التغلب على حالة التواصل "الرسمي" و"الرتيب" بين نواب الجمعية الوطنية والناخبين

حضر الاجتماع نائب رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية تو ثي بيتش تشاو.

تم قبول مشروع القرار ومراجعته، متضمنًا 7 فصول و49 مادة. وفي تقريره خلال الاجتماع، قال رئيس لجنة تطلعات الشعب التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، دونغ ثانه بينه، إنه فيما يتعلق بتنظيم اجتماعات الناخبين، يتضمن مشروع القرار لوائح محددة تهدف إلى تعزيز الدور الاستباقي والفعال لنواب الجمعية الوطنية في اجتماعات الناخبين. وتشمل هذه اللوائح اقتراح وتشجيع الناخبين على التعبير عن توصياتهم وأفكارهم وتطلعاتهم بشأن القضايا التي تهمهم؛ وتوفير معلومات كاملة عن نتائج التعامل مع توصيات الناخبين والرد عليها، والاستجابة السريعة لمخاوفهم وتوصياتهم؛ والقضايا التي يطلب الناخبون من نواب الجمعية الوطنية الاستماع إليها ودراستها ومناقشتها في محتوى الاجتماع.

في إطار تجديد محتوى وشكل الاتصال بالناخبين بروح القرار رقم 27-NQ/TW، أضاف مشروع القانون لوائح بشأن شكل الاتصال بالناخبين عبر الإنترنت؛ والاتصال المباشر بالناخبين مع الاتصال عبر الإنترنت؛ والاتصال بالناخبين قبل وبعد الدورة الاستثنائية للجمعية الوطنية؛ وتنظيم الاتصال بالناخبين في حالة الكوارث الطبيعية أو الأوبئة أو القوة القاهرة؛ وجمع وتلخيص التماسات الناخبين قبل وبعد الدورة الاستثنائية للجمعية الوطنية للتغلب على حالة "الناخبين الكبار" أو "الناخبين المحترفين" أو الاتصال "الرسمي" و"الرتيب" بالناخبين.

وقدم السيد دونج ثانه بينه تقريرا في الاجتماع

فيما يتعلق بالإشراف على تسوية عرائض الناخبين، أشار السيد بينه إلى أن الأحكام المتعلقة بالإشراف على تسوية عرائض الناخبين مُدرجة في العملية الشاملة لأنشطة التواصل مع الناخبين، بدءًا من تنظيم التواصل معهم، وجمع عرائضهم وتوليفها، وتسويتها والرد عليها، والإشراف على تسويتها. وفي سياق تطوير أنشطة الجمعية الوطنية عمومًا، والأنشطة الإشرافية خصوصًا، وفقًا لروح القرار 27/NQ-TW، ينبغي مواصلة ترسيخ محتوى الإشراف على تسوية عرائض الناخبين بشكل كامل وشامل وعميق في مشروع القرار.

فيما يتعلق بالتواصل مع الناخبين بعد الدورة العادية للجمعية الوطنية، هناك بعض الآراء التي تشير إلى عدم تنظيم التواصل مع الناخبين بعد الدورة العادية للجمعية الوطنية. وترى لجنة عريضة الشعب أن مسؤولية نواب الجمعية الوطنية تجاه الناخبين منصوص عليها صراحةً في الدستور وقانون تنظيم الجمعية الوطنية. وبالإضافة إلى ذلك، فقد تم تنفيذ التواصل مع الناخبين قبل الدورة العادية للجمعية الوطنية وبعدها بشكل منهجي ومستمر خلال العديد من فترات الجمعية الوطنية، لذا من الضروري الاستمرار في الحفاظ على التنفيذ. وفيما يتعلق بالقيود التي تمت الإشارة إليها، يمكن التغلب عليها من خلال تنظيم وتنفيذ وفد الجمعية الوطنية في وضع وتنفيذ برنامج ومحتوى التواصل مع الناخبين. ولذلك، تود لجنة عريضة الشعب الاحتفاظ باللوائح كما هي في المسودة.

