أكثر من شهر من «الركض والانتظار» لتبسيط الجهاز الحكومي

مباشرة بعد أن وافقت اللجنة المركزية للحزب على مواصلة التركيز على تبسيط تنظيم وأجهزة النظام السياسي ، وخاصة بعد مقال وتعليمات الأمين العام تو لام، وجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه الوزارات والفروع لتنفيذ هذه السياسة بحزم بروح "الجري والاصطفاف في نفس الوقت".

في 16 نوفمبر/تشرين الثاني، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه قرارًا بإنشاء لجنة توجيهية لتلخيص تنفيذ القرار رقم 18/2017 للمؤتمر المركزي السادس للفترة الثانية عشرة بشأن "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة".

ويرأس اللجنة التوجيهية رئيس الوزراء فام مينه تشينه؛ نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه نائبًا لرئيس اللجنة؛ نواب رئيس الوزراء: تران هونغ ها، لي ثانه لونغ، هو دوك فوك، بوي ثانه سون كأعضاء.

بالإضافة إلى ذلك، تضم اللجنة التوجيهية أيضًا 5 أعضاء: وزير الدفاع الوطني، وزير الأمن العام، وزير الداخلية، وزير رئيس مكتب الحكومة، وزير العدل.

وزارة الداخلية هي الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية، وتساعد رئيس اللجنة في وضع خطط وبرامج العمل؛ تلخيص الأنشطة العامة وإعداد التقارير عنها.

منذ إنشاء اللجنة التوجيهية الحكومية، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماعات كل أسبوع تقريبا لمناقشة وإبداء الآراء بشأن تبسيط الجهاز التنظيمي للحكومة. وعقدت اللجنة التوجيهية الحكومية وحدها خمسة اجتماعات. كما ترأس نواب رئيس الوزراء الخمسة اجتماعات لمراجعة خطط إعادة الهيكلة المحددة لكل وزارة وقطاع.

وباعتبارها الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية، تعمل وزارة الداخلية أيضًا ليلًا ونهارًا لإنجاز المهام الموكلة إليها. ومن بينها ثلاث مهام صعبة للغاية.

ويتمثل أحد هذه المهام في إعداد تقرير للجنة الحزب الحكومية بشأن نتائج تنفيذ القرار رقم 18، إلى جانب خطة لتنظيم وتبسيط الجهاز التنظيمي للحكومة.

ثانياً، تقوم وزارة الداخلية بالتنسيق مع المكتب الحكومي للإشراف على تطوير مشروع إنشاء لجنة حزبية حكومية.

ثالثا، اقتراح الأنظمة والسياسات للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في تنظيم وجهاز النظام السياسي.

يجب أن يكون العزم عاليا، والعمل يجب أن يكون حاسما

ومنذ الاجتماع الأول للجنة التوجيهية في 30 نوفمبر/تشرين الثاني، أدرك رئيس الوزراء تمام الإدراك أن إعادة تنظيم وتبسيط أجهزة الحكومة هذه المرة لها نطاق واسع من التأثير وهي مسألة معقدة وحساسة.

لذلك فهو يتطلب تفكيرًا واضحًا، وتصميمًا عاليًا، وعملًا حاسمًا، وأداء كل مهمة على النحو الصحيح، وإكمال كل مهمة في موعد نهائي محدد؛ يجب أن نكون متحدين إلى حد كبير، ونضع المصالح الوطنية والعرقية في المقام الأول والأخير.

كلف رئيس الوزراء: نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه برئاسة والتنسيق مع نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك ليكون مسؤولاً عن دمج وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية؛ ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها عملية دمج وزارة النقل ووزارة البناء؛ وزارة الزراعة والتنمية الريفية ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة؛ ترأس نائب رئيس الوزراء بوي ثانه سون عملية دمج وزارة المعلومات والاتصالات ووزارة العلوم والتكنولوجيا؛ ترأس نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ عملية دمج وزارة الداخلية ووزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية؛ ترأس نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك ترتيبات لجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات، والضمان الاجتماعي في فيتنام، ولجنة الرقابة المالية الوطنية.

وفي أعقاب ذلك، في الرابع من ديسمبر/كانون الأول، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤتمرا حكوميا لنشر وتوزيع ملخص تنفيذ القرار رقم 18.

وطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء القطاعات تعزيز الشعور بالمسؤولية لدى القادة، لأنه إذا قدم القادة أمثلة جيدة، فإن المرؤوسين سوف يثقون بهم وينشرون الروح إلى جميع الوكالات.

