مراجعة برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية: لا تزال هناك العديد من القيود والنقائص

30/08/2024 06:46

(PLVN) - أظهرت نتائج التدقيق أن تنفيذ البرنامج في الوزارات والهيئات المركزية والمحلية لا يزال يعاني من العديد من القيود والنقائص.

أكثر من 20.400 مليار دونج من رأس المال غير المخصص والتعديل المرن

أكمل مكتب التدقيق الحكومي للتو مراجعة موضوعية لـ "تنفيذ وإدارة واستخدام رأس المال الاستثماري لتطوير البنية التحتية في إطار برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية (البرنامج)؛ تنفيذ سياسات الاستثمار التنموي وفقًا للقرار رقم 43/2022/QH15 في وزارة التخطيط والاستثمار (MPI)، ووزارة المالية و 7 مشاريع استثمارية إنشائية استثمرتها اللجان الشعبية في مقاطعات تيان جيانج، وترا فينه ، وهاو جيانج، وكييان جيانج.

من خلال التدقيق، أشار ديوان المحاسبة إلى العديد من القيود وأوجه القصور في تنفيذ البرنامج في الوزارات والهيئات المركزية والمحليات. وتحديدًا، فيما يتعلق بوزارة التخطيط والاستثمار ، أشار الديوان إلى أن الاستشارة التي كان من المقرر تقديمها إلى الحكومة لتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية لإصدار سياسات الاستثمار التنموي بموجب القرار 43/2022/QH15، مع التقدم الأولي في التنفيذ في الفترة 2022-2023، لم تكن مجدية خلال عملية التنفيذ، مما أدى إلى ضرورة تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية للسماح بتمديد فترة التنفيذ وصرف خطة رأس المال بموجب البرنامج حتى 31 ديسمبر 2024.

ولم تنصح الوزارة الحكومة حتى الآن بتقديم طلب إلى الجمعية الوطنية في الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة لوقف تنفيذ وخفض حجم الاستثمار لسبعة مشاريع تابعة لوزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية ؛ ووزارة التعليم والتدريب التي خصص لها رئيس الوزراء رأس مال للفترة 2022-2023. وقد قدمت هذه الوحدات وثائق تطلب وقف التنفيذ وخفض الحجم، ووافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على السماح بخفض رأس المال بمقدار 1,217,628 مليار دونج من البرنامج وطلبت من الحكومة تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

بالنسبة لوزارة المالية، لا يزال تقدم تنفيذ المشاريع بموجب البرنامج تحت إدارة الوزارة بطيئًا مقارنة بمتطلبات صرف رأس المال في عامي 2022 و2023. 3/10 من المشاريع بموجب البرنامج المخصصة لوزارة المالية كوكالة إدارة الاستثمار لم تحدد بعد سياسة الاستثمار عن كثب، مما أدى إلى ضرورة موافقة عملية التنفيذ على تعديلات على سياسة الاستثمار فيما يتعلق بأهداف الاستثمار ومقياس الاستثمار.

توضيح السبب وتقديم النصيحة بشأن التعامل وفقًا للأنظمة

وفيما يتعلق بتنفيذ البرنامج في الوزارات والهيئات المركزية والمحلية، ووفقًا لمراجعة الدولة، اعتبارًا من 31 مارس 2024، لم يتم تخصيص 20.491 مليار دونج من حد رأس مال البرنامج أو تعديله بمرونة من قبل الوزارات والهيئات المركزية والمحلية، وهو ما يمثل 15.7٪ من إجمالي رأس المال للمهام والمشاريع بموجب سياسة الاستثمار التنموي؛ ولم تتم الموافقة على 13 مشروعًا بعد من مشاريع الاستثمار، وبالتالي لا توجد إجراءات كافية لتعيين خطط رأس مال مفصلة برأس مال إجمالي خصصه رئيس الوزراء قدره 1.759 مليار دونج (بما في ذلك 8 مشاريع تحت إدارة الوزارات والهيئات المركزية؛ و5 مشاريع تحت إدارة المحليات).

حتى 31 يناير 2024، بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار للبرنامج 85,022 مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل 65.1% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. صرفت بعض الوزارات والهيئات المركزية والمحليات رؤوس أموال في عام 2023 لم تستوفِ المتطلبات. كما خصصت بعض الوزارات والمحليات رؤوس أموال أقل من رأس المال الذي حدده رئيس الوزراء من البرنامج. ولم تخصص 44 مشروعًا في المحليات، التي اكتملت أعمال إنشائها قبل عام 2024، رأس مال كافٍ لتغطية العجز المتبقي في رأس المال البالغ 546.2 مليار دونج فيتنامي.

فيما يتعلق بإدارة واستخدام رأس المال الاستثماري، ومن خلال عمليات التدقيق التفصيلية لـ 7 مشاريع، تظهر نتائج التدقيق أن عمل وضع وتقييم والموافقة على سياسات الاستثمار ومشاريع الاستثمار لا يزال يعاني من العديد من النواقص والقيود مثل وضع وتقييم والموافقة على سياسات الاستثمار ومشاريع الاستثمار الأولية بمقاييس مشاريع غير مناسبة، مما يؤدي إلى تعديلات على مقياس الاستثمار في حين يظل مستوى الاستثمار الإجمالي دون تغيير...

بناءً على أوجه القصور والقيود المذكورة أعلاه، يوصي ديوان الرقابة المالية بمعالجة الشؤون المالية من خلال عمليات تدقيق مفصلة لسبعة مشاريع تتجاوز قيمتها 3,483 مليار دونج فيتنامي، بما في ذلك استرداد ودفع أكثر من 1,676 مليار دونج فيتنامي لموازنة الدولة، وتخفيض التقديرات ودفع أكثر من 1,807 مليارات دونج فيتنامي. إلى جانب ذلك، يوصي ديوان الرقابة المالية أيضًا بأن تطلب وزارة التخطيط والاستثمار من الوزارات والهيئات المركزية والمحلية مراجعة وتوضيح أسباب كل مشروع تحت إدارتها بشكل استباقي، وتقديم تقرير تجميعي، وتقديم المشورة للحكومة ورئيس الوزراء للتعامل مع الحالات المحددة وفقًا للوائح.

المصدر: https://baophapluat.vn/kiem-toan-chuong-trinh-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-con-nhieu-han-che-bat-cap-post523531.html