تحسين الإطار القانوني لمشاركة فيتنام في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة

هناك آراء مفادها أنه من الضروري توضيح الأساس السياسي والقانوني والعملي لتعريف الرعايا المدنيين باعتبارهم موظفي الدولة والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين يتم إرسالهم للمشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

قدم الجنرال فان فان جيانج، وزير الدفاع الوطني، مشروع القانون بشأن المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. (الصورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمراراً لبرنامج الجلسة، استمعت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 14 مايو إلى عرض وتقرير بشأن مراجعة مشروع قانون المشاركة في قوات الأمم المتحدة لحفظ السلام .

بتفويض من رئيس الوزراء ، قدم وزير الدفاع الوطني فان فان جيانج مشروع القانون، قائلاً: يتكون مشروع القانون من 4 فصول و26 مادة، بهدف إضفاء الطابع المؤسسي السريع والكامل على المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب، والدستور، وسياسات وقوانين الدولة والمعاهدات الدولية التي تعد جمهورية فيتنام الاشتراكية عضوًا فيها فيما يتعلق بالمشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ المساهمة في تحسين الإطار القانوني لمشاركة فيتنام في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

إن وجهة النظر في صياغة القانون هي إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب ووجهات نظره بشأن مهمة حماية الوطن ومهمة الدفاع والأمن الوطنيين المنصوص عليها في قرار المؤتمر الثالث عشر للحزب؛ وفقاً لأحكام ميثاق الأمم المتحدة والمعاهدات والاتفاقيات الدولية التي تكون جمهورية فيتنام الاشتراكية عضواً فيها؛ ضمان الدستورية والشرعية والتوافق مع النظام القانوني الفيتنامي؛ - متابعة عن كثب للمجموعات السياسية الثلاث في الاقتراح الرامي إلى بناء القانون الذي وافقت عليه الحكومة، بما في ذلك بناء قوة فيتنامية للمشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ نشر القوات للمشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة: تأمين الموارد؛ النظام والسياسة

وينص مشروع القانون على المبادئ والموضوعات والأشكال والمجالات؛ بناء ونشر القوات؛ ضمان الموارد والأنظمة والسياسات؛ التعاون الدولي في مجال حفظ السلام التابع للأمم المتحدة ومسؤوليات الوكالات والمنظمات في المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

تشمل مجالات التقديم الضباط والجنود المحترفين والعاملين في مجال الدفاع والموظفين المدنيين وضباط الصف والجنود والوحدات التابعة لوزارة الدفاع الوطني؛ الضباط وضباط الصف المهنيين والفنيين وعمال الشرطة والجنود والوحدات التابعة لوزارة الأمن العام المخصصة للمشاركة في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ المسئولون الحكوميون وموظفو الخدمة المدنية والموظفون العموميون المكلفون بالمشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ الوكالات والوحدات والمنظمات والأفراد المشاركين في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

قدم رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية السيد لو تان توا تقريرا بشأن دراسة مشروع قانون المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي تقريره عن مراجعة مشروع القانون، أكد رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية لي تان توي أن الوكالة المسؤولة عن المراجعة وافقت على ضرورة إصدار القانون لإكمال القانون الخاص بمشاركة فيتنام في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

إن مشاركة القوات المسلحة الشعبية في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة تشكل مساهمة مباشرة في المهمة النبيلة للأمم المتحدة.

وهذه أيضًا فرصة لتوسيع التعاون الدولي وتبادل الخبرات والتعامل مع قضايا جديدة في المجالات العسكرية والمدنية والأمنية والنظامية على نطاق واسع ونطاق واسع، في بيئة جيوسياسية واجتماعية واقتصادية وثقافية متنوعة وصعبة ومعقدة؛ المساهمة في تحسين القدرة التنظيمية والقيادية والمهارات والفعالية للقوات المسلحة الشعبية في حماية استقلال وسيادة وسلامة أراضي الوطن.

وبحسب السيد لي تان توا، فإن ملف مشروع القانون تم إعداده بعناية من قبل وكالة الصياغة وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، وهو مؤهل للتقديم إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

يهدف مشروع القانون بشكل أساسي إلى ترسيخ المبادئ التوجيهية والسياسات الخاصة بالحزب، وهو متوافق مع الدستور، ويضمن الاتساق في النظام القانوني.

نظرة عامة على الاجتماع. (الصورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ومع ذلك، ترى لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية أن الوكالة الصياغة بحاجة إلى مواصلة مراجعة وتوضيح الأساس السياسي والقانوني والعملي لتحديد الأشخاص المدنيين باعتبارهم موظفي الدولة والموظفين المدنيين والموظفين العموميين المكلفين بالمشاركة في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة (في البند 2، المادة 2)؛ "الدور القيادي للرئيس" في إرسال قوات مدنية للمشاركة في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة (في البند 1، المادة 4) لضمان الدستورية والاتساق في النظام القانوني.

بشأن التوجيه والإدارة والقيادة وتشغيل القوات الفيتنامية المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة على النحو المنصوص عليه في المادة 17؛ وفيما يتعلق بإجراءات التناوب والاستبدال (المادة 21)، هناك اقتراحات لمراجعة الفقرة 4، المادة 17 في اتجاه "تكليف وزارة الدفاع الوطني برئاسة والتنسيق مع الإدارات والوزارات والفروع والمحليات لتوجيه وإدارة وتشغيل القوات المدنية الخاضعة لسلطتها للمشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة".

وبالإضافة إلى ذلك، هناك اقتراح بإضافة إجراء لحالة "الاستبدال في حالات الطوارئ" في المادة 21؛ وفي الوقت نفسه، يقترح مراجعة واستكمال هذا الإجراء بالنسبة للقوة المدنية في المادة 23 من مشروع القانون. وبناء على ما تقدم فإن لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية بمجلس الأمة تطلب من هيئة الصياغة دراسة الآراء المذكورة أعلاه لتعديل مشروع القانون بما يتناسب معه.../.

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thien-khuon-kho-phap-ly-ve-viec-viet-nam-tham-gia-gin-giu-hoa-binh-lien-hop-quoc-post1038479.vnp