يجب على الاقتصاد الجماعي والتعاونيات أن تتغلب بشكل استباقي على العوائق للمضي قدمًا.

في صباح يوم 2 فبراير، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه المنتدى التعاوني والاقتصادي لعام 2024 تحت عنوان "تحسين سياسات دعم الدولة وفقًا للقرار رقم 20-/NQ/TW المؤرخ 16 يونيو 2022 - القوة الدافعة لتعزيز تنمية الاقتصادات الجماعية والتعاونية في الفترة الجديدة".

أقيم المنتدى مباشرة في مقر الحكومة وعبر الإنترنت لـ 63 مقاطعة ومدينة تديرها الحكومة المركزية.

يساهم الاقتصاد الجماعي والتعاونيات بنحو 4% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.

المنتدى الاقتصادي التعاوني هو حدث سنوي للحكومة - حيث يتشارك المندوبون ويتبادلون ويقدمون توجيهات وسياسات مهمة لإزالة الصعوبات والتغلب على التحديات والاستفادة من الفرص وتطوير القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات (التعاونيات).

في المنتدى، تبادل المندوبون الآراء وناقشوا وشاركوا بروح صريحة ومسؤولة، مع التركيز على تحليل حالة تطوير القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات؛ المشاكل القائمة، والقيود، والأسباب والدروس المستفادة؛ وتحليل الفرص والتحديات واحتياجات الدعم في القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات في الفترة المقبلة...

واقترح المندوبون حلولا لإزالة الصعوبات والمعوقات خاصة في جذب الموارد الاجتماعية؛ وتعزيز الروابط بين الأعضاء وتحسين كفاءة التنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات وبين القطاعين العام والخاص...؛ واقتراح سياسات دعم القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات لتطويره بما يلبي متطلبات الوضع التنموي الجديد.

واقترح المندوبون على وجه الخصوص مراجعة القوانين وتنسيق الأنظمة المتعلقة بالأراضي والضرائب والعلوم والتكنولوجيا وحماية البيئة والتحول الرقمي والمعلومات والعمل والتوظيف وغيرها.

وبعد الإقرار والموافقة بشكل أساسي على الآراء الحماسية والعميقة والعملية للمندوبين، كلف رئيس الوزراء فام مينه تشينه وزارة التخطيط والاستثمار برئاسة والتنسيق مع المكتب الحكومي لاستيعاب الآراء الصحيحة؛ واستكمال عملية إصدار الوثائق المناسبة للتنفيذ على الفور، مما يخلق تغييراً في كل من الوعي والعمل بطريقة عملية وفعالة، ويساهم في تعزيز تنمية القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات في فيتنام بقوة.

وفي ختام المنتدى، استعرض رئيس الوزراء فام مينه تشينه محتويات قرارات واستنتاجات الحزب وقوانين الدولة واستراتيجياتها وبرامجها وقراراتها ومراسيمها وقرارات الحكومة المتعلقة بتطوير الاقتصاد التعاوني والتعاونيات، وقال إن الاقتصاد الجماعي والتعاونيات قد خطوا خطوات عديدة من التنمية وحققوا بعض النتائج المشجعة للغاية.

وعلى وجه الخصوص، كان هناك إجماع عام في المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب، وسياسات الدولة وقوانينها بشأن تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات؛ وتمت مراجعة المؤسسات والآليات والسياسات لتشجيع وتسهيل تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات، وتعديلها واستكمالها وفقًا لكل فترة؛ وتم دعم الاقتصاد الجماعي والتعاونيات في العديد من جوانب تدريب ورعاية العمال؛ وتعزيز التجارة، وتوسيع السوق؛ ونقل التكنولوجيا؛ والوصول إلى رأس المال؛ والاستثمار في البنية التحتية...

وبحسب رئيس الوزراء، فإن القطاع الاقتصادي الجماعي تغلب جزئيا على ضعفه الطويل الأمد، وأحدث ابتكارات تدريجيا بالتعاون مع آلية السوق، وأكد نفسه في البداية كعامل مهم يساهم في ضمان الأمن الاجتماعي والاستقرار السياسي على المستوى الشعبي والتنمية الاقتصادية لأعضائه.

تساهم القطاعات الاقتصادية الجماعية والتعاونية بشكل مباشر في النمو الاقتصادي، وبشكل غير مباشر من خلال تأثيرها على الأسر المعيشية. ووفقًا لمكتب الإحصاء العام، تساهم القطاعات الاقتصادية الجماعية والتعاونية بنحو 4% من الناتج المحلي الإجمالي.

وفي العديد من المناطق مثل ثاي نجوين، ولام دونج، وداك لاك، ودونج ثاب، وأن جيانج، وكا ماو... تلعب التعاونيات دوراً هاماً في تطوير مناطق الإنتاج الزراعي واسعة النطاق للمعالجة والتصدير.

