الدورة التاسعة: قرارات تاريخية، خلقت الأرضية المناسبة لتحقيق تطورات رائدة

ورغم حجم العمل الضخم، فقد بذل النواب وأجهزة الجمعية الوطنية والجمعية الوطنية كل الجهود الممكنة لاستكمال كافة محتويات العمل وفق برنامج الدورة التاسعة.

الجمعية الوطنية تصوت على إقرار القوانين والقرارات في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

بعد 35 يوما من العمل العاجل والنشط والمسؤول للغاية، وبروح الابتكار والترتيب العلمي والتركيز العالي، اختتمت رسميا صباح اليوم (27 يونيو) الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

استكمل الاجتماع جميع بنود البرنامج. والجدير بالذكر أن القرارات التي اتخذها ستشكل منطلقًا هامًا لتنمية البلاد بقوة في المرحلة المقبلة.

تغيير التفكير التشريعي بشكل كامل

تُعتبر الدورة التاسعة دورةً تاريخيةً ذات عبء عملٍ ضخمٍ وهام. يبذل نظام الجمعية الوطنية بأكمله ونوابه قصارى جهدهم لتنفيذ السياسات الرئيسية للحزب وتوجيهات الأمين العام تو لام بشأن إزالة العوائق المؤسسية، وتحويل المؤسسات إلى مزايا تنافسية، وفي الوقت نفسه تحقيق هدف تبسيط الجهاز، وتطوير العلوم والتكنولوجيا، والتحول الرقمي.

في جلسته الافتتاحية الأولى، درس المجلس الوطني وقرر تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013. يتطلب تعديل الدستور رؤية استراتيجية تهدف إلى تحديث الأسس القانونية العليا للبلاد بما يتناسب مع الوضع الجديد، ولا سيما إرساء أساس دستوري لتبسيط الإجراءات وغيرها من الإصلاحات الجوهرية.

في هذه الدورة أيضًا، ناقش مجلس الأمة وأقرّ 34 قانونًا و34 قرارًا، وأبدى آراءه الأولية بشأن 6 مشاريع قوانين وقضايا أخرى من اختصاصه. ويُعدّ هذا عددًا قياسيًا من مشاريع القوانين والقرارات المُقدّمة إلى مجلس الأمة للنظر فيها وإقرارها في دورة واحدة حتى الآن.

وتغطي القوانين التي تم إقرارها العديد من المجالات، من الاقتصاد والمالية (مثل قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة، وقانون ضريبة دخل الشركات المعدل، وما إلى ذلك) إلى التعليم والعمل (قانون المعلمين، وقانون العمل المعدل، وما إلى ذلك)، ومن الإدارة الحكومية (قانون تنظيم الحكم المحلي، وقانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل)، وما إلى ذلك) إلى العلوم والتكنولوجيا (قانون حماية البيانات الشخصية، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وما إلى ذلك).

يُظهر هذا عزمًا على إزالة جميع العوائق المؤسسية في جميع المجالات، وإنشاء ممر قانوني واضح وشفاف، وتحويل السياسات والقوانين إلى محركات للتنمية. كما ناقش المجلس الوطني وأصدر العديد من القرارات المهمة، بما في ذلك قرار دمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات لتبسيط الجهاز، وآليات وسياسات محددة لإزالة معوقات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق والمحليات الرئيسية.

علاوةً على ذلك، ستُرسي مشاريع القوانين المتعلقة بحماية البيانات الشخصية، والعلوم والتكنولوجيا والابتكار، وحالة الطوارئ، والمُقدّمة إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليها، الأساسَ لمزيد من الإصلاحات، لا سيما في مجالات التحوّل الرقمي، وإدارة أمن البيانات، وتعزيز الابتكار. وهذه جميعها مجالات جديدة ومعقدة، تُجسّد الرؤية الاستشرافية للجمعية الوطنية لاتجاهات التنمية في البلاد والعالم.

في تقييمه للجلسة، قال المندوب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) إن هذه أطول جلسة منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، مع بحث ومناقشة كمّ هائل من العمل. وتصبّ جميع محتويات هذه الجلسة في خدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتبسيط الإجراءات.

وقال النائب فام فان هوا: "على الرغم من حجم العمل الضخم، إلا أنه بفضل تصميم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية، تم تنفيذ محتوى البرنامج المقترح بشكل كامل".

وبالمثل، قام المندوب هوانغ فان كونغ (وفد هانوي) بتقييم الدورة التاسعة بأنها تعتبر تاريخية ليس فقط لأن حجم العمل التشريعي كبير للغاية، ولكن الأهم من ذلك أنها تغير التفكير في التشريع بشكل كامل، وتغير المؤسسات النظامية، وهي الدورة التي تنفذ هدف "فك العقدة المؤسسية" - واحدة من "عقد العقد" الحالية.

ويتوقع المندوبون أنه عندما تختتم هذه الدورة بمثل هذه النتائج الجيدة، فسوف يتم إزالة الاختناقات المؤسسية، مما يخلق فرضية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ليس فقط في عام 2025 ولكن أيضًا فرضية للتنمية الرائدة في السنوات القادمة.

ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة دونغ ثاب، فام فان هوا، يتحدث. (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

في هذه الأثناء، قيّم النائب تا فان ها (وفد باك ليو) هذه الدورة بأنها تاريخية، في فترة تاريخية، تستعد فيها البلاد لدخول عصر جديد، عصر التنمية الوطنية. لذلك، تُركز الجمعية الوطنية في هذه الدورة على مضامين الترتيبات والابتكارات وتبسيط الجهاز، بما في ذلك على وجه الخصوص تعديل الدستور والقوانين ذات الأولوية المتعلقة بترتيب الجهاز.

إلى جانب ذلك، تثار أيضًا العديد من القضايا الأخرى، لأن هذه هي المرحلة النهائية، العام الأخير من الفصل الدراسي لإكمال المهام والأهداف والغايات المحددة للفترة 2021-2025، وفي نفس الوقت الاستعداد لفترة دراسية جديدة، وأبرز ما فيها هو التحول الواضح للغاية.

وقال المندوب تا فان ها: "يمكن التأكيد على أن هذه الجمعية الوطنية تعمل بأقصى سرعة وروح جذرية وبأعلى درجات التصميم، وبالتالي فإن القضايا التي أثيرت ليست فقط حلولاً للتغلب على أوجه القصور وإزالة الصعوبات لإكمال أهداف عام 2025 والفترة بأكملها بنجاح، ولكن في نفس الوقت أيضًا إعداد محتوى للفترة الجديدة، لذلك هناك قضايا يجب معالجتها على الفور، وتحديدًا يجب على الجمعية الوطنية أن تضيف بانتظام إلى محتوى البرامج لإزالة الصعوبات والعقبات".

جاهز برؤية مفتوحة

والنقطة الخاصة بالدورة التاسعة هي أن القضايا التي تمت مناقشتها جميعها لها تأثيرات مباشرة وواسعة النطاق ومتعددة الطبقات على حياة الناس، بدءاً من مجالات الاقتصاد والمالية والعمل والضمان الاجتماعي إلى تطوير البنية التحتية، وخاصة مجال النقل.

وعلقت المندوبة نجوين ثي نجا (وفد هاي دونج) بأن السياسات التي تمت الموافقة عليها في هذه الدورة هي كلها سياسات رائدة، مما يخلق زخما جديدا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة المقبلة.

على سبيل المثال، في القطاع الاقتصادي، صدرت العديد من اللوائح الجديدة لتذليل الصعوبات، وتهيئة ظروف أكثر ملاءمة للإنتاج والأعمال، وجذب الاستثمارات المحلية والأجنبية، وتعزيز التحول الرقمي، وتطوير الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري. كما أقرّ المجلس الوطني العديد من السياسات لتحفيز النمو، مثل تعديل الآليات التفضيلية في الضرائب والأراضي والائتمان، وغيرها، لمساعدة مجتمع الأعمال، وخاصةً الشركات الخاصة والصغيرة، على توفير ظروف أكثر ملاءمة للتطور والمساهمة في التنمية الشاملة للبلاد.

في مجال النقل، صدرت العديد من القوانين والقرارات، ومن المتوقع أن تُسهم في إصلاح شامل للبنية التحتية، مع إعطاء الأولوية لتطوير الطرق السريعة والموانئ البحرية والمطارات والسكك الحديدية عالية السرعة، وغيرها، بهدف إنشاء نظام ربط بين المناطق والمحافظات، وتحسين كفاءة الخدمات اللوجستية، وبالتالي تعزيز التنمية الاقتصادية الإقليمية، والاستفادة القصوى من إمكانات ونقاط قوة كل منطقة. ومن المتوقع أن تُسهم اللوائح الجديدة المتعلقة باستخدام رأس المال الاستثماري العام، والشراكات بين القطاعين العام والخاص، وإدارة الأصول العامة، في تسريع تنفيذ المشاريع، والحد من التأخير وتجاوز رأس المال.

في مجال الضمان الاجتماعي، نوقشت العديد من القضايا الساخنة، وصدرت سياسات جديدة عديدة، مثل لوائح العمل والتوظيف، والتأمينات الاجتماعية، والمساعدة الاجتماعية، ورعاية المسنين، ورعاية الفئات الضعيفة في المجتمع، وإعفاء طلاب المرحلة الثانوية من الرسوم الدراسية، وتوفير التعليم الشامل لمرحلة ما قبل المدرسة للأطفال دون سن الخامسة... جميع هذه السياسات تهدف إلى تحقيق هدف أسمى، وهو ضمان تمتع الجميع بثمار التنمية، وعدم تخلف أحد عن الركب. وعند تطبيقها بفعالية، ستُشكل أساسًا متينًا للحفاظ على الاستقرار الاجتماعي، وتعزيز ثقة الشعب بالحزب والدولة.

مع هذا العبء الأكبر على الإطلاق، فإن الضغط على نواب الجمعية الوطنية وهيئاتها ليس بالقليل. ومع ذلك، بذل النواب وهيئات الجمعية الوطنية والجمعية الوطنية أقصى جهودهم لإنجاز جميع أعمالهم على أكمل وجه، كما صرحت المندوبة نجوين ثي نغا.

