هل يمكن إزالة "البطاقة الصفراء" للمفوضية الأوروبية؟

لقد مرّت خمس سنوات منذ أن حصلت فيتنام على "البطاقة الصفراء" من المفوضية الأوروبية للصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم. بعد أكثر من شهرين، سيصل فريق تفتيش المفوضية الأوروبية إلى فيتنام لإجراء التفتيش الرابع للامتثال للوائح مكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم. ستكون نتائج هذا التفتيش حاسمة في ما إذا كان بإمكان فيتنام إزالة "البطاقة الصفراء" للمأكولات البحرية أم لا.

لا تزال هناك سفن تنتهك المياه الأجنبية.

مثل المقاطعات والمدن الساحلية الأخرى في جميع أنحاء البلاد، نفذت بينه ثوان في السنوات الأخيرة بشكل جذري ومتزامن العديد من الحلول لمنع سفن الصيد والصيادين من انتهاك المياه الأجنبية. تعزيز الدعاية ونشر القوانين للصيادين. إدارة صارمة وتفتيش ومراقبة سفن الصيد التي تدخل الموانئ وتغادرها وتعمل في البحر بالإضافة إلى مراجعة وإعداد قائمة بسفن الصيد عالية الخطورة لوضعها تحت إدارة ومراقبة خاصة. مطالبة مالكي السفن وقباطنة سفن الصيد البحرية بالتوقيع على التزام بعدم انتهاك المياه الأجنبية. في الوقت نفسه، نشر بقوة تركيب معدات مراقبة الرحلة على سفن الصيد (VMS) واستخدام بيانات مراقبة الرحلة لمراقبة سفن الصيد العاملة في البحر والإشراف عليها. ومع ذلك، أظهرت حالة سفينة صيد في منطقة هام تان التي انتهكت المياه الأجنبية في أوائل عام 2023 أن هذا الوضع لا يزال شديد الخطورة.

نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين هونغ هاي خلال زيارة تفقدية لمركز مراقبة بيانات سفن الصيد الإقليمية.

وفقًا لإدارة الثروة السمكية الإقليمية، رصد مركز مراقبة بيانات سفن الصيد خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2023 خمس حالات لسفن صيد عبرت الحدود البحرية، وأصدر أوامر بالعودة إلى المياه الفيتنامية؛ وأصدر أربعة إشعارات وطلبات وتذكيرات لأصحاب السفن وقباطنتها للتحقق من مشكلة فقدان إشارة نظام إدارة الفيديو في البحر وإصلاحها. ومع ذلك، لا تزال حالات فقدان إشارة نظام إدارة الفيديو في البحر تحدث بشكل متكرر، مما يُسبب صعوبات في السيطرة، ويُشكل خطرًا مُحتملًا على سفن الصيد التي تنتهك المياه الأجنبية.

في الآونة الأخيرة، في مقاطعة كا ماو ، اكتشفت السلطات سفينة صيد تخفي 10 أجهزة VMS. ومن خلال التحقيق، اعترف مالك السفينة بتركيب 7 أجهزة VMS على سفن الصيد في مقاطعة كا ماو وتركيب 3 أجهزة على سفن الصيد في مقاطعة كين جيانج. وبعد الذهاب إلى البحر، أزالت هذه السفن أجهزة VMS واستأجرت سفينة صيد الحبار هذه للاحتفاظ بها مقابل رسوم تتراوح بين 30 و60 لترًا من الزيت لكل سفينة. ووفقًا للفريق المهني الذي يتعامل مع انتهاكات اللجنة التوجيهية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في مقاطعة كا ماو، فإن سفن الصيد التي أزالت أجهزة مراقبة الرحلة كانت ضمن المجموعة عالية الخطورة لانتهاك المياه الأجنبية. بالإضافة إلى ذلك، لم تكن سفن الصيد التي يقل طولها عن 15 مترًا مطالبة بتثبيت VMS ولم يُسمح لها بالعمل إلا في المناطق البحرية، ولكن حدثت انتهاكات في المناطق البحرية أيضًا. وفي بينه ثوان، لا يشكل هذا الوضع استثناءً وتواجه السلطات صعوبة في الإدارة. بالنسبة لسفن الصيد التي تنتهك المياه الأجنبية، لم تكن هناك حتى الآن أي حالة معاقبة لسفن الصيد وفقًا للمرسوم رقم 42/2019/ND-CP الصادر عن الحكومة.