وقد أشاد رئيس الوزراء بالجهود المبذولة وهنأ على النتائج المتميزة التي تحققت في الآونة الأخيرة، وأشاد بالجهود والخطوات الإيجابية المتزايدة التي يبذلها القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن تطوير القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات لم يكن على مستوى إمكانياته ومتطلباته ومتطلباته، وخاصة اهتمام وسياسات وتوقعات الحزب والدولة لهذا القطاع الاقتصادي.

وفي تحليله لسياق الوضع في الفترة المقبلة، أكد رئيس الوزراء على أن الاقتصاد الجماعي والتعاونيات يجب أن يدركا بوضوح الحواجز والعقبات المتأصلة ويتغلبا عليها بشكل استباقي للنهوض؛ وتغيير كل من التفكير والعمل بقوة نحو التطبيق القوي للعلوم والتكنولوجيا الحديثة، والتحول الأخضر، والتحول الرقمي؛ وتطوير كل من الكمية والنوعية للأعضاء والقوى العاملة المشاركة؛ والتركيز على تحسين كفاءة استخدام رأس المال، وزيادة إنتاجية العمل، وتعزيز الروابط على طول سلسلة القيمة.

يساهم الاقتصاد الجماعي والتعاونيات في بناء اقتصاد مستقل يعتمد على الذات ويرتبط بالتكامل الدولي.

وبحسب رئيس الوزراء، فإن القرار رقم 20-NQ/TW يحدد هدفًا أنه بحلول عام 2030 سيكون لدى البلاد 45 ألف جمعية تعاونية تضم 8 ملايين عضو؛ و340 اتحادًا تعاونيًا يضم 1700 جمعية تعاونية عضو.

ضمان تحقيق أكثر من 60% من المنظمات الاقتصادية الجماعية جودة جيدة أو مقبولة، وأن يشارك 50% منها على الأقل في روابط سلسلة القيمة. بحلول عام 2045، ضمان عمل أكثر من 90% من المنظمات الاقتصادية الجماعية بفعالية، وأن يشارك 75% منها على الأقل في روابط سلسلة القيمة.

وشدد رئيس الوزراء على "تطوير الاقتصاد الجماعي كماً وكيفاً...؛ ووضع سياسات ذات أولوية للمنظمات الاقتصادية الجماعية في القطاع الزراعي، وربط أنشطة الإنتاج والأعمال بسلاسل قيمة المنتجات، وتطبيق العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ وتطوير المنظمات الاقتصادية الجماعية المرتبطة بتطوير الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري واقتصاد المعرفة".

ولتطوير الاقتصاد التعاوني، طلب رئيس الوزراء أن يتبنى وجهة النظر التوجيهية التالية: الفهم الدقيق والمتابعة الدقيقة لسياسات الحزب ومبادئه التوجيهية، وخاصة وجهات النظر والأهداف والمهام والحلول الواردة في القرار رقم 20-NQ/TW للمؤتمر المركزي الخامس، الدورة الثالثة عشرة؛ إن تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات هو متطلب عملي موضوعي للتنمية.

الوفود المشاركة في المنتدى الاقتصادي التعاوني لعام ٢٠٢٤. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

لذلك، من الضروري تجديد التفكير والوعي، والحصول على رؤية طويلة الأمد وشاملة؛ إن تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات في الفترة الجديدة هو عملية مستمرة، دون نقطة توقف، وتتطلب تصميمًا عاليًا، وجهدًا كبيرًا، وعملًا جذريًا وفعالًا، وتجنب الشكليات، والقول لا يتطابق مع الفعل؛ يجب أن يكون للفعل تركيز ونقاط رئيسية، من السهل القيام به أولاً، ومن الصعب القيام به لاحقًا، والانتقال من الأدنى إلى الأعلى، ومن البسيط إلى المعقد لتحقيق نتائج عملية.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن تحويل النموذج الاقتصادي الجماعي والتعاونيات بشكل مرن ومناسب لتحقيق الكفاءة العالية وخفض التكاليف وتحسين الموارد يتطلب مشاركة وجهود مشتركة من النظام السياسي بأكمله والتعاونيات والشعب؛ ومتابعة الواقع عن كثب، والانطلاق من الواقع، واتخاذ الواقع كمقياس؛ من أجل القضايا "الناضجة والواضحة" التي أثبت الواقع صحتها وتنفيذها بفعالية وتوافق عليها الأغلبية، سيستمر تنفيذها وتعزيزها.

بالنسبة للقضايا التي ليست واضحة، والتي لها آراء مختلفة، والتي ليس لها قواعد أو تتجاوز القواعد، فإننا سوف نبتكر بجرأة، ونجري تجارب تجريبية، ونتعلم من الخبرة أثناء العمل، ونتوسع تدريجيا، دون الكمال أو التسرع.

ومن هذا المنظور، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه في الفترة المقبلة تطوير وإصدار وثائق إرشادية لقانون التعاونيات لعام 2023، بشكل متزامن وموحد فيما يتعلق بوقت التطبيق مع قانون التعاونيات لعام 2023.