وفقًا للمندوبة نجوين ثي سو (وفد مدينة هوي)، في هذه الجلسة، يجب على الجميع التصرف بحذر وترتيب، ولكن بطريقة منظمة. (صورة: شوان كوانغ/فيتنام+)

أعربت النائبة نجوين ثي سو (وفد مدينة هوي) عن تقديرها الكبير لمرونة وحزم ودعم وتنسيق الحزب والجمعية الوطنية والحكومة. وأوضحت أن جميع مشاريع القوانين والقرارات، وخاصةً مشاريع القوانين، يجب أن تُقدّم من قِبل الجهات الحكومية، بينما تُقدّم القرارات المتعلقة بآليات محددة، أو تعديلات على سير جلسات المجلس الوطني، وما إلى ذلك، من قِبل جهات أخرى، ولكن لم يسبق أن توافرت مثل هذه المرونة. حتى مشاريع القوانين والقرارات التي تتبع الإجراءات المُبسّطة تُنفّذ بسرعة كبيرة.

"على الرغم من أن ضغط العمل مرتفع والوقت قصير للغاية، إلا أن العديد من المحتويات لم يتم تضمينها بعد في البرنامج لحل المشكلات العاجلة مثل قانون السكك الحديدية، ولكن جميع المندوبين مستعدون برؤية منفتحة، مما يخلق الظروف لتقدم التنمية في البلاد، وخاصة في قضايا الاقتصاد الاجتماعي والثقافة والأمن القومي والدفاع والشؤون الخارجية ... وهي اتجاه العصر، فقد كانت لدينا مشاركة مرنة لحل المشاكل المؤسسية"، كما أعربت السيدة نجوين ثي سو.

ومن أبرز ما يميز هذا البرنامج روح العمل المسؤولة التي يتحلى بها نواب الجمعية الوطنية، وجودة خطاباتهم (سواءً في المناقشات الجماعية أو في القاعة)، بما في ذلك تفاعلهم مع وسائل الإعلام والجمهور، والتي تتسم أيضًا بالمهنية والمسؤولية. ترتبط جميع هذه الخطابات بالحياة العملية للمرشحين، حيث يؤدون دور المسؤولين المنتخبين، وفي الوقت نفسه "يجسدون همة الوطن بأكمله" في وضع فيتنام في إطار علاقة دولية قوية وشاملة، لا سيما في عالم متعدد الأقطاب والأوجه لا يمكن أن نحكم عليه بشكل موضوعي.

وأكدت المندوبة نجوين ثي سو أن "هذا الافتقار إلى الذاتية يتجلى بوضوح في الاعتراف والتقييم والمشورة من جانب وكالات الدولة والحكومة وقرارات الجمعية الوطنية بحيث تم إضفاء الطابع المؤسسي والقانوني على السياسات والمبادئ التوجيهية الرئيسية للحزب، بما في ذلك "قرارات الركائز الأربعة"، إلى حد كبير، وهو ما نتوقعه".

يمكن التأكيد على أن قرارات هذه الدورة برهنت على عزم الحزب والدولة على إصلاح الجهاز الإداري، مؤكدةً بذلك ثقة الشعب والنظام السياسي بأكمله بقيادة الحزب.

علاوة على ذلك، فإن القرارات المتخذة في هذه الدورة تحتوي على العديد من القضايا الجديدة، وهي صحيحة ودقيقة وموجزة وسهلة الفهم، وتتماشى مع روح الابتكار في التفكير في التشريع؛ وتؤكد القرارات في الوقت المناسب، والموضوعية بالضرورة، والصحيحة، وبعيدة النظر، والتي التقطت النبض الصحيح للتغلب بشكل عاجل على أوجه القصور والعقبات والاختناقات التي تبطئ تنمية البلاد.

في الجلسة الختامية صباح يوم 27 يونيو/حزيران، أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، أن الدورة التاسعة تُمثل محطةً مهمةً في التاريخ الدستوري والتشريعي للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. وتُعدّ القرارات والقوانين التي أُقرت في هذه الدورة ثورية، إذ تُطلق إصلاحاتٍ مؤسسيةً جذرية، وتُوجّه المهام نحو مرحلة التنمية الجديدة في البلاد.

أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، قائلاً: "إن الطريق أمامنا مليء بالصعوبات والتحديات. ستواصل الجمعية الوطنية الابتكار الشامل، وتحسين قدرتها التشريعية، والإشراف على القضايا المهمة في البلاد واتخاذ القرارات بشأنها. وتحت قيادة الحزب، ستواصل الجمعية الوطنية دعم الحكومة، وجبهة الوطن، والهيئات القضائية، والنظام السياسي بأكمله، من أجل التنفيذ الفعال للدستور والقوانين والقرارات الصادرة".

وفقًا لفيتنام+

المصدر: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-9-nhung-quyet-sach-lich-su-tao-tien-de-cho-buoc-phat-trien-dot-pha-253378.htm