لا يوجد في المقاطعة سوى ست سفن لم تُركّب عليها معدات نظام إدارة السفن (VMS). تصوير: ن. لان.

اتخاذ تدابير قوية

فيما يتعلق بسفن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه الأخرى، لا يزال الوضع معقدًا. منذ بداية العام، كثّفت السلطات الدوريات والرقابة، وضبطت 133 مخالفة/غرامات تجاوزت 1.4 مليار دونج فيتنامي. أبرز المخالفات هي: سفن صيد تعمل بدون تسجيل (26 حالة)؛ سفن صيد يبلغ طولها 15 مترًا فأكثر لا ترسو في الموانئ المخصصة لتفريغ المنتجات (23 حالة)؛ تخزين واستخدام الأدوات والصدمات الكهربائية والمواد السامة لاستغلال المأكولات البحرية (21 حالة)؛ عدم إخطار هيئة إدارة موانئ الصيد قبل دخول الميناء وفقًا للوائح (21 حالة)؛ استخدام معدات صيد ومهن محظورة (16 حالة).

ولا تزال انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم الأخرى معقدة.

يُظهر هذا ضعف وعي بعض الصيادين بتطبيق القانون، ولصالحهم الاقتصادي ومصالح عائلاتهم، ورغم تحذيرات السلطات والحكومات المحلية، انتهكوا القانون عمدًا واستغلوا المأكولات البحرية في المياه الأجنبية بشكل غير قانوني. إضافةً إلى ذلك، كشفت إدارة سفن الصيد عن العديد من القيود، وتأخرت في معالجة مشكلة سفن الصيد العاملة بدون ترخيص صيد كما هو منصوص عليه (رغم إعلان وزارة الزراعة والتنمية الريفية أسبوعيًا عن ذلك، لا يزال هناك حتى الآن 1023 سفينة صيد بدون ترخيص). كشفت إدارة سفن الصيد في المقاطعة التي تعمل بانتظام، وتبقى، وتغادر من موانئ خارج المقاطعة، عن العديد من القيود، وهي غير صارمة. كما أن تبادل وتنسيق ومعالجة معلومات سفن الصيد في كل من نقاط المغادرة والوصول وفقًا للوائح التنسيق بين المقاطعات ليس جيدًا، ويفتقر إلى أساليب وإجراءات فعالة...

كشفت إدارة سفن الصيد في المقاطعة، التي تعمل بانتظام، وتقيم، وتغادر من موانئ خارج المقاطعة، عن العديد من القيود. تصوير: ن. لان.

فيما يتعلق بالحلول الرئيسية حتى أكتوبر 2023، تطلب اللجنة التوجيهية الإقليمية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه من المحليات تنفيذ تدابير صارمة لمنع سفن الصيد بشكل قاطع من استغلال المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية. تعزيز التفتيش والرقابة الصارمة على سفن الصيد التي تدخل الموانئ وتغادرها وفقًا للوائح؛ وعدم السماح بحزم لسفن الصيد التي لا تستوفي شروط الصيد بمغادرة الموانئ للاستغلال. مواصلة التحقيق والمعالجة الشاملة لقضايا سفن الصيد التابعة للمقاطعة التي انتهكت اللوائح واحتجزتها دول أجنبية في عامي 2022 و2023. التحقيق ومقاضاة المنظمات والأفراد الذين يشاركون في أعمال السمسرة والتواطؤ لجلب سفن الصيد والصيادين الفيتناميين لاستغلال المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية والوساطة في استرداد سفن الصيد والصيادين المحتجزين بشكل غير قانوني من قبل دول أجنبية، وما إلى ذلك.