يجب على الوزارات والفروع ذات الصلة أن تقدم إلى الحكومة في أقرب وقت مرسومين وتعميم واحد لتوجيه تنفيذ قانون التعاونيات؛ واستكمال البرنامج الشامل للتنمية الاقتصادية الجماعية للفترة 2026-2030 بشكل نشط.

وفي الوقت نفسه، البحث واستكمال اللوائح المتعلقة بأنشطة الإقراض الداخلي في التعاونيات والاتحادات التعاونية في المرسوم الذي يوجه تنفيذ قانون التعاونيات (المعدل) لدعم العمال وأعضاء التعاونيات، والمساهمة في القضاء على "الائتمان الأسود" في المناطق الريفية؛ البحث وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن حزم الائتمان المخصصة للقطاع الاقتصادي الجماعي؛ الحصول قريبًا على التوجيه المناسب بشأن أنظمة المحاسبة للتعاونيات والاتحادات التعاونية؛ استكمال اللوائح المتعلقة بالضرائب والرسوم، والتي تعطي الأولوية للدعم المناسب للتعاونيات.

- على الوزارات والقطاعات استكمال سياسات دعم التعاونيات الزراعية وفقاً لأحكام قانون التعاونيات (المعدل) وتوجيه الحكومة في القرار رقم 106/NQ-CP بشأن تطوير التعاونيات الزراعية في إعادة هيكلة القطاع الزراعي المرتبط بالبناء الريفي الجديد؛ ووضع وثائق توجيهية لتنفيذ قانون الأراضي لعام 2024، والذي من الضروري فيه تحديد سياسات دعم الأراضي للتعاونيات بروح القرار رقم 20-NQ/TW وقانون التعاونيات (المعدل).

ووجه رئيس الوزراء بضرورة تطوير سياسات دعم الاقتصاد الجماعي والتعاونيات بشكل شامل ومبتكر في اتجاه ضمان متطلبات البساطة والانفتاح والدعاية والشفافية والعملية والكفاءة والميراث والانتقال؛ وتجنب الاضطرابات والصعوبات؛ ويجب أن يتبع الدعم نهج مبادئ السوق، وضمان العدالة والمساواة بين التعاونيات وخلق الفرص والتحفيز للتعاونيات لتصبح معتمدة على نفسها؛ والبحث وتطوير آليات محددة في تعبئة واستخدام الميزانية لدعم التعاونيات وضمان الموارد لتنفيذ السياسات.

وبناء على ذلك، ستدرس الوزارات والفروع المعنية آلية تخصيص رأس مال الاستثمار التنموي لتنفيذ مشاريع دعم البنية التحتية التعاونية بهدف تخصيصها كبند منفصل لخلق الظروف المواتية للوزارات والفروع والمحليات لتخصيص وتركيز الموارد لتنمية الاقتصاد الجماعي والتعاونيات؛ وموازنة الموارد لتنفيذ سياسات دعم التعاونيات بروح القرار رقم 20-NQ/TW، وخاصة السياسات التي تقع تحت مسؤولية الميزانية المركزية.

وطلب رئيس الحكومة من الوزارات والفروع والوحدات تعزيز دور المنتدى الاقتصادي التعاوني في تعزيز الاتصال والتعاون بين التعاونيات، وبين التعاونيات والقطاعات الاقتصادية الأخرى ومع المنظمات والخبراء والعلماء؛ وتعزيز دور المنظمات التمثيلية، التي يتمثل جوهرها في تحالف التعاونيات في فيتنام على جميع المستويات، وخاصة في نشر السياسات وانتقادها؛ والعمل كجسر لتنفيذ السياسات وزيادة الوصول إليها؛ وتقديم المشورة والدعم للتعاونيات.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن "تحالف التعاونيات في فيتنام يحتاج إلى التنسيق الوثيق مع الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية في أداء دوره ورسالته في تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات".

وطلب رئيس الوزراء بناء وتطوير التعاونيات بروح التضامن والتوافق وأنشطة الإنتاج والأعمال من أجل الأهداف المشتركة للأعضاء والتعاونية؛ وبناء فريق من مديري التعاونيات المدربين تدريباً جيداً والذين لديهم معرفة بالاقتصاد والمالية والأعمال وغيرها من المهارات الأساسية.

وذكّر رئيس الوزراء قائلاً: "إننا نبني اقتصادًا مستقلًا يعتمد على الذات، ويرتبط بتكامل دولي عميق وهام وفعال. لذلك، يجب أن يتطور القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات نحو الاعتماد على الذات، وهو اعتماد يرتبط بتعزيز الروابط بين الأعضاء، وبين القطاع الاقتصادي الجماعي والقطاعات الاقتصادية الأخرى، وتوسيع التعاون الدولي".

وأكد رئيس الوزراء أن الحكومة تشجع دائما وتهيئ كافة الظروف الملائمة وفقا للقانون لكي يتطور القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات بشكل سريع ومستدام وشامل وشامل ويساهم بشكل متزايد إيجابيا في إنجازات التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة للبلاد.

وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية/فيتنام+

مصدر