من السياسة إلى العمل
في 22 ديسمبر 2024، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 57 بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، والذي حدد التحول الرقمي باعتباره الاختراق الاستراتيجي الرائد، مع وضع الأفراد والشركات في مركز عملية التحول الرقمي، ولعب الدولة دور الإبداع والقيادة المؤسسية، وفي الوقت نفسه وضع هدفًا مفاده أنه بحلول عام 2030، سيصل الاقتصاد الرقمي إلى 30٪ من الناتج المحلي الإجمالي وبحلول عام 2045، سيصل إلى 50٪ من الناتج المحلي الإجمالي. بعد بضعة أشهر فقط، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 68 (مايو 2025) بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، مؤكدًا أيضًا أن التنمية الاقتصادية الرقمية هي محرك نمو مهم، وأن الشركات الخاصة هي جوهره.
.jpg)
فور صدور القرار، وُضعت سلسلة من الوثائق والسياسات القانونية، وقُدّمت، واعتمدت على وجه السرعة. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، الذي أقرّه المجلس الوطني في دورته التاسعة من دورته الخامسة عشرة. ثم أصدرت الحكومة القرار رقم 71 بشأن المهام والحلول الرئيسية لتطوير الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي. والجدير بالذكر أنه قبل ذلك، أصدر رئيس الوزراء قرارًا بتحديد العاشر من أكتوبر من كل عام يومًا وطنيًا للتحول الرقمي، بهدف تعزيز عملية التحول الرقمي على ركائزها الثلاثة: الحكومة الرقمية، والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي.
لقد ساهمت السياسات العملية المذكورة أعلاه في تغلغل التكنولوجيا بشكل عميق في جميع مجالات الحياة، مما أدى إلى إنشاء أساس للتنمية القوية للحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.
أكد نائب مدير الوكالة الوطنية للتحول الرقمي لي آن توان: أن التحول الرقمي، إلى جانب العلم والتكنولوجيا والابتكار، أصبح قوة دافعة قوية تشكل المستقبل؛ في عام 2024، سجلت فيتنام العديد من النتائج المتميزة: ارتفع تصنيف الحكومة الرقمية بمقدار 15 مكانًا، ووصلت السجلات عبر الإنترنت إلى ما يقرب من 40٪؛ بلغت إيرادات صناعة تكنولوجيا المعلومات 2772 تريليون دونج (بزيادة 24٪)، وزادت صادرات الأجهزة والإلكترونيات بنسبة 29٪.
إلى جانب ذلك، تم توسيع البنية التحتية الرقمية بقوة: 99.3٪ من القرى والنجوع لديها شبكات النطاق العريض المحمولة، وتصل سرعة الإنترنت عبر الهاتف المحمول إلى 146.64 ميجابت في الثانية (المرتبة 20 في العالم)، وتصل تغطية الجيل الخامس إلى 26٪؛ والجدير بالذكر أنه تم إصدار 21.8 مليون شهادة رقمية، إلى جانب 64 مليون حساب VNeID و17.5 مليون بطاقة هوية مواطن مدمجة في الشريحة - الأساس للمعاملات الإلكترونية الآمنة والمريحة.
والخبر السار هو أن جميع الوزارات والفروع والمحليات أنشأت لجانًا توجيهية ونفذت خطط التحول الرقمي للمرحلة الجديدة وفقًا لتوجيهات القرار 57.
لا بد من إصدار قانون التحول الرقمي.
يدخل مشروع قانون التحول الرقمي مرحلة "التحضير السريع" للوثائق المقرر تقديمها في الدورة العاشرة القادمة. ووفقًا للتقييم الموجز الذي أجرته هيئة المراجعة، يتضمن مشروع القانون أيضًا العديد من النقاط الجديدة، مما يُجسّد قرارات اللجنة المركزية لإزالة العوائق وتعزيز عملية التحول الرقمي الوطنية. ويحدد المشروع، على وجه الخصوص، مكونات البنية التحتية للتحول الرقمي (البنية التحتية الرقمية، والبنية التحتية الرقمية العامة، والبنية التحتية لصناعة التكنولوجيا الرقمية)؛ ومتطلبات تطوير البنية التحتية لضمان التزامن والحداثة والسلامة لتلبية احتياجات تنفيذ التحول الرقمي الشامل في فيتنام.
