اختبار انبعاثات الدراجات النارية: الحاجة إلى سياسات دعم مصاحبة

تُعتبر خارطة الطريق لتطبيق معايير انبعاثات المركبات والتحكم بها حلاً هاماً لمشكلة تلوث الغبار الدقيق في المدن الكبرى. ومع ذلك، يرى البعض ضرورة إجراء تقييم دقيق لتأثير انبعاثات المركبات على البيئة، وخاصةً تأثير الغبار الدقيق PM2.5.

وفي الوقت نفسه، يعتبر تطبيق معايير التحكم في انبعاثات الدراجات النارية له تأثير كبير على حياة الناس والاقتصاد الاجتماعي ، لذلك يجب دراسته بعناية ووضع خارطة طريق محددة لضمان جدواه.

ضروري ولكن عاجل؟

وفقًا لأحدث مسودة لخارطة طريق فحص انبعاثات الدراجات النارية والدراجات النارية، اقترحت وزارة الزراعة والبيئة تأجيل موعد الفحص ستة أشهر مقارنةً بالمسودة السابقة. وسيبدأ تطبيقه في هانوي ومدينة هو تشي منه اعتبارًا من 1 يوليو 2027 (كان سابقًا 1 يناير 2027).

يتطلب اختبار انبعاثات الدراجات النارية خطة عمل طويلة الأمد. صورة توضيحية

ابتداءً من 1 يوليو 2028، سيُطبّق النظام في هاي فونغ، ودا نانغ، وكان ثو ، وهوي. واعتبارًا من 1 يوليو 2030، ستُجري المقاطعات والمدن المتبقية عمليات فحص انبعاثات الدراجات النارية. ولإعطاء الناس الوقت الكافي للتأقلم، أضافت هيئة الصياغة لائحةً تنص على أن الجهة المختصة ستفرض غراماتٍ بعد 18 شهرًا من بدء فحص الانبعاثات، قبل ذلك، ركّزت على التذكير والدعاية. ولن يُسمح للدراجات النارية والدراجات النارية التي لا تستوفي الشروط أثناء الفحص بالسير.

أشار الدكتور تشو مانه هونغ، المدير السابق لإدارة البيئة بوزارة النقل (وزارة الإنشاءات حاليًا)، إلى أن الجهة الإدارية لم تُجرِ حتى الآن حصرًا لمصادر الانبعاثات المُسببة لتلوث الهواء. لذلك، عند تحديد متطلبات التحكم في انبعاثات المركبات، صدرت بعض الأحكام المتسرعة وغير المُبررة. على سبيل المثال، الحكم بأن أنشطة المرور تُمثل ما يصل إلى 70% من تلوث الغبار الدقيق بجسيمات PM2.5، أو أن أنشطة المرور هي السبب الرئيسي لتلوث الغبار الدقيق...

وفقًا للسيد هونغ، نشر البنك الدولي عام ٢٠٢٢ تقرير نتائج البحث "هواء نقي في هانوي - تدابير مجدية". وقد رصدت هذه الدراسة مصادر انبعاثات الجسيمات العالقة (PM2.5)، وأشارت إلى أن هذه المصادر الناتجة عن أنشطة المرور تُمثل نسبة ضئيلة. وتحديدًا في هانوي، يُظهر الجرد أن أهم مصادر الجسيمات العالقة (PM2.5) هي الأنشطة الصناعية (٢٩٪)، وحرق القش في الهواء الطلق (٢٦٪)، وغبار الطرق (٢٣٪)، والنقل (١٥٪)، والباقي هو حرق النفايات المنزلية والتجارية الصغيرة. وفي باك نينه، تُمثل القرى الحرفية المصدر الأكبر للجسيمات العالقة (٢٩٪)، بينما تُمثل أنشطة المرور ٧٪ فقط.

بناءً على التحليل السابق، يرى السيد هونغ أن ضبط انبعاثات المركبات، رغم ضرورته، لا يمكنه حل مشكلة تلوث الغبار الناعم بشكل كامل. وفي هذا الصدد، أكد بعض أعضاء الجمعية الوطنية على ضرورة ضبط الانبعاثات. إلا أن هذه السياسة ستؤثر بشكل كبير على حياة الناس، وخاصةً في المدن الكبرى.

ليس بمقدور الجميع تحمل تكلفة تغيير سياراتهم بسرعة (شراء سيارة أحدث أو التحول إلى سيارة كهربائية). الهدف الأساسي هو التحكم في الانبعاثات والضوضاء؛ والتحول التدريجي للمركبات الملوثة وتقليلها، ولكن من الضروري وضع خطة تنفيذية دقيقة لجعلها معقولة.

يجب أن تكون شبكة التفتيش مريحة وعملية.

