.
تنفيذ سياسة إلغاء تحصيل الضرائب على أصحاب الأعمال والشركات الفردية بشكل فعال.
من بينها، فيما يتعلق بمشروع قانون إدارة الضرائب (المُعدَّل)، اتفقت الحكومة بشكل أساسي على ضرورة إعداد مشروع قانون يُرسِّخ مبادئ الحزب وسياساته وسياسات الدولة. وفي الوقت نفسه، يُعدُّ تعديل القانون بشكل شامل أمرًا ضروريًا لتحسين النموذج التنظيمي لجهاز إدارة الضرائب، وإنشاء ممر قانوني للتحول الرقمي، وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتعزيز اللامركزية ومكافحة الخسائر الضريبية، وتلبية المتطلبات العملية ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة المقبلة.
كلفت الحكومة وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لدراسة واستيعاب أقصى قدر من آراء أعضاء الحكومة وآراء الوفود الحاضرة في الاجتماع واستنتاجات رئيس الوزراء، لاستكمال مشروع القانون لضمان المتطلبات التالية: تعديل واستكمال أحكام مشروع القانون في الوقت المناسب لإزالة الصعوبات والعقبات التي تنشأ في الممارسة، وتسريع استرداد الضرائب، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتحسين إدارة الضرائب، ومنع الخسائر الضريبية، والتحصيل بشكل صحيح، والتحصيل بالكامل والتحصيل في الوقت المحدد. المراجعة لضمان التوافق والاتساق مع أحكام الدستور، وأحكام القوانين الأخرى ذات الصلة (قانون المعاملات الإلكترونية، وقانون ضريبة القيمة المضافة، وقانون ضريبة دخل الشركات، وقانون التفتيش، وقانون الرسوم والتكاليف، وقانون المعاهدات الدولية ...) والالتزامات الدولية.
فيما يتعلق بالإقرار الضريبي وحساب الضريبة وخصم الضريبة للأسر التجارية والأفراد التجاريين (المادة 13): تقييم الأثر بعناية، والتأكد من أن اللوائح الجديدة والحلول البديلة فعالة وقابلة للتنفيذ بدرجة كبيرة، ولديها خارطة طريق معقولة للتطبيق والتحويل؛ وفي الوقت نفسه، تنفيذ سياسة إلغاء التخصيص الضريبي للأسر التجارية والأفراد التجاريين بشكل فعال وفقًا للقرار رقم 68-NQ/TW المؤرخ 4 مايو 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، والقرار رقم 198/2025/QH15 المؤرخ 17 مايو 2025 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة.
مراجعة وتقليص الإجراءات الإدارية غير الضرورية التي تسبب صعوبات وعقبات للأشخاص والشركات؛ البحث في اللوائح المتعلقة بتطبيق تكنولوجيا المعلومات، وبناء قواعد البيانات... لتبسيط وتحديث عمليات إدارة الضرائب.
تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات لضمان الامتثال للوائح المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطات وتقسيم السلطات وتنظيم الحكومة المحلية على مستويين؛ حيث يتم تكليف الحكومة/وزارة المالية بتحديد التفاصيل المتعلقة بالقضايا المتقلبة لضمان المرونة في التوجيه والإدارة.
تتولى وزارة المالية رئاسة ملف مشروع القانون والتنسيق مع الوزارات والجهات المعنية لإنجازه على وجه السرعة، وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية. ويُكلَّف وزير المالية، نيابةً عن الحكومة، بتوقيع عرض مشروع القانون على مجلس الأمة في دورته العاشرة من دورته الخامسة عشرة.
إتقان الممر القانوني للأسعار بما يتناسب مع متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الوضع الجديد
وفيما يتعلق بمشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الأسعار، فإن الحكومة توافق بشكل أساسي على ضرورة وضع مشروع قانون لتنفيذ سياسة الحزب والدولة في تحسين المؤسسات لتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة وفقاً لنموذج تبسيط جهاز الدولة على المستويين المركزي والمحلي، وإنشاء ممر قانوني، والتعامل السريع مع القضايا العملية، وإزالة "الاختناقات" المؤسسية، والمساهمة في تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحسين الممر القانوني للأسعار لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الوضع الجديد.
كلفت الحكومة وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لدراسة واستيعاب أقصى قدر من آراء أعضاء الحكومة وآراء المندوبين الحاضرين في الاجتماع واختتام رئيس الوزراء، لاستكمال مشروع القانون لضمان المتطلبات التالية: تعديل واستكمال اللوائح في الوقت المناسب لإزالة الصعوبات والعقبات من الممارسة؛ أوجه القصور والمشاكل والقيود في اللوائح القانونية الحالية بشأن الأسعار؛ ضمان أن نطاق وموضوعات التطبيق ومجموعات السلع والخدمات التي تحددها الدولة وسلطة وشكل التسعير تتوافق مع أحكام الوثائق القانونية المتخصصة، والتغلب على الصعوبات وأوجه القصور في الممارسة. تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى جانب تخصيص الموارد، وتحديد محتوى إدارة الدولة للسلطات المحلية بوضوح، وضمان الامتثال للوائح المتعلقة بتقسيم السلطة واللامركزية وتفويض السلطة وتنظيم السلطات المحلية ذات المستويين. مراجعة وتقليل وتبسيط ظروف الاستثمار والأعمال والإجراءات الإدارية غير المناسبة؛ وإزالة اللوائح غير الضرورية والصعبة والمعوقة.
