إطلاق الموارد في المناطق المحرومة

رغم ضخامة الموارد الحكومية المخصصة للمناطق الريفية والجبلية ومناطق الأقليات العرقية، إلا أن آليات التشغيل المنفصلة السابقة أدت إلى تشتت وتجزؤ تدفقات رأس المال. ولم يُحلّ هذا الخلل إلا بدمج البرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة في برنامج واحد، مما أدى إلى تركيز الموارد وخلق أساس متين وقوة للمناطق الأقل حظاً لتحقيق إنجازات ملموسة.

تم تمويل المركز الثقافي لقرية تان تيان في بلدية مينه ثانه من خلال البرنامج الوطني المستهدف لبناء مناطق ريفية جديدة.

من قصص من المستوى الشعبي...

تستفيد بلدية تان ثانه (التي تشكلت من اندماج بلديات هوب هوا، وتان ثانه، وخانغ نهات) في آنٍ واحد من جميع برامج التنمية الوطنية الثلاثة. وقد صرّح الرفيق فو فان ثو، رئيس اللجنة الشعبية للبلدية، بصراحة: "على الرغم من أن إجمالي رأس المال المخصص يصل إلى مئات المليارات من الدونغ، إلا أنه بسبب غياب آليات مركزية، يتوزع رأس المال إلى أجزاء تتراوح قيمتها بين بضع مئات الملايين وبضعة مليارات من الدونغ لكل بند. هذا التجزؤ يُصعّب على المنطقة إنشاء بنية تحتية واسعة النطاق أو تحسين سبل العيش. في الواقع، لا تزال العديد من مشاريع الأشغال العامة الأساسية في تان ثانه تنتظر التمويل. على سبيل المثال، الطريق السريع رقم 8 (بطول 11.5 كم يربط الطريق الوطني السريع 2C بمدينة دونغ ثو) والطريق السريع رقم 16 (الذي يمر عبر بلديات هوب هوا، وخانغ نهات، وهوب ثانه، بطول 9.2 كم) كلاهما متدهوران ومتضرران بشدة، ولكن لا يوجد تمويل لتطويرهما. والبنية التحتية التعليمية في وضع مماثل." روضة أطفال خانغ نهات القديمة (التي بنيت عام 1980، وهي مبنى من طابق واحد) أصبحت الآن متداعية، ويجب تعليق إعادة بنائها بسبب نقص الأموال.

في بلدية سون ثوي المجاورة (التي تشكلت من اندماج بلديات نين لاي، وثين كي، وسون نام)، يتكرر الوضع نفسه المتمثل في تقليص حجم المشاريع لتلبية الموارد المحدودة. وقد صرّح الرفيق تران فان بوت، رئيس اللجنة الشعبية للبلدية، قائلاً: "رأس المال مُجزّأ، والإطار التنظيمي ضيق للغاية، لذا تُجبر المشاريع على التقليص لتتناسب مع الميزانية".

بينما يؤدي محدودية رأس المال والمشاريع الصغيرة في الجزء الجنوبي من المقاطعة إلى إبطاء التنمية، فإن الاستثمارات الكبيرة وتخصيص الموارد المجزأ في البلديات الجبلية الشمالية، حيث التضاريس وعرة، تبدو كقطرة في محيط.

أقرت اللجنة الشعبية لبلدية ثانغ مو، في تقريرها عن التقدم المحرز في البرامج الوطنية المستهدفة للفترة 2021-2025، صراحةً بما يلي: نظراً لطبيعة الأرض المتفرقة، يتطلب مشروع مستدام لتوفير المياه النظيفة في المناطق الريفية عشرات المليارات من الدونغ الفيتنامي. إلا أن المخصصات المحدودة تحول دون إتمام البلدية للمشروع، مما يضطرها إلى تقسيمه إلى مراحل أو تحويله إلى بنود أصغر وأكثر تجزؤاً بما يتناسب مع رأس المال المتاح. ويؤدي هذا التشتت في الموارد إلى غياب الاستثمار المنسق، مما يكبح فرص تحقيق طفرات اجتماعية واقتصادية في المنطقة.