فيما يتعلق بالتواصل مع الناخبين خارج الدائرة الانتخابية، أشارت بعض الآراء إلى أن التواصل مع الناخبين خارج الدائرة الانتخابية أو المحافظة أو المدينة التي يترشح فيها المرشح نادرًا ما يُنظّم، وأن فعاليته ضعيفة، لذا يُوصى بالنظر في تنظيم هذا النشاط. وأشارت لجنة تطلعات الشعب إلى أن: المادة 79 من دستور عام 2013 تنص على أن "نائب مجلس الأمة هو الشخص الذي يمثل إرادة وتطلعات الشعب في دائرته الانتخابية وشعب البلاد بأسرها"؛ وتنص المادة 27 من قانون تنظيم مجلس الأمة على أن نواب مجلس الأمة يتصلون بالناخبين في الدائرة التي يهتم بها النائب. لذا، فإن التواصل مع الناخبين خارج الدائرة الانتخابية حقٌّ لنواب مجلس الأمة كما ينص عليه القانون، لذا يُوصى بالحفاظ عليه كما هو في المسودة.

فيما يتعلق بالحد الزمني لحل عرائض الناخبين والرد عليها، هناك اقتراح لتعديل اللوائح المتعلقة بالحد الزمني لحل عرائض الناخبين والرد عليها من 60 يومًا إلى 30 يومًا للرد السريع على عرائض الناخبين. ووجدت لجنة الالتماسات الشعبية أن سلطة حل عرائض الناخبين والرد عليها تقع في الغالب على عاتق وكالات إدارة الدولة (أكثر من 95٪ من إجمالي عدد عرائض الناخبين) في حين أن هذه الوكالات لديها أيضًا العديد من المهام الأخرى وفقًا لما ينص عليه القانون. بالإضافة إلى ذلك، نظرًا لأن محتوى عرائض الناخبين متنوع للغاية، ويتعلق بالعديد من المجالات، مع تداخل الاختصاصات القضائية، فإن البحث والحل والرد يحتاج إلى وقت كافٍ، وخاصة بالنسبة للعرائض التي يحتوي محتواها على تعديل السياسات أو القوانين أو تخصيص الموارد أو الاستثمار العام. لذلك، ينص المشروع على أن الحد الزمني المذكور أعلاه يستمر في وراثة القرار 525، وهو أمر معقول. تقترح لجنة الالتماسات الشعبية الاحتفاظ به كما هو في المشروع.

فيما يتعلق بالموعد النهائي لتقديم تقرير لجنة الالتماسات الشعبية الذي يُلخص آراء الناخبين وتوصياتهم إلى اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، أفاد السيد بينه أن لجنة الالتماسات الشعبية تُساعد حاليًا اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على دراسة آراء الناخبين وتوصياتهم وتلخيصها من خلال تواصل نواب الجمعية الوطنية مع الناخبين قبل انعقاد الجلسة، وإرساله إلى اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية في موعد أقصاه 5 أيام قبل افتتاح جلسة الجمعية الوطنية. وثمة آراء تُشير إلى ضرورة تمديد الموعد النهائي المذكور لتسهيل إعداد تقرير هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية وإكماله. واستجابةً لهذا الرأي، اقترحت لجنة الالتماسات الشعبية تعديل الموعد النهائي لتقديم تقرير مُلخص توصيات وفود الجمعية الوطنية ليصبح "في موعد أقصاه 7 أيام" كما هو مُبين في المسودة.

فيما يتعلق بالتغلب على وضع الاتصال بـ "الناخبين" و "الناخبين المحترفين"، للتغلب على هذا الوضع في أنشطة اتصال الناخبين في الآونة الأخيرة، أضاف مشروع القرار أشكالاً جديدة من اتصال الناخبين؛ وعزز الدور الاستباقي والنشط لنواب الجمعية الوطنية؛ واستكمل المحتوى والتوصيات بشأن القضايا التي يطلب الناخبون بشكل استباقي من نواب الجمعية الوطنية الاستماع إليها وملاحظةها ومناقشتها من أجل التغلب بشكل أساسي على المشاكل القائمة، والحد من الاتصال "الشكلي" و "الرتيب" مع الناخبين، ووضع "الناخبين" و "الناخبين المحترفين".

علاوةً على ذلك، ينصّ مشروع القانون على مسؤوليات اللجنة الدائمة لجبهة الوطن الفيتنامية واللجنة الشعبية على المستوى المحلي في حشد الناخبين وتشجيعهم على حضور الاجتماع. لذلك، ولضمان حضور عدد كبير من الناخبين، يُعدّ دور الجهة المنظمة لاجتماع الناخبين بالغ الأهمية، لا سيما في دعوة الناخبين وحشدهم للحضور، وتحديد جدول زمني ووقت مناسبين للاجتماع.

المصدر: https://daidoanket.vn/khac-phuc-tinh-trang-tiep-xuc-cu-tri-cua-dai-bieu-quoc-hoi-con-hinh-thuc-don-dieu-10290987.html