السيطرة على السلطة لمنع الفساد ومكافحته

منذ بداية الدورة الثالثة عشرة للمؤتمر، فُرضت عقوبات تأديبية على 50 مسؤولاً تابعاً للجنة المركزية (أي أربعة أضعاف عددهم في الدورة الحادية عشرة). وهذا يُظهر أن مكافحة "الغزاة الداخليين" قد قادها الحزب بقوة ووجهها، ونُفذت بحزم، وحققت نتائج شاملة عديدة، وحققت اختراقات جديدة على المستويين المركزي والمحلي.

مع ذلك، لا يزال تدهور عدد من الكوادر، بالإضافة إلى أوجه القصور في عملهم، يثيران استياء الرأي العام، ويطرحان مطالب ملحة بشأن مسألة ضبط السلطة. ومؤخرًا، أثار اكتشاف السيد نغوين كونغ ثانغ، رئيس لجنة التفتيش التابعة للجنة الحزب الإقليمية في باك نينه ، استغلاله لشهادة مزورة، استياء الرأي العام من "الثغرات" في عملية عمل الكوادر. ويعود ذلك إلى أن رئيس هيئة التفتيش التابعة للجنة الحزب الإقليمية قد تصرف بطريقة مشبوهة في "تجميل" صورته، و"تصوير" مؤهلاته التعليمية على أنها "متعمقة وراقية". كما يثير الرأي العام مسألة مسؤولية المنظمات والأفراد المعنيين في تقديم المشورة والتعليق والتقييم والتعيين في هذه القضية.

لقد أثارت اللجنة المركزية مسألة ضبط السلطة منذ العديد من مؤتمرات الحزب، وهي مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بعمل بناء الحزب وتصحيحه. وعلى وجه الخصوص، منذ المؤتمرين الثاني عشر والثالث عشر، تم النظر إلى هذه القضية بفكر ووعي جديدين. ومؤخرًا، في 11 يوليو 2023، أصدر المكتب السياسي اللائحة رقم 114-QD/TU بشأن ضبط السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في عمل الموظفين (لتحل محل اللائحة رقم 205-QD/TU المؤرخة 23 سبتمبر 2019 للمكتب السياسي بشأن ضبط السلطة في عمل الموظفين ومكافحة ممارسة بيع وشراء المناصب والسلطة). ثم، في 27 أكتوبر 2023، أصدر المكتب السياسي اللائحة رقم 131-QD/TU بشأن ضبط السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في التفتيش والإشراف وإنفاذ الانضباط الحزبي وفي أنشطة التفتيش والتدقيق؛ اللائحة رقم 132-QD/TU بشأن مراقبة السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة وتنفيذ الأحكام.

تُحدد اللائحة رقم 114-QD/TU تسعة عشر فعلًا من أفعال الفساد والسلبية في عمل الموظفين. وتُحدد اللائحة رقم 131-QD/TU اثنين وعشرين مظهرًا من مظاهر الفساد والسلبية في مجالات التفتيش والرقابة، وتطبيق الانضباط الحزبي، وأنشطة التفتيش والتدقيق. وتُحدد اللائحة رقم 132-QD/TU ثمانية وعشرين مظهرًا من مظاهر إساءة استخدام المنصب والسلطة، وإساءة استخدام السلطة، والفساد، والسلبية في التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة وتنفيذ الأحكام. ويُشكل تحديد مظاهر الأفعال السلبية والفاسدة في اللوائح أساسًا لتحديدها ومكافحتها من قِبل الجهات المختصة والمنظمات والأفراد.

لقد ورثت هذه اللوائح، وطوّرت، واستكملت محتواها لتتوافق مع اللوائح الجديدة، وكذلك مع الوضع الراهن لشؤون الموظفين، وذلك بهدف ضبط السلطة، ومنع الفساد ومكافحته في شؤون الموظفين، وكذلك في التفتيش والإشراف والتفتيش والتدقيق والتحقيق والمقاضاة والمحاكمة وتنفيذ الأحكام، وما إلى ذلك. وهكذا، يمكن ملاحظة أن اللوائح الثلاث المذكورة أعلاه لا تزال تؤكد عزم الحزب على ضبط السلطة ومنع الفساد في المجالات ذات الأهمية الخاصة. ستساعد هذه اللوائح منظمات الحزب وكوادره وأعضاء الحزب المسؤولين عن المهام المهمة على مراجعة أنفسهم، وتصحيح أنفسهم، وتجنب الوقوع في الأخطاء والمخالفات.