في تعليقها على جلسة مراجعة مشروع قانون التحول الرقمي التي نظمتها مؤخرًا لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، أشارت نائبة مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة لاو كاي، نغوين ثي لان آنه، إلى أن مشروع قانون التحول الرقمي قد أرسى سياسة اعتبار البنية التحتية الرقمية والبنية التحتية التكنولوجية والبنية التحتية الرقمية العامة بنية تحتية استراتيجية وطنية؛ وفي الوقت نفسه، ينص مشروع القانون أيضًا على العديد من السياسات لدعم الشركات في التحول الرقمي، وخاصةً الشركات الصغيرة والمتوسطة، والأسر العاملة في مجال الأعمال، والتعاونيات. ومع ذلك، اقترحت المندوبة نغوين ثي لان آنه أن يكون مشروع القانون أكثر تحديدًا فيما يتعلق بسياسات الدولة بشأن البنية التحتية وتنمية الموارد البشرية للتحول الرقمي في مناطق الأقليات العرقية، والمناطق التي تعاني من ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة للغاية، حيث لا تزال البنية التحتية ضعيفة، وتواجه العديد من "التقلبات" صعوبة في تطبيق الحكومة الرقمية ثنائية المستوى. كما اقترحت المندوبة نغوين ثي لان آنه أن ينص مشروع القانون على مبادئ إلزامية بشأن ربط البيانات والتشغيل الموحد بين الأنظمة.
من منظور آخر، يأمل المندوب نجوين تشو هوي أن تتحقق "الثورة الرقمية"، وأن مشروع القانون بحاجة إلى إصدار لوائح تُراعي احتياجات الناس. وأشار المندوب إلى أنه "نحن نُطلق حملةً لتعميم التعليم الرقمي، فهل يتضمن القانون أي فصل يُسهّل على الناس فهمه وممارسته؟ إذا لم يتمكن المجتمع بأكمله من استخدامه، فسيكون من الصعب تحقيق التحول الرقمي الشامل".
بناءً على هذا المقترح، اقترحت آراء عديدة تخصيص فصل أو مادة منفصلة لـ"محو الأمية الرقمية"، مع سياسات لدعم المجتمع، ونشر المهارات والقدرات الرقمية بين أفراده. حاليًا، أنشأت العديد من المحليات فرقًا مجتمعية للرقمنة، إلا أن آليات التمويل والصرف لا تزال تواجه صعوبات. لذلك، من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بالآليات المالية وسياسات دعم فرق المجتمع الرقمي، مما يُسهم في نشر المهارات الرقمية على مستوى القاعدة الشعبية.
إن تحديد مشروع القانون بدقة لنسبة 1% من ميزانية الدولة للتحول الرقمي أمرٌ غير منطقي؛ إذ يُحدد الإنفاق على العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي حاليًا بنسبة 3% كحد أدنى. لذلك، يُوصى بمرونة التنفيذ ضمن الحد الإجمالي البالغ 3%، وتجنب القيود الصارمة التي تُسبب صعوبات في الإدارة المالية.
بالإضافة إلى ذلك، اقترحت الآراء أيضًا السماح بتطبيق آليات خاصة للمشاريع ذات التكنولوجيا الفائقة، والمشاريع ذات الاستراتيجيات الحصرية أو الوطنية؛ وفي الوقت نفسه، توسيع شكل استئجار الخدمة، والدفع المرن، المناسب لنموذج اشتراك الحوسبة السحابية (Cloud، SaaS) وهو نموذج شائع في الممارسة العملية ولكن لم يُسمح بتطبيقه بموجب قانون الموازنة العامة للدولة وخزانة الدولة.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tao-nen-tang-cho-tien-trinh-chinh-phu-so-kinh-te-so-va-xa-hoi-so-10390263.html
تعليق (0)