حتى الآن، لا يوجد في مقاطعة بينه ثوان سوى 20 قارب صيد بطول 15 مترًا فأكثر لم تُركّب عليها معدات نظام مراقبة السفن (1,941/1,961 قارب صيد)؛ منها 14 قاربًا متضررًا وغير قادر على العمل أو ينتظر تنفيذ أحكام أو نزاعات مدنية. أما بالنسبة لقوارب الصيد الستة التي لم تُركّب عليها المعدات، فقد وجّه قادة المقاطعة القوات العاملة والسلطات المحلية للعمل مع أصحابها لإلزامهم بتركيبها في أغسطس/آب المقبل، ومنعهم نهائيًا من مغادرة الميناء للاستغلال.

إن رفع الحظر عن مصايد الأسماك هذا العام هو حرص فيتنام عمومًا وبينه ثوان خصوصًا. ولا تقتصر هذه المهمة على التعامل مع فريق التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية، بل تشمل أيضًا تغيير مسار مصايد الأسماك في فيتنام نحو مسار أكثر استدامة. لذلك، لا يقتصر الأمر على تحسين وعي الصيادين فحسب، بل يجب على الجهات المعنية أيضًا التعاون ووضع سياسات مناسبة تُشعرهم بالأمان، وتُمكّنهم من استغلال الموارد البحرية بشكل قانوني، وتُسهم في إيجاد فرص عمل عديدة، وتُحسّن حياة الناس.

تعزيز الدعاية ضد الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه

منذ بداية العام، نسقت إدارة الثروة السمكية مع المحليات لتنظيم 7 دورات تدريبية لـ 526 صيادًا، وتوزيع 1816 منشورًا و2500 سلسلة مفاتيح على الصيادين، مع التركيز على سفن الصيد في عرض البحر والمهن ذات المخاطر العالية لانتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. بالإضافة إلى ذلك، نظمت قيادة حرس الحدود بالمحافظة 208 جلسات توعوية شارك فيها 21514 صيادًا، حيث ألزمت 452 مالكًا وقبطانًا للسفن بتوقيع تعهد بعدم انتهاك الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. بالإضافة إلى ذلك، تقوم مجالس إدارة موانئ الصيد بشكل دوري (3 جلسات أسبوعيًا) بالترويج عبر مكبرات الصوت، وتوزيع سجلات الصيد، ومنشورات توعوية على مالكي السفن والقباطنة والعاملين في القطاع البحري؛ ونشر العديد من المقالات الدعائية في الصحف والإذاعة المحلية وعبر مكبرات الصوت المحلية.

اذهب إلى كل منزل لإقناع الصيادين والأقارب بعدم استغلال المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في لا جي.

لدى بعض المناطق، وخاصةً الأحياء والبلديات في بلدة لا جي، العديد من الأساليب والتدابير الفعالة لنشر قانون مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، مثل: تشكيل فريق دعاية، وحشد كل مالك سفينة لتوزيع المنشورات، والترويج ضد انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. وفي الوقت نفسه، التنسيق مع كبار رجال الدين وكهنة الكنائس لنشر وتعبئة الصيادين لعدم انتهاك المياه الأجنبية؛ وتعليق لوحات إعلانية على الطرق الرئيسية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، ومنع سفن الصيد والصيادين من انتهاك المياه الأجنبية؛ والبث عبر أنظمة البث اللاسلكي والمتنقل في كل زقاق وركن في الحي.

فيديو

مصدر: https://baobinhthuan.com.vn/vi-pham-iuu-con-phuc-tap-lieu-co-go-duoc-the-vang-ec-111181.html