الخبرة الدولية والتوصيات لفيتنام بشأن إطار السياسة للمعلمين

مشهد المؤتمر

تم تنظيم الورشة بمزيج من التنسيقات الحضورية والعبر الإنترنت بمشاركة ممثلي قادة الوحدات التابعة لوزارة التعليم والتدريب وأكثر من 150 من صناع السياسات والمشرعين ومديري التعليم والمعلمين وممثلي النقابات التعليمية وأكثر من 10 منظمات دولية ومنظمات اليونسكو والمنظمات غير الحكومية الفيتنامية.

وفي كلمته في المؤتمر، قال نائب الوزير فام نغوك ثونغ: في العديد من البلدان، وخاصة تلك التي لديها تقليد في تقدير التعليم والمعلمين، يتم دائمًا إيلاء الاهتمام لمكانة ودور المعلمين. ولتأكيد مكانة ودور المعلمين اقترحت وزارة التربية والتعليم والتدريب أن تقوم الحكومة بإعداد قانون للمعلمين بشعار ثابت لتطوير الكادر التعليمي والانتقال من الإدارة الإدارية إلى إدارة الجودة من أجل جذب واستبقاء الموهوبين في مهنة التدريس والمساهمة بثقة.

وقال نائب الوزير إن مشروع قانون المعلمين تم إعداده مؤخرا بعمليات وإجراءات متقنة وشاملة. بما في ذلك المشاركة المسؤولة والمخلصة من قبل الخبراء والجامعات وإدارات التعليم والتدريب. تم تقديم مشروع قانون المعلمين إلى الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. وبناء على ذلك، كان هناك 127 رأياً في المجموعات و37 رأياً نوقشت في البرلمان.

نائب الوزير فام نجوك ثونج يتحدث في ورشة العمل

وأكدت أغلب التعليقات أن لجنة الصياغة عملت بجدية ودقة وجودة. اتفقت الآراء التي نوقشت في مجلس النواب على ضرورة إصدار قانون المعلمين. المشكلة تكمن في كيفية زيادة السياسات لجذب المعلمين، مع توضيح مسؤوليات المعلمين وأخلاقياتهم.

وبحسب النظام، سيتم تقديم مشروع قانون المعلمين إلى مجلس الأمة على دورتين. تمت مناقشة الجولة الأولى والتعليق عليها من قبل المندوبين في 20 نوفمبر. وفي الدورة التاسعة، المقرر عقدها في مايو 2025، ستواصل الجمعية الوطنية مناقشة ودراسة إقرار مشروع قانون المعلمين.

أمامنا ستة أشهر أخرى لمواصلة استطلاع آراء الخبراء والمنظمات المحلية والدولية. وشدد نائب الوزير على ضرورة الانفتاح والاستماع والقبول الجاد لتوجيهات الأمين العام تو لام: "عندما يُصدر قانون المعلمين، يجب أن نجعل هيئة التدريس سعيدة ومتحمسة ومتطلعة"، مؤكدًا أن بناء قانون المعلمين لا يقتصر على تنظيم اللوائح، بل على تعزيز حب المعلمين لمهنتهم، والمساهمة في تحسين جودة التعليم، حيث يكون المستفيدون الرئيسيون أجيالًا من الطلاب.

شاركت السيدة ميكي نوزاوا، رئيسة برنامج التعليم في اليونسكو في فيتنام، في ورشة العمل

وفي كلمتها خلال الورشة، قالت السيدة ميكي نوزاوا، رئيسة برنامج التعليم في اليونسكو في فيتنام: إن جودة المعلم هي واحدة من أهم العوامل التي تحدد نتائج التعلم. ومع ذلك، تواجه مهنة التدريس تحديات كبيرة ويجب عليها التكيف مع الاحتياجات التعليمية والاجتماعية المتغيرة باستمرار.

ولدعم المعلمين في أداء هذا الدور المهم ومعالجة التحديات الناشئة، من الضروري وضع تشريعات شاملة بشأن المعلمين. سيضمن هذا القانون قدرة المعلمين على الاستمرار في تقديم تعليم جيد للجميع، والمساهمة في بناء مجتمع أكثر عدالة وشاملاً، والذي يستفيدون منه هم أنفسهم.

وقالت السيدة ميكي نوزاوا: "يعد هذا الحدث دليلاً واضحاً على الالتزام المشترك بين وزارة التعليم والتدريب واليونسكو بتعزيز دور المعلمين ومكانتهم من خلال سياسات وقوانين معززة، استجابة للسياق المتغير بسرعة في فيتنام".

خبراء أجانب يناقشون في ورشة عمل عبر الإنترنت

وفي الورشة شارك خبراء من المنظمات المحلية والأجنبية في المناقشات والتبادلات والمناظرات واقترحوا أفكارًا تتعلق بإنشاء وبناء سياسات لجذب المعلمين وتحسين الجودة وتطوير الكادر التدريسي والتجارب الدولية والوطنية في بناء القوانين الخاصة بالكادر التدريسي وغيرها.