علينا أن نُحسن العمل الأيديولوجي، وأن نُوحد إرادتنا للعمل معًا. لقد وجّهنا الحزب، ووافقت الحكومة، ووافقت الجمعية الوطنية، ودعمنا الشعب، لذا ما علينا سوى مناقشة العمل، لا التراجع، كما أكد رئيس الوزراء.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه المؤتمر الحكومي لنشر وتوزيع ملخص تنفيذ القرار رقم 18.

في السادس من ديسمبر/كانون الأول، وقع نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه وأصدر خطة لتبسيط الهيكل التنظيمي للحكومة.

ولتنفيذ هذه الخطة، سيتم تبسيط الجهاز الحكومي من 30 إلى 21 نقطة محورية بما في ذلك: 13 وزارة، و4 وكالات على مستوى الوزراء، و4 وكالات تابعة للحكومة؛ تقليص 5 وزارات و4 هيئات تابعة للحكومة.

وبالإضافة إلى ذلك، سوف تقوم الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية بتقليص ما لا يقل عن 15-20% من الوحدات التنظيمية الداخلية.

ومن المتوقع أن تضم الحكومة بعد هذا الترتيب 13 وزارة و4 وكالات على المستوى الوزاري. الصورة: فيتنام نت

وفي 12 ديسمبر/كانون الأول، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الثاني للجنة التوجيهية لمراجعة مسودة التقرير المشترك بشأن إعادة تنظيم الجهاز الحكومي؛ مشروع تقرير لجنة الحزب الحكومي بشأن تلخيص تنفيذ القرار رقم 18؛ ترتيبات تنظيم الحزب في الوزارات والفروع والهيئات التابعة للحكومة.

كما ناقشت اللجنة التوجيهية نظام وسياسات الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في الترتيب التنظيمي للنظام السياسي؛ إدارة المالية والأصول العامة ومشاريع الاستثمار العام في الترتيب التنظيمي للنظام السياسي؛ إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة…

وأشار رئيس الوزراء إلى ضرورة محاربة "اللوبيات" والمصالح الشخصية والقضاء على آلية الطلب والعطاء في عملية تحسين وترتيب وتبسيط الجهاز.

في يوم السبت 14 ديسمبر، ترأس نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه الاجتماع الثالث للجنة التوجيهية لمناقشة القضايا المتعلقة بالأصول العامة والمالية بعد إعادة تنظيم الجهاز؛ الموارد والسياسات الخاصة بالكوادر الزائدة عن الحاجة والموظفين المدنيين والموظفين العموميين وغيرهم من الأشخاص؛ الميزانية المخصصة لتدريب وتنمية الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام.

وبحسب التقرير الأولي لوزارة العدل، من المتوقع أن يكون هناك نحو 4922 وثيقة متأثرة بالترتيب التنظيمي. ومن بينها 167 قانوناً و9 قرارات صادرة عن مجلس الأمة؛ 10 مراسيم وقرارين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ 829 مرسوماً و271 قراراً لرئيس الوزراء وتوجيهاً واحداً لرئيس الوزراء و3642 وثيقة وزارية.

وفي 17 ديسمبر/كانون الأول، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الرابع للجنة التوجيهية، واستمر في تقديم الآراء لاستكمال تقرير لجنة الحزب الحكومي بشأن تنفيذ القرار 18، بما في ذلك مسألة تسمية بعض الوزارات بعد الاندماج، وخطة الترتيب والنموذج التنظيمي لبعض الوكالات والوحدات.

وعلى وجه الخصوص، قضت اللجنة التوجيهية وقتًا طويلاً في مناقشة وإبداء الآراء حول السياسات والأنظمة الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في عملية تبسيط جهاز النظام السياسي.

وأشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أن مبدأ بناء الأنظمة والسياسات يجب أن يضمن العدالة والإنسانية والتناغم والارتباط المعقول بين الكيانات من أجل استقرار الحياة وضمان حقوق ومصالح الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال المشروعة.

بالإضافة إلى الاستمرار في تحسين سياسات الحوافز لمن يتركون وظائفهم فور إعادة تعيينهم، من الضروري الاهتمام بالاحتفاظ بالكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام من ذوي الكفاءة والصفات والصحة والخبرة والحماس، وتنفيذ سياسات لجذب الموهوبين إلى القطاع العام.

