يتعين على الاقتصاد الجماعي والتعاونيات أن تتغلب بشكل استباقي على العوائق للمضي قدمًا.

في صباح يوم 2 فبراير، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه المنتدى التعاوني والاقتصادي لعام 2024 تحت عنوان "تحسين سياسات دعم الدولة وفقًا للقرار رقم 20-/NQ/TW المؤرخ 16 يونيو 2022 - القوة الدافعة لتعزيز تنمية الاقتصادات الجماعية والتعاونية في الفترة الجديدة".

أقيم المنتدى مباشرة في مقر الحكومة وعبر الإنترنت لـ 63 مقاطعة ومدينة تديرها الحكومة المركزية.

يساهم الاقتصاد الجماعي والتعاونيات بنحو 4% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.

المنتدى الاقتصادي التعاوني هو حدث سنوي للحكومة - حيث يتشارك المندوبون ويتبادلون الآراء ويقدمون توجيهات وقرارات مهمة لإزالة الصعوبات والتغلب على التحديات والاستفادة من الفرص وتطوير القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات (التعاونيات).

في المنتدى، تبادل المندوبون الآراء وناقشوا وشاركوا بروح صريحة ومسؤولة، مع التركيز على تحليل الوضع التنموي للقطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات؛ الوجود والقيود والأسباب والدروس المستفادة؛ وتحليل الفرص والتحديات واحتياجات الدعم في القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات في الفترة المقبلة...

واقترح المندوبون حلولا لإزالة الصعوبات والمعوقات خاصة في جذب الموارد الاجتماعية؛ وتعزيز الروابط بين الأعضاء وتحسين كفاءة التنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات وبين القطاعين العام والخاص...؛ واقتراح سياسات دعم القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات لتطويره وتلبية متطلبات الوضع التنموي الجديد.

واقترح المندوبون على وجه الخصوص مراجعة القوانين وتنسيق الأنظمة المتعلقة بالأراضي والضرائب والعلوم والتكنولوجيا وحماية البيئة والتحول الرقمي والمعلومات والعمل والتوظيف وغيرها.

وبعد الإقرار والموافقة بشكل أساسي على الآراء الحماسية والعميقة والعملية للمندوبين، كلف رئيس الوزراء فام مينه تشينه وزارة التخطيط والاستثمار برئاسة والتنسيق مع المكتب الحكومي لاستيعاب الآراء الصحيحة؛ واستكمال عملية إصدار الوثائق المناسبة للتنفيذ على الفور، وإحداث تغيير في كل من الوعي والعمل بطريقة عملية وفعالة، والمساهمة في تعزيز تنمية القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات في فيتنام بقوة.

وفي ختام المنتدى، استعرض رئيس الوزراء فام مينه تشينه محتويات قرارات واستنتاجات الحزب وقوانين الدولة واستراتيجياتها وبرامجها وقراراتها ومراسيمها وقرارات الحكومة المتعلقة بتطوير الاقتصاد التعاوني والتعاونيات، وقال إن الاقتصاد الجماعي والتعاونيات قد خطوا خطوات عديدة من التنمية وحققوا بعض النتائج المشجعة للغاية.

وعلى وجه الخصوص، كان هناك إجماع عام في المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب، وسياسات الدولة وقوانينها بشأن تطوير الاقتصادات الجماعية والتعاونية؛ وتمت مراجعة المؤسسات والآليات والسياسات لتشجيع وتسهيل تطوير الاقتصادات الجماعية والتعاونية وتعديلها واستكمالها وفقًا لكل فترة؛ وتلقى القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاوني الدعم في العديد من جوانب تدريب ورعاية العمال؛ وتعزيز التجارة، وتوسيع السوق؛ ونقل التكنولوجيا؛ والوصول إلى رأس المال؛ والاستثمار في البنية التحتية...

وبحسب رئيس الوزراء، فإن القطاع الاقتصادي الجماعي تغلب جزئيا على ضعفه الطويل الأمد، وأحدث ابتكارات تدريجيا بالتعاون مع آلية السوق، وأكد نفسه في البداية كعامل مهم يساهم في ضمان الأمن الاجتماعي والاستقرار السياسي على المستوى الشعبي والتنمية الاقتصادية لأعضائه.

يساهم القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات بشكل مباشر في النمو الاقتصادي، وبشكل غير مباشر من خلال تأثيرها على الأسر الأعضاء. ووفقًا لمكتب الإحصاء العام، يساهم القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات بنحو 4% من الناتج المحلي الإجمالي.

وفي العديد من المناطق مثل ثاي نجوين، ولام دونج، وداك لاك، ودونج ثاب، وأن جيانج، وكا ماو...، تلعب التعاونيات دوراً هاماً في تطوير مناطق الإنتاج الزراعي واسعة النطاق للمعالجة والتصدير.