أفاد الدكتور لي تينغ تشو، من مركز تدريب المعلمين بجامعة شنغهاي العادية: لقد أنشأت الصين نظامًا موحدًا للألقاب المهنية للمعلمين. على غرار أساتذة الجامعات والأطباء، يمكن لمعلمي المدارس الابتدائية والثانوية تحقيق ألقاب مهنية رفيعة المستوى. يوجد في الصين حاليا حوالي 11 مليون معلم، منهم حوالي 30 ألف معلم يحملون لقبا مهنيا يعادل لقب أستاذ. كما أن رواتب ومزايا هؤلاء المعلمين الاجتماعية هي بنفس مستوى رواتب ومزايا الأساتذة. وبهذه الطريقة، يعمل نظام الألقاب المهنية على تعزيز مكانة المعلمين في الصين.

وفي تعليقه على أنه على الرغم من أن هيئة التدريس الفيتنامية قد أحرزت تقدمًا كبيرًا مقارنة بما سبق، إلا أنها تواجه متطلبات متزايدة الارتفاع والتعقيد للابتكار التعليمي، ولا يزال هذا الفريق في حالة من النقص في الكمية، وغير معقول في الهيكل، ولا يلبي متطلبات الجودة، أوصى دكتور العلوم فام دو نهات تيان أيضًا بضرورة بناء سياسة للمعلم وفقًا لنهج شامل ومتكامل، بما يتماشى مع وجهات النظر التوجيهية في الابتكار التعليمي الأساسي والشامل؛ تطوير برامج تدريب وتطوير المعلمين الموجهة نحو التحول، خطوة للأمام للتحضير للتحول في التدريس والتعلم في المؤسسات التعليمية؛ التأكد من أن الرواتب والمزايا والمكافآت للمعلمين تتناسب مع منصبهم ودورهم ومسؤولياتهم وأنشطتهم المهنية؛ تحديد وتجاوز أوجه القصور والعقبات الحالية في توظيف المعلمين واستخدامهم والاحتفاظ بهم...

ناقش دكتور العلوم فام دو نهات تيان العديد من المحتويات حول مشروع قانون المعلمين.

تقديرًا لنهج مشروع قانون المعلمين، وخاصة بعد المراجعات والإضافات، هناك أوجه تشابه مع قوانين المعلمين في البلدان حول العالم، مدير جامعة هاي فونج بوي شوان هاي لديه تعليقات إضافية بشأن توظيف المحاضرين في مؤسسات التعليم العالي العامة؛ - ملاحظة السياسة المتعلقة برواتب المعلمين في مؤسسات التعليم العالي المستقلة وغير المستقلة؛ استقطاب المحاضرين، ونظام المحاضرين الأجانب.

وأكد نائب الوزير فام نغوك ثونغ في كلمته الختامية في الورشة على الدور المهم الذي يلعبه أعضاء هيئة التدريس وكذلك الحاجة إلى تطوير قانون المعلمين، وقال: في البلدان المتقدمة التي لديها تقاليد في التعليم، يتم تحديد دور ومكانة المعلمين بوضوح في ازدهار الأمة. إن الاستثمار في التعليم وتطوير المعلمين هو استثمار في التنمية، للحاضر والمستقبل.

ومن خلال الآراء المتبادلة في الورشة، أشارت جميع الرسائل إلى تطوير الكادر التدريسي وبناء سياسات التدريس في الاتجاه الأكثر تعزيزًا وإيجابية لتنمية المعلمين. لا يتعلق الأمر فقط بالراتب بل أيضًا بظروف العمل، والمساحة الإبداعية، ومساحة العمل، حتى يتمتع المعلمون بالظروف الأساسية الأكثر تمكنهم من كسب لقمة العيش من مهنتهم وضمان جودة التعليم.

ترأس نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ والسيدة ميكي نوزاوا، رئيسة برنامج التعليم في اليونسكو في فيتنام، المناقشة في ورشة العمل.

هذه ليست معاملة تفضيلية للمعلمين، بل هي سياسة أساسية لهم، وقد أثبتت التجارب الدولية ذلك. وفي المرحلة المقبلة، وفي إطار مواصلة العمل على إتقان مشروع قانون المعلمين، ستعمل وزارة التعليم والتدريب على وضع سياسات تتماشى مع هدف تطوير الكادر التعليمي، كما أكد نائب الوزير.

وقد ناقش نائب الوزير فام نغوك ثونغ على وجه التحديد الآراء المتبادلة في ورشة العمل بشأن التوظيف وإدارة المعلمين والدور القيادي للدولة في إدارة المعلمين. وفيما يتعلق بإدارة المعلمين، أكد نائب الوزير أن المعلمين هم موظفون مدنيون خاصون، وبالتالي يحتاجون إلى إدارتهم وفقًا لنظام الصناعة العمودية ووفقًا للخصائص المحددة للمهنة.

وطلب نائب الوزير من لجنة الصياغة أن تأخذ بعين الاعتبار آراء الخبراء بشكل كامل، وأن تستوعبها وتلخصها بطريقة علمية وانتقائية على أساس الظروف الاجتماعية والاقتصادية الحالية في فيتنام.