أكثر من 56 ألف بلدية تستكمل صرف ميزانيتها، واستقرار نموذج المستويين

إن دفع 99.74% من البلديات رواتب موظفيها في سبتمبر 2025 يُظهر أن نموذج الحكومة الثنائية يسير بخطى سريعة نحو تطبيقه. لم تكتفِ وزارة المالية بإصدار آلية لامركزية مالية في الوقت المناسب، بل سارعت أيضًا إلى تذليل الصعوبات وتخصيص آلاف المليارات من الدونات الفيتنامية لدعم البنية التحتية المحلية.

حتى الآن، أصدرت 33/34 محلية قرارات بشأن اللامركزية في مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق بين المستويين الإقليمي والبلدي.

بعد أكثر من شهرين من تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، أفادت وزارة المالية بأن التقدم المحرز في التنفيذ على مستوى القاعدة الشعبية قد حقق نتائج إيجابية عديدة. وحتى 15 سبتمبر/أيلول 2025، بلغ عدد الوحدات البلدية التي فتحت حسابات لدى الخزانة العامة 56,103 وحدات، أي ما يعادل 99.68% من الإجمالي. كما سددت 56,142 وحدة رواتبها عن سبتمبر/أيلول 2025، أي ما يعادل 99.74% من الإجمالي، مما يعكس التحرك المتزامن والجاد للحكومة الشعبية في المرحلة الأولى.

لضمان استقرار العمل، اقترحت وزارة المالية على الفور أن تدعم الحكومة 27 بلدية بمبلغ 3,119 مليار دونج فيتنامي. يُخصص مبلغ 1.5 مليار دونج فيتنامي لكل بلدية لمنطقة ميدلاندز الشمالية والجبال، والمنطقة الشمالية الوسطى، والمرتفعات الوسطى، ودلتا نهر ميكونغ، ومليار دونج فيتنامي لكل بلدية لبقية البلديات. يُركز هذا التمويل على الاحتياجات الأساسية، مثل المرافق والمعدات اللازمة لتشغيل جهاز حكومة البلدية بعد إعادة الهيكلة. ويُحيل مكتب الحكومة حاليًا إلى رئيس الوزراء قرارًا بشأن التمويل الإضافي وفقًا للقرار المُعتمد.

بالإضافة إلى ذلك، ولتلبية متطلبات التحول الرقمي في الإدارة، تُراجع وزارة المالية، بالتنسيق مع وزارة الداخلية ، وتقترح إضافة حوالي 12.8 مليار دونج فيتنامي إلى خمس مناطق محلية لدعم رقمنة الأرشيفات على مستوى المقاطعات. وحتى الآن، أصدرت 33 من أصل 34 منطقة محلية قرارات بشأن لامركزية مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق بين مستوى المقاطعات والبلديات، وهي خطوة مهمة لتطبيق اللامركزية المالية، مما يُرسي أسس استقرار النموذج الجديد.

مع ذلك، لا تزال عملية التنفيذ صعبة. تفتقر بعض الوحدات على مستوى البلديات إلى كوادر مالية ومحاسبية مؤهلة، مما يُصعّب تعيين رؤساء المحاسبين وفتح حسابات الخزانة، مما يؤثر بشكل مباشر على نفقات الميزانية. إضافةً إلى ذلك، لا يزال تسليم السجلات المالية والمحاسبية بعد الدمج متأخرًا، لا سيما في معالجة أرصدة ميزانية المقاطعات بعد 30 يونيو/حزيران 2025 (عندما تتوقف الوكالات على مستوى المقاطعات عن العمل). كما أن تحويل بيانات الإيرادات والنفقات بين مستوى المقاطعة القديم ومستوى البلديات الجديد غير متزامن، مما يُسبب صعوبات للإدارة.

للتغلب على هذا الوضع، توصي وزارة المالية المحليات بتخصيص ميزانيات استباقية لتدريب وتأهيل الكوادر المالية والمحاسبية على مستوى البلديات؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي أن يكون مستوى المحافظات مسؤولاً مسؤولية مباشرة عن تنظيم التدريب، لا سيما في المناطق الصعبة. وفي الحالات التي تتجاوز صلاحياتها، يتعين على المحليات الإبلاغ فورًا إلى الوزارة لتلخيصها وعرضها على الجهات المختصة للنظر فيها ودعمها.

في الفترة المقبلة، ستواصل وزارة المالية حثّ المحليات على فتح حسابات خزينة عاجلة للوحدات التي لم تُكمل إجراءاتها، لضمان تنفيذ دفع الرواتب وسياسات الضمان الاجتماعي والاستثمارات التنموية وفقًا للوائح. كما ستُراجع الوزارة الاحتياجات الفعلية لكل منطقة لاقتراح ميزانيات إضافية على وجه السرعة، وفي الوقت نفسه، ستُلخص الحاجة إلى دعم من الميزانية المركزية لرقمنة الوثائق، والاستثمار في البنية التحتية، ومعدات تكنولوجيا المعلومات، وبناء المساكن العامة في البلديات المُنشأة حديثًا، وخاصةً في المناطق الجبلية والنائية والمعزولة.

وبالإضافة إلى ذلك، تقوم وزارة المالية بالتنسيق مع الوزارات والفروع للبحث وتطوير آليات مالية محددة لكل نوع من الوحدات الإدارية ذات المستويين مثل المناطق الحضرية والجبلية والجزرية، وما إلى ذلك، لتخصيص الموارد واستخدامها بشكل فعال، وفقًا للمتطلبات العملية لكل محلية، مما يضمن عمل النموذج الجديد بشكل مستقر ومستدام.

مينه فونغ

المصدر: https://nhandan.vn/hon-56-nghin-xa-hoan-tat-chi-ngan-sach-mo-hinh-hai-cap-di-vao-on-dinh-post910094.html