وقد أشاد رئيس الوزراء بالجهود المبذولة وهنأ على النتائج المتميزة التي تحققت في الآونة الأخيرة، كما ثمن عاليا الجهود المبذولة والنشطة بشكل متزايد من قبل القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن تطوير القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات لم يكن متناسباً مع إمكانياته ومتطلباته ومتطلباته، وخاصة اهتمام الحزب والدولة وتوجيهاتها وسياساتها وتوقعاتها لهذا القطاع الاقتصادي.

وفي تحليله لسياق الوضع في الفترة المقبلة، أكد رئيس الوزراء على أن الاقتصاد الجماعي والتعاونيات يجب أن يدركوا بوضوح الحواجز والعقبات المتأصلة ويتغلبوا عليها بشكل استباقي للمضي قدمًا؛ وتغيير كل من التفكير والعمل بقوة نحو التطبيق القوي للعلوم والتكنولوجيا الحديثة، والتحول الأخضر، والتحول الرقمي؛ وتطوير كل من الكمية والنوعية للأعضاء والقوى العاملة المشاركة؛ والتركيز على تحسين كفاءة استخدام رأس المال، وزيادة إنتاجية العمل، وتعزيز الروابط على طول سلسلة القيمة.

يساهم الاقتصاد الجماعي والتعاونيات في بناء اقتصاد مستقل معتمد على الذات ومرتبط بالتكامل الدولي.

وبحسب رئيس الوزراء، فإن القرار رقم 20-NQ/TW يحدد هدفًا أنه بحلول عام 2030 سيكون لدى البلاد 45 ألف تعاونية تضم 8 ملايين عضو؛ و340 اتحادًا تعاونيًا يضم 1700 تعاونية عضو.

ضمان تحقيق أكثر من 60% من المنظمات الاقتصادية الجماعية جودة جيدة أو مقبولة، وأن يشارك 50% منها على الأقل في روابط سلسلة القيمة. بحلول عام 2045، ضمان عمل أكثر من 90% من المنظمات الاقتصادية الجماعية بفعالية، وأن يشارك 75% منها على الأقل في روابط سلسلة القيمة.

وأكد رئيس الوزراء على "ضرورة تطوير الاقتصاد الجماعي كماً وكيفاً... ووضع سياسات ذات أولوية للمنظمات الاقتصادية الجماعية في القطاع الزراعي، وربط أنشطة الإنتاج والأعمال بسلاسل قيمة المنتجات، وتطبيق العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ وتطوير المنظمات الاقتصادية الجماعية المرتبطة بتطوير الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري واقتصاد المعرفة".

ولتطوير الاقتصاد التعاوني، طلب رئيس الوزراء أن يتشبع بالرؤية التوجيهية التالية: الفهم الدقيق والمتابعة الدقيقة لسياسات الحزب ومبادئه التوجيهية، وخاصة وجهات النظر والأهداف والمهام والحلول الواردة في القرار رقم 20-NQ/TW للمؤتمر المركزي الخامس للدورة الثالثة عشرة؛ إن تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات هو متطلب عملي موضوعي للتنمية.

مندوبون مشاركون في المنتدى الاقتصادي التعاوني لعام ٢٠٢٤. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

ومن هنا، فمن الضروري تجديد التفكير والإدراك، وامتلاك رؤية طويلة الأمد وشاملة؛ إن تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات في الفترة الجديدة هو عملية مستمرة، دون نقطة توقف، وتتطلب تصميماً عالياً، وجهداً كبيراً، وعملاً جذرياً وفعالاً، وتجنب الشكليات، والقول لا يطابق الفعل؛ ويجب أن يكون للفعل تركيز ونقاط رئيسية، يكون من السهل القيام به أولاً، ومن الصعب القيام به لاحقاً، والانتقال من الأدنى إلى الأعلى، ومن البسيط إلى المعقد لتحقيق نتائج عملية.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن تحويل النموذج الاقتصادي الجماعي والتعاونيات بشكل مرن ومناسب لتحقيق الكفاءة العالية وخفض التكاليف وتحسين الموارد يتطلب مشاركة وجهود مشتركة من النظام السياسي بأكمله والتعاونيات والشعب؛ ومتابعة الواقع عن كثب والانطلاق من الواقع واتخاذ الواقع كمقياس؛ من أجل مواصلة تنفيذ وتعزيز القضايا "الناضجة والواضحة" التي أثبت الواقع صحتها وتنفيذها بفعالية وتوافق عليها الأغلبية.

بالنسبة للقضايا غير الواضحة، ذات الآراء المختلفة، دون قواعد أو خارج القواعد، فإننا سوف نبتكر بجرأة، ونجري تجارب تجريبية، ونتعلم من الخبرة أثناء العمل، ونتوسع تدريجيًا، دون الكمال أو التسرع.

ومن هذا المنظور، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه في الفترة المقبلة تطوير وإصدار وثائق إرشادية لقانون التعاونيات لعام 2023 في أقرب وقت، بالتزامن مع توحيد وقت تقديم الطلب مع قانون التعاونيات لعام 2023.