وطلب رئيس الوزراء أيضا دراسة آلية تمكن العمال من "الدخول والخروج" للعمل في القطاعين الحكومي وغير الحكومي بإجراءات بسيطة ومرنة ومريحة.

في 19 ديسمبر/كانون الأول، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الخامس للجنة التوجيهية للاستماع إلى التقارير ومناقشة وإبداء الآراء حول مسودة تقرير لجنة الحزب الحكومية إلى المكتب السياسي بشأن مشروع إنهاء أنشطة لجنة الحزب الحكومية وإنشاء لجنة حزب حكومية تخضع مباشرة للجنة المركزية.

خطة لتقليص 5 وزارات و3 هيئات حكومية وإلغاء مستوى الإدارات العامة

وفي المؤتمر الذي عقد لتلخيص قطاع الشؤون الداخلية في 21 ديسمبر/كانون الأول، قال نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه إن عدد الأشخاص المتضررين هذه المرة ربما يكون الأكبر، إذ يصل إلى نحو 100 ألف شخص.

لكن السياسة العامة تتمثل في إنفاق قدر كبير من الموارد بجرأة للحصول على سياسات متميزة لتحقيق الاستقرار في حياة الكوادر المتضررة وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين.

وبالإضافة إلى ذلك، أكد نائب رئيس الوزراء على كلمات الأمين العام حول "عدم السماح للوكالات الحكومية بأن تكون مأوى للكسالى" وطلب من وزارة الداخلية ترتيب الجهاز لتجنب "استقالة الأشخاص الموهوبين وبقاء الأشخاص غير الأكفاء".

وأشار نائب رئيس الوزراء إلى "الجبل الضخم من العمل" الذي يتعين على وزارة الداخلية القيام به فيما يتعلق بترتيب وتبسيط الجهاز، مؤكدا أنه ليس من الضروري فقط تشكيل مؤسسات للجهاز الجديد ولكن أيضا بناء نظام مؤسسي يخلق الأساس للاختراقات والتحول والنمو في المستقبل.

قدمت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا تقريرا إلى اللجنة التوجيهية الحكومية بشأن خطة إعادة تنظيم وتبسيط الجهاز الحكومي. الصورة: نهات باك

وقالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا أيضًا إنه في عام 2024، ستكون وزارة الداخلية هي الوكالة التي لديها أكبر عدد من الوثائق المقدمة إلى السلطات المختصة للإصدار. على مدى الشهر الماضي، ركزت وزارة الداخلية على تقديم المشورة للجنة التوجيهية الحكومية بشأن تنفيذ خطة لإعادة تنظيم وتبسيط الجهاز الحكومي من خلال قدر غير مسبوق من العمل.

وبعد مناقشات عديدة، من المتوقع أن تتقلص خطة إعادة تنظيم وتبسيط الجهاز الحكومي من 30 نقطة محورية إلى 22، بما في ذلك: 13 وزارة، و4 وكالات على مستوى الوزراء، و5 وكالات تابعة مباشرة للحكومة. ومن المتوقع بعد الاتفاق أن تقوم الحكومة بتقليص 5 وزارات و3 هيئات تابعة لها. علاوة على ذلك، قامت الحكومة أيضًا بإلغاء جميع الإدارات العامة بشكل أساسي.

وتحت التوجيه القوي لرئيس الوزراء فام مينه تشينه، عملت وزارة الداخلية ليل نهار مع الوزارات والفروع الأخرى لاستكمال الخطط الرامية إلى إعادة تنظيم وتبسيط الجهاز.

وبروح "السرعة، والمناقشة فقط، وعدم التراجع"، نجحت الحكومة خلال أكثر من شهر في إنجاز كمية هائلة ومعقدة وحساسة للغاية من العمل.

وفيما يتعلق بالنظام والسياسات المقترحة للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في الترتيب التنظيمي للنظام السياسي، فقد استكملتها وزارة الداخلية وقدمتها إلى لجنة الحزب الحكومية لتقديمها إلى المكتب السياسي للتعليق عليها. تم إكمال هذا المحتوى وتقديمه إلى الحكومة لإصداره قبل 31 ديسمبر وفقًا لاستنتاجات المكتب السياسي.

وفيما يتعلق بمشروع إنهاء أنشطة لجنة الحزب الحكومية وتأسيس لجنة الحزب الحكومية، فقد انتهت وزارة الداخلية أيضاً من إعداده لتقديمه إلى اللجنة التوجيهية المركزية قبل 31 ديسمبر/كانون الأول.