وفقًا للإحصاءات، يوجد في البلاد حاليًا أكثر من 64 مليون دراجة نارية ودراجة نارية بمحركات احتراق داخلي، وهو ما يمثل أكثر من 90% من إجمالي عدد المركبات الآلية. يوجد حاليًا في هانوي 5.6 مليون مركبة مسجلة، بينما يبلغ عدد المركبات المسجلة في مدينة هو تشي منه بعد الاندماج حوالي 8.6 مليون مركبة. ووفقًا للحسابات، يستغرق قياس انبعاثات كل دراجة نارية حوالي 7 دقائق في المتوسط، لذا تحتاج هانوي إلى حوالي 400 مركز فحص، بينما تحتاج مدينة هو تشي منه إلى 600 مركز فحص.

وفي فترة ما بعد الظهر من يوم 5 يونيو، قال السيد نجوين تو آن، نائب مدير سجل فيتنام، للصحفيين، إن السجل يدعم السياسة بشكل كامل وينسق بشكل نشط مع وزارة الزراعة والبيئة لتطوير معايير الانبعاثات وخريطة طريق للتطبيق.

هذه خطوة استراتيجية تُبرز حرص الحكومة على حماية البيئة والصحة العامة. ويعمل السجل حاليًا على تنفيذ العديد من الحلول المتزامنة، منها: تحديث محطات التفتيش الحالية، وتجهيز أجهزة القياس وفقًا للمعايير المُستقبلية، والتنسيق مع المُصنّعين والمستوردين لتطوير منظومة من الوكلاء ومراكز الإصلاح والصيانة المُؤهلة لفحص الانبعاثات.

على وجه الخصوص، سينشر السجل محطات تفتيش متنقلة لخدمة سكان المناطق الصناعية والمناطق النائية. ستُعطى الأولوية في المرحلة الأولى لمدينة هانوي ومدينة هو تشي منه، وهما مدينتان تشهدان كثافة عالية من المركبات، مع التركيز على الانتشار لدى الوكلاء المعتمدين لمنتجات VAMM وVABOMA...

ردًا على سؤال الكثيرين الذين ما زالوا قلقين بشأن صعوبة وتكلفة فحص الانبعاثات، أعرب رئيس قسم التسجيل عن تعاطفه مع مخاوفهم. لذا، يُعدّ التواصل السليم والإيجابي العامل الأساسي.

يجب أن تكون الرسالة بسيطة وسهلة الفهم، مع التركيز على الفوائد العملية، مثل تحسين أداء المركبات، والحد من تلوث الهواء، وحماية صحة الأسرة. ويأمل السيد آن قائلاً: "يمكننا أن نتعلم من تايوان والصين... مثل تنظيم قياسات مجانية للانبعاثات، إلى جانب الاستشارات في الأماكن العامة. عندما يرى الناس بوضوح أن مركباتهم تُصان بشكل أفضل وأن الانبعاثات تنخفض، سيثقون بنا ويدعموننا".

في الوقت نفسه، اقترحت إدارة التسجيل وضع سياسات دعم مصاحبة، لا سيما للفقراء والمحتاجين. ومن الحلول المطروحة برنامج "اجمع القديم واستبدل الجديد"، الذي يقدم دعمًا ماليًا للراغبين في إعادة الدراجات النارية القديمة والمتهالكة طواعيةً وشراء دراجات نارية جديدة عادية أو كهربائية بالتقسيط. وينبغي أن تُعطي هذه السياسة الأولوية للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة، وأن تكون جذابة بما يكفي لتطبيقها. إضافةً إلى ذلك، اقترح رئيس إدارة التسجيل ما يلي: بالنسبة للمركبات القديمة التي لا تزال ضمن دورة حياتها المسموح بها، يجب تطبيق مستوى الانبعاثات وفقًا لتاريخ التصنيع، وألا تكون المعايير مرتفعة جدًا بحيث لا تستطيع استيفاؤها.

بالتوازي مع ذلك، يمكن تحصيل رسوم بيئية أعلى لتحقيق العدالة. إضافةً إلى ذلك، من الضروري الإعلان بشفافية عن بيانات التحسين البيئي بعد التنفيذ، مما يُساعد الناس على رؤية فعالية السياسة عمليًا. كما يُوصي السجل بالإعلان عن خارطة الطريق مبكرًا، مع فترة تحضير كافية تُمكّن الأفراد ومنشآت التفتيش من التكيّف بشكل استباقي. وفي الوقت نفسه، يجب التنسيق مع مُصنّعي السيارات لتوجيه الناس نحو صيانة المركبات القياسية وصيانتها طوال دورة حياتها.

المصدر: https://cand.com.vn/Xa-hoi/kiem-dinh-khi-thai-xe-may-can-co-chinh-sach-ho-tro-kem-theo-i770715/