- على الوزارات والهيئات المعنية أن تقدم إلى الحكومة في أقرب وقت مرسومين وتعميما واحدا لتوجيه تنفيذ قانون التعاونيات؛ واستكمال البرنامج الرئيسي للتنمية الاقتصادية الجماعية للفترة 2026-2030 بشكل نشط.

إلى جانب ذلك، البحث واستكمال اللوائح الخاصة بأنشطة الإقراض الداخلي في التعاونيات والاتحادات التعاونية في المرسوم الذي يوجه تنفيذ قانون التعاونيات (المعدل) لدعم العمال وأعضاء التعاونيات، والمساهمة في القضاء على "الائتمان الأسود" في المناطق الريفية؛ البحث وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن حزم الائتمان المخصصة للقطاع الاقتصادي الجماعي؛ الحصول قريبًا على التوجيه المناسب بشأن أنظمة المحاسبة للتعاونيات والاتحادات التعاونية؛ استكمال اللوائح الخاصة بالضرائب والرسوم، مع إعطاء الأولوية للدعم المناسب للتعاونيات.

- تقوم الوزارات والفروع بإكمال سياسات دعم التعاونيات الزراعية وفقاً لأحكام قانون التعاونيات (المعدل) وتوجه الحكومة في القرار رقم 106/NQ-CP بشأن تطوير التعاونيات الزراعية في إعادة هيكلة القطاع الزراعي المرتبط بالبناء الريفي الجديد؛ - إعداد وثائق توجيهية لتنفيذ قانون الأراضي لعام 2024، والذي من الضروري فيه تحديد سياسات دعم الأراضي للتعاونيات بروح القرار رقم 20-NQ/TW وقانون التعاونيات (المعدل).

ووجه رئيس الوزراء بضرورة تطوير سياسات دعم الاقتصاد الجماعي والتعاونيات بشكل شامل ومبتكر في اتجاه ضمان متطلبات البساطة والانفتاح والدعاية والشفافية والعملية والكفاءة والميراث والانتقال؛ وتجنب الاضطرابات والصعوبات؛ ويجب أن يتبع الدعم نهج مبادئ السوق، وضمان العدالة والمساواة بين التعاونيات وخلق الفرص والتحفيز للتعاونيات لتصبح معتمدة على نفسها؛ والبحث وتطوير آليات محددة في تعبئة واستخدام الميزانية لدعم التعاونيات وضمان الموارد لتنفيذ السياسات.

وبناء على ذلك، ستدرس الوزارات والفروع المعنية آلية تخصيص رأس مال الاستثمار التنموي لتنفيذ مشاريع دعم البنية التحتية التعاونية بهدف تخصيصها في بنود منفصلة لخلق الظروف المواتية للوزارات والفروع والمحليات لتخصيص وتركيز الموارد من أجل التنمية الاقتصادية والتعاونية الجماعية؛ وموازنة الموارد لتنفيذ سياسات دعم التعاونيات بروح القرار رقم 20-NQ/TW، وخاصة السياسات التي تقع تحت مسؤولية الميزانية المركزية.

وطلب رئيس الحكومة من الوزارات والفروع والوحدات تعزيز دور المنتدى الاقتصادي التعاوني في تعزيز الاتصال والتعاون بين التعاونيات، وبين التعاونيات والقطاعات الاقتصادية الأخرى ومع المنظمات والخبراء والعلماء؛ وتعزيز دور المنظمات التمثيلية، التي يتمثل جوهرها في تحالف التعاونيات الفيتنامي على جميع المستويات، وخاصة في نشر السياسات وانتقادها؛ والعمل كجسر لتنفيذ السياسات وزيادة الوصول إليها؛ وتقديم المشورة والدعم للتعاونيات.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن "تحالف التعاونيات في فيتنام يحتاج إلى التنسيق الوثيق مع الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية في أداء دوره ورسالته في تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات".

وطلب رئيس الوزراء بناء وتطوير التعاونيات بروح التضامن والإجماع وأنشطة الإنتاج والأعمال من أجل الأهداف المشتركة للأعضاء والتعاونية؛ وبناء فريق من مديري التعاونيات المدربين تدريباً جيداً والذين لديهم معرفة بالاقتصاد والمالية والأعمال وغيرها من المهارات الأساسية.

وذكّر رئيس الوزراء قائلاً: "إننا نبني اقتصادًا مستقلًا يعتمد على الذات، ويرتبط بتكامل دولي عميق وهام وفعال. ولذلك، يجب أن يتطور القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات نحو الاعتماد على الذات، وتعزيز الذات، من خلال تعزيز الروابط بين الأعضاء، وبين القطاع الاقتصادي الجماعي والقطاعات الاقتصادية الأخرى، وتوسيع التعاون الدولي".

وأكد رئيس الوزراء أن الحكومة تشجع دائما وتهيئ كافة الظروف الملائمة وفقا للقانون لكي يتطور القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات بشكل سريع ومستدام وشامل وشامل ويساهم بشكل متزايد بشكل إيجابي في إنجازات التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة للبلاد.

وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية/فيتنام+

مصدر