لا مفر من أن يُولي حزبنا اهتمامًا بالغًا بمحتوى ضبط السلطة في أعمال الموظفين، والتفتيش، والإشراف، والتحقيق، والمحاكمة، وتنفيذ الأحكام، وما إلى ذلك، لأن للسلطة دائمًا جانبين. من جهة، هي أداة فعّالة تؤثر على فعالية القيادة والتوجيه. ومن جهة أخرى، ستتعرض السلطة لخطر الانحطاط في غياب الرقابة الفعالة. فعندما لا تُحكم السيطرة على السلطة، سيؤدي ذلك إلى إساءة استخدامها، واستغلالها. وهذا هو أصل "الأمراض" التي تُفسد وتُغير فريق الكوادر.

في ظلّ الحزب الحاكم، كان الرئيس هو تشي منه شديد القلق بشأن مسألة السيطرة على السلطة عند منحها لكوادر وأعضاء الحزب. لأن "كوادر الهيئات والمنظمات، رفيعة المستوى، تتمتع بسلطة كبيرة، بينما تتمتع كوادر الرتب الدنيا بسلطة ضئيلة. سواءً كانت كبيرة أم صغيرة، فإن امتلاك السلطة مع غياب الضمير يُتيح فرصةً للاستغلال، وأخذ الرشاوى، و"استغلال الخدمات العامة لتحقيق مكاسب شخصية". لذلك، إذا نُظّم التفتيش بعناية، فسيكون أشبه بـ"مصباح أمامي"، حيث يُمكننا رؤية العديد من المواقف، والعديد من المزايا والعيوب، والعديد من الكوادر بوضوح. ويمكن القول إن تسعة أعشار أوجه القصور في عملنا ناتجة عن نقص التفتيش". ووفقًا للرئيس هو تشي منه، للسيطرة على السلطة، يجب توفر أمرين: "أولًا، يجب أن تكون الرقابة منهجية، وأن تُجرى بانتظام. ثانيًا، يجب أن يكون الشخص الذي يُجري التفتيش شخصًا مرموقًا للغاية".

وأكد الأمين العام نجوين فو ترونج أن عمل التفتيش والإشراف الذي يقوم به الحزب هو "السيف السحري لشفاء الجروح"، وأعرب عن الحاجة إلى تشجيع وحماية الكوادر وأعضاء الحزب والقادة الذين يجرؤون على التفكير، ويجرؤون على الفعل، ويجرؤون على تحمل المسؤولية عن تنمية البلاد... لمحاربة أيديولوجية "السلطعون يعتمد على مخالبه، والسمك يعتمد على زعانفه".

ومن الواضح أنه إلى جانب الترويج المستمر لمكافحة الفساد والسلبية في جميع أنحاء البلاد من أجل بناء نظام سياسي نظيف وقوي حقًا، فإن حزبنا مصمم بشكل متزايد على منع ومكافحة الفساد والسلبية في أعمال الموظفين والتفتيش والإشراف والتحقيق والمحاكمة ... البلاد في مرحلة جديدة من التطور مع العديد من الفرص والتحديات المتشابكة دائمًا، مما يتطلب من الكوادر على جميع المستويات أن يكونوا موهوبين، وأن يتمتعوا بأخلاق ثورية، وأن يجرؤوا على التفكير، وأن يجرؤوا على الفعل، من أجل المصالح المشتركة للبلاد والشعب. بفضل جهود النظام السياسي بأكمله، سيتم بالتأكيد تنفيذ اللائحة رقم 114-QD/TU، واللائحة رقم 131-QD/TU، واللائحة رقم 132-QD/TU ولوائح الحزب بحزم، والسيطرة على السلطة بشكل فعال، والمساهمة في منع الفساد ومكافحته، وبناء مجموعة من الكوادر، وخاصة الكوادر على المستوى الاستراتيجي، الذين يتمتعون حقًا بالصفات والقدرة والهيبة، وهم على قدر المسؤولية في مهامهم، كما هو منصوص عليه في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر.

مصدر