لا تخلق ثغرات قانونية تؤثر على مستخدمي الأراضي.

صورة توضيحية: هوي هونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفقًا للقرار رقم 60-NQ/TW للمؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، والقرار رقم 759/QD-TTg بتاريخ 14 أبريل 2025 لرئيس الوزراء بشأن مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين، وفقًا لذلك، سيكون عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات بعد إعادة الترتيب 34 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، بما في ذلك 28 مقاطعة و6 مدن تديرها الحكومة المركزية (يشار إليها باسم المشروع).

وفقًا للوزير دو دوك دوي، فيما يتعلق بإدارة الدولة للأراضي، سيدخل قانون الأراضي لعام 2024 حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024؛ حيث أن القانون والقرارات التفصيلية لتنفيذ القانون فيها الكثير من المضامين التي عهد بها إلى مجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى المحافظات لإصدار اللوائح التفصيلية والتعليمات التنفيذية لتطبيقها بالشكل المناسب على الظروف المحددة في كل محلية.

وفي الآونة الأخيرة، ركزت المحليات جميع مواردها على تطوير وإصدار الوثائق حسب الحاجة. ومع ذلك، بعد دمج المقاطعات والمدن وفقًا للمشروع، سيكون هناك وضع حيث سيكون هناك تناقض في نطاق المقاطعة أو المدينة بعد الدمج فيما يتعلق ببعض اللوائح المحددة.

على سبيل المثال، الوقت اللازم لإتمام الإجراءات الإدارية، ومستويات التعويض للثروة الحيوانية والمحاصيل، ومستويات الدعم اللازمة لاستقرار الحياة والإنتاج، ومعدل الحد الأدنى لإعادة التوطين، والسعر الوحدوي للتعويض عن الأضرار عندما تسترد الدولة الأراضي؛ حدود تخصيص الأراضي، والاعتراف بحقوق استخدام الأراضي؛ شروط ومساحة الحد الأدنى لتقسيم الأراضي ودمجها لكل نوع من أنواع الأراضي؛ معايير اتخاذ القرار بإجراء مناقصات لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع استثمارية باستخدام الأراضي، والسياسات الخاصة بحل مشكلة الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية؛ تحصيل الالتزامات المالية على الأراضي... وهذا من شأنه أن يؤدي إلى عدم المساواة بين البلديات والأحياء ومستخدمي الأراضي، مما يسبب صعوبات في إدارة الأراضي المحلية.

وللتغلب على العيوب المذكورة أعلاه بشكل استباقي، تطلب وزارة الزراعة والبيئة من اللجنة التوجيهية تطوير مشروع لترتيب ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والمجالس الشعبية واللجان الشعبية في المحافظات والمدن لتوجيه الوكالات المتخصصة بشكل عاجل لمراجعة المحتويات المخصصة التي توضح بالتفصيل تنفيذ قانون الأراضي والمراسيم التي توضح بالتفصيل تنفيذ القانون تحت سلطة المجالس الشعبية واللجان الشعبية على مستوى المحافظات لتعديلها واستكمالها في اتجاه تنظيم موحد لتطبيق عدد من سياسات الأراضي أو تنظيم تطبيق سياسات محددة في المحليات بعد الدمج.

وفي الوقت نفسه، هناك أحكام انتقالية لتنفيذ سياسات الأراضي على المستوى الإقليمي عندما تدخل الوحدة الإدارية الإقليمية المدمجة حيز التنفيذ. الهدف هو ضمان عدم حدوث أي انقطاعات أو ثغرات قانونية أو التأثير على الحقوق والمصالح المشروعة لمستخدمي الأراضي. وأكد الوزير دو دوك دوي أنه خلال عملية التنفيذ، إذا كانت هناك أي صعوبات أو مشاكل، يرجى الإبلاغ على الفور إلى وزارة الزراعة والبيئة للحصول على تعليمات محددة.

وفقًا لإحصاءات وزارة الزراعة والبيئة، تم تكليف اللجان الشعبية الإقليمية بتفصيل تنفيذ قانون الأراضي والمراسيم التي تفصل تنفيذ قانون الأراضي على وجه التحديد على النحو التالي: 20 محتوى مخصصًا لتفصيل تنفيذ قانون الأراضي؛ 4 محتويات المرسوم رقم 71/2024/ND-CP بشأن تنظيم أسعار الأراضي؛ 11 محتوى المرسوم رقم 88/2024/ND-CP الذي ينظم التعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تستحوذ الدولة على الأرض

إلى جانب ذلك يوجد محتوى المرسوم رقم 101/2024/ND-CP الذي ينظم التحقيق الأساسي للأراضي؛ تسجيل وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض ونظام معلومات الأراضي؛ 10 محتويات المرسوم رقم 102/2024/ND-CP الذي يوضح بالتفصيل تنفيذ عدد من مواد قانون الأراضي؛ 4 محتويات المرسوم رقم 103/ND-CP الذي ينظم تحصيل رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي.

بالإضافة إلى ذلك، تم تكليف اللجنة الشعبية الإقليمية أيضًا بتفصيل تنفيذ المرسوم رقم 104/2024/ND-CP الذي ينظم صندوق تنمية الأراضي مع 3 محتويات؛ 2 محتويات المرسوم رقم 112/2024/ND-CP الذي يوضح بالتفصيل اللوائح المتعلقة بأراضي زراعة الأرز؛ 1 محتوى المرسوم رقم 123/2024/ND-CP بشأن تنظيم المخالفات الإدارية في مجال الأراضي.

المصدر: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/202505/khong-tao-khoang-trong-phap-ly-anh-huong-den-nguoi-su-dung-dat-2140873/