تتولى وزارة المالية رئاسة ملف مشروع القانون والتنسيق مع الوزارات والجهات المعنية لاستكماله على وجه السرعة، وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية. ويُكلَّف وزير المالية، نيابةً عن الحكومة، بالتوقيع على محضر الحكومة بشأن مشروع القانون المُقدَّم إلى مجلس الأمة في دورته العاشرة من دورته الخامسة عشرة.
حدد بوضوح السلطة والأمر والإجراءات والمعايير والوثائق اللازمة لاتخاذ القرار بشأن "إيقاف/إنهاء أنشطة المشروع"
توافق الحكومة بشكل أساسي على ضرورة وضع مشروع قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الاستثمار (المعدل) المقدم من وزارة المالية في رقم التقديم 596/TTr-BTC بتاريخ 12 سبتمبر 2025. تم تكليف وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات ذات الصلة لدراسة واستيعاب أكبر قدر ممكن من آراء أعضاء الحكومة وآراء المندوبين الذين يحضرون الاجتماع واختتام رئيس الوزراء، واستكمال مشروع القانون لضمان المتطلبات التالية: يتوافق محتوى اللامركزية وتفويض السلطة للموافقة على سياسات الاستثمار في المشاريع من الجمعية الوطنية إلى رئيس الوزراء، ومن رئيس الوزراء إلى اللجان الشعبية الإقليمية مع توجيهات قادة الحزب والدولة. ومع ذلك، من الضروري الدراسة في اتجاه الحصول على حلول رائدة، وتغيير النهج المتبع في قضية الموافقة على سياسات الاستثمار (ليس فقط المحتوى ولكن أيضًا الشكل)؛ من الضروري تبسيط المحتويات في الوثائق التي توافق على سياسات الاستثمار/تعدلها؛ إن قرار سياسة استثمار المشروع هو مجرد موافقة مبدئية من الجهة المختصة. ويُعد إنشاء المشروع وتنفيذه مرحلةً من مراحل تجسيد محتواه (الحجم، الأهداف، رأس المال الاستثماري، التقدم، الكفاءة، التكنولوجيا التقنية، الأثر البيئي،...).
بالنسبة للمشاريع ذات الحجم والطبيعة الخاصة، من الضروري دراسة وتحديد وقت التشغيل المجدي والفعال والقدرة على استرداد رأس المال (يمكن أن يكون وقت استرداد رأس المال أكثر من 70 عامًا)، وضمان الامتثال لروح القرار رقم 68-NQ / TW للمكتب السياسي وكذلك توجيه قادة الحزب والدولة بشأن جذب وتشجيع الاقتصاد الخاص للمشاركة في المشاريع، وخاصة البنية التحتية الكبيرة والمهمة والضرورية في مجالات محددة ذات تكاليف استثمار وإدارة كبيرة جدًا مثل السكك الحديدية والمطارات والموانئ البحرية وما إلى ذلك. (وجه نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها وزارة المالية لدراسة هذا المحتوى في عملية تعديل قانون الاستثمار في الوثيقة رقم 8576 / VPCP-CN بتاريخ 12 سبتمبر 2025).
فيما يتعلق بإيقاف أنشطة المشاريع الاستثمارية وإنهائها (المادتان 39 و40 من مشروع القانون)، يوجد حاليًا العديد من المشاريع الاستثمارية التي تستخدم أراضٍ مهجورة أو متوقفة عن العمل لسنوات طويلة، مما يتسبب في هدر مستمر للموارد بسبب المشاكل والصعوبات (مثل مشاريع الطاقة، ومشاريع المناطق الحضرية، ومشروع منجم الحديد "ثاتش كي"، ومشروع توسعة المرحلة الثانية من مصنع تاي نجوين للحديد والصلب، وغيرها). لذلك، من الضروري إجراء بحث لتحديد الصلاحيات والأنظمة والإجراءات والمعايير والوثائق اللازمة لقرار "إيقاف/إنهاء أنشطة المشاريع" بدقة، وذلك للتعامل مع المشاريع المذكورة أعلاه، وتجنب هدر موارد الدولة والشركات والمواطنين.
مواصلة مراجعة وتقليص الاستثمارات المشروطة وقطاعات الأعمال؛ والانتقال بقوة من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش.
مراجعة لضمان الالتزام بالقرار رقم 173/2024/QH15 بشأن أنشطة الاستجواب في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، بما في ذلك المحتوى المتعلق بمنع السجائر الإلكترونية والسجائر المسخنة.
تتولى وزارة المالية رئاسة مشروع القانون والتنسيق مع الوزارات والجهات المعنية لاستكماله على وجه السرعة، وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية. ويُكلَّف وزير المالية، نيابةً عن رئيس مجلس الوزراء، بتوقيع مسودته على مجلس الأمة للنظر فيه وإبداء الملاحظات عليه في دور الانعقاد العاشر من الدورة الخامسة عشرة للمجلس.
وقد كلفت الحكومة نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك بتوجيه استكمال مشاريع القوانين الثلاثة المذكورة أعلاه.
المصدر: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thien-cac-du-an-luat-bao-dam-chat-luong-tien-do-va-hieu-qua-post1063392.vnp
![[صورة] الأمين العام تو لام يستقبل نائب رئيس الوزراء ووزير الدفاع السلوفاكي روبرت كاليناك](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/18/1763467091441_a1-bnd-8261-6981-jpg.webp)
تعليق (0)