ركز الموارد على المجالات الرئيسية.

إدراكًا منها لمشكلة تشتت الموارد، قامت الحكومة والمحليات بتنفيذ عملية دمج وتوحيد التمويل من البرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة. ولا يقتصر الأمر على مجرد عملية محاسبية تقنية أو جمع آلي للأرقام، بل هو ثورة في الفكر الإداري وفي عملية التنمية.

خلال مسح ميداني وتقييم في توين كوانغ، صرّح نائب وزير الزراعة والبيئة، نغوين هوانغ هيب، رئيس اللجنة التوجيهية المركزية للبرنامج الوطني المستهدف، قائلاً: "يمثل هذا التكامل الثلاثي تحولاً جذرياً، إذ ينهي تماماً حالة الاستثمار المجزأة والمتفرقة السابقة. فبدلاً من الموافقة على عشرات المشاريع الصغيرة والفردية، بات بإمكان المناطق الآن تجميع رؤوس الأموال للاستثمار في مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية التي تربط بين المناطق والبلديات."

بحسب آخر المعلومات الصادرة عن اللجنة الدائمة لبرنامج جبهة الوطن للفترة 2026-2030، ستكون منطقة توين كوانغ الأكثر استفادةً من التمويل المخصص للمناطق الريفية على مستوى البلاد، بقيمة تقارب 6 تريليونات دونغ فيتنامي. وقد أولت سياسة الحكومة، التي تركز على توجيه الموارد نحو المجالات الرئيسية، الأولوية لتخصيص التمويل للمناطق الأكثر فقراً، ولا سيما البلديات الأقل حظاً، ما يضمن تلبية الاحتياجات الأكثر إلحاحاً، كالبنية التحتية للنقل، والمياه النظيفة، وشبكات الكهرباء، ومرافق الرعاية الصحية. ويحقق هذا النهج فائدة مزدوجة: إذ يمهد التمويل المتكامل الطريق أمام البلديات لتحقيق معايير المناطق الريفية الجديدة، ويسهل استهلاك المنتجات الزراعية للحد من الفقر، ويقلص الفجوة في الوصول إلى الخدمات العامة للأقليات العرقية.

يُعدّ دمج الموارد النهج الأمثل، ولكن لتحقيق تطلعات المجتمعات المحلية بشكل أسرع، تتطلب هذه المسيرة خطوات أكثر جوهرية وحسمًا. صرّح الرفيق فام مان دويت، عضو لجنة الحزب في المقاطعة ومدير إدارة الزراعة والبيئة، قائلاً: "أوصت الإدارة لجنة الشعب في المقاطعة بوضع خطة لتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للفترة 2026-2030. في هذه الخطة، تُعزّز المقاطعة اللامركزية وتفويض الصلاحيات، مانحةً المستوى المحلي - الأقرب إلى الناس والأكثر فهمًا لاحتياجاتهم - صلاحية اختيار أهداف الاستثمار بشكل استباقي. وسيرتكز ذلك على تبسيط الإجراءات الإدارية، وبناء آلية موحدة للإدارة والإشراف والتسوية لمصادر التمويل المتكاملة، وتخفيف عبء الأعمال الورقية عن العاملين في الخطوط الأمامية. في الوقت نفسه، سيتم تعزيز الرقابة المجتمعية، وتشجيع دور المواطنين في التحقق من جودة المشاريع، لضمان استفادة المجتمع بشكل مباشر من كل دولار يُستثمر."

سيصبح دمج رأس المال حجر الزاوية للمناطق المحرومة. فعندما تُتاح تدفقات رأس المال وتُركز في الأماكن المناسبة، ستستمر الطرق الجديدة في الازدهار، وستصبح المدارس أكثر حداثة، وستتحسن سبل عيش الناس.

النص والصور: دوان ثو

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202606/khoi-thong-nguon-luc-vung-kho-ed51cf9/