هل من الممكن رفع "البطاقة الصفراء" الصادرة عن المفوضية الأوروبية؟

على مدى خمس سنوات، كانت فيتنام تحت "الإنذار الأصفر" الصادر عن المفوضية الأوروبية بشأن الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. وفي غضون شهرين تقريبًا، سيزور فريق تفتيش تابع للمفوضية الأوروبية فيتنام للمرة الرابعة للتحقق من امتثالها للوائح المتعلقة بالصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. وستكون نتائج هذا التفتيش حاسمة في تحديد ما إذا كان بإمكان فيتنام رفع "الإنذار الأصفر" عن قطاع الصيد لديها.

لا تزال السفن تنتهك المياه الأجنبية.

على غرار المحافظات والمدن الساحلية الأخرى في جميع أنحاء البلاد، اتخذت بينه ثوان في السنوات الأخيرة العديد من الإجراءات الشاملة والحاسمة لمنع سفن الصيد والصيادين من انتهاك المياه الإقليمية. وتشمل هذه الإجراءات تعزيز نشر القوانين واللوائح بين الصيادين، والإدارة والتفتيش والرقابة الصارمة على سفن الصيد الداخلة إلى الموانئ والخارجة منها، وكذلك سفن الصيد العاملة في البحر، بالإضافة إلى مراجعة وتجميع قائمة بسفن الصيد عالية الخطورة لإخضاعها لإدارة ومراقبة خاصة، وإلزام مالكي وقباطنة سفن الصيد في أعالي البحار بالتوقيع على تعهدات بعدم انتهاك المياه الإقليمية، والتنفيذ الفعال لتركيب أنظمة تتبع السفن (VMS) على سفن الصيد واستخدام بيانات هذه الأنظمة لمراقبة سفن الصيد العاملة في البحر والإشراف عليها. ومع ذلك، فإن الحادثة التي تورطت فيها سفينة صيد من مقاطعة هام تان بانتهاك المياه الإقليمية في أوائل عام 2023 تُظهر أن هذا الوضع لا يزال يشكل خطراً جسيماً.

نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نغوين هونغ هاي خلال جولة تفتيشية لمركز مراقبة بيانات سفن الصيد الإقليمي.

بحسب إدارة مصايد الأسماك الإقليمية، رصد مركز مراقبة بيانات سفن الصيد، خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2023، خمس سفن صيد تجاوزت الحدود البحرية إلى المياه الفيتنامية، وأعادها إلى المياه الإقليمية. كما أصدر المركز أربعة إشعارات وطلبات وتذكيرات لأصحاب السفن وقادتها للتحقق من مشاكل الاتصال بنظام مراقبة السفن وتصحيحها في عرض البحر. ومع ذلك، لا يزال فقدان الاتصال بنظام مراقبة السفن بشكل متكرر في عرض البحر يمثل صعوبات في السيطرة، ويشكل خطراً محتملاً لانتهاك سفن الصيد للمياه الإقليمية.

في الآونة الأخيرة، اكتشفت السلطات في مقاطعة كا ماو سفينة صيد تُخفي 10 أجهزة مراقبة للمركبات (VMS). وخلال الاستجواب، أقرّ مالك السفينة بتركيب 7 أجهزة VMS على سفينة صيد تابعة لكا ماو، و3 على سفينة صيد تابعة لكيان جيانغ. وقد قامت هذه السفن بإزالة أجهزة VMS بعد خروجها إلى البحر، واستأجرت سفينة صيد الحبار لحراستها، ودفعت لها ما بين 30 و60 لترًا من الوقود لكل جهاز. ووفقًا لفرقة العمل المعنية بمكافحة انتهاكات اللجنة التوجيهية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم في مقاطعة كا ماو، تُعتبر سفن الصيد التي أزالت أجهزة VMS الخاصة بها سفنًا عالية الخطورة لانتهاكها قوانين المياه الإقليمية. علاوة على ذلك، ارتكبت سفن الصيد التي يقل طولها عن 15 مترًا، والتي لا يُشترط عليها تركيب أجهزة VMS ويُسمح لها بالعمل فقط في المياه الساحلية، انتهاكات في المياه البحرية. وفي مقاطعة بينه ثوان، لا يُستثنى هذا الوضع، وتواجه السلطات صعوبات في إدارة هذه المشكلة. فيما يتعلق بسفن الصيد التي تنتهك المياه الأجنبية، لم يتم معاقبة أي سفينة صيد حتى الآن بموجب المرسوم الحكومي رقم 42/2019/ND-CP.

ست سفن فقط في المقاطعة بأكملها لم تقم بعد بتركيب معدات نظام مراقبة السفن. الصورة: ن. لان.

اتخذوا إجراءات صارمة.

فيما يتعلق بسفن الصيد الأخرى التي تنتهك ممارسات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، لا يزال الوضع معقدًا. فمنذ بداية العام، كثفت السلطات دورياتها وعمليات التفتيش، ما أسفر عن فرض غرامات على 133 مخالفة، بلغ مجموعها أكثر من 1.4 مليار دونغ فيتنامي. وتشمل المخالفات الرئيسية ما يلي: سفن صيد تعمل بدون تسجيل (26 حالة)؛ سفن صيد يبلغ طولها 15 مترًا أو أكثر لا ترسو في الموانئ المخصصة لتفريغ حمولتها (23 حالة)؛ حيازة واستخدام أدوات وأجهزة صعق كهربائي وسموم للصيد (21 حالة)؛ عدم إخطار هيئات إدارة الموانئ قبل دخول الموانئ كما هو مطلوب (21 حالة)؛ واستخدام معدات وأساليب صيد محظورة (16 حالة).

لا تزال انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم الأخرى معقدة ومتطورة.

يُظهر هذا أن بعض الصيادين يفتقرون إلى الوعي الكافي بالقانون، إذ يُعطون الأولوية لمصالحهم الاقتصادية ومصالح عائلاتهم، ويتجاهلون تحذيرات السلطات والحكومات المحلية، وينتهكون القانون عمدًا، ويمارسون الصيد غير القانوني في المياه الأجنبية. إضافةً إلى ذلك، تكشف إدارة سفن الصيد عن العديد من أوجه القصور، مع بطء التقدم في معالجة مشكلة سفن الصيد التي تعمل بدون التراخيص اللازمة (على الرغم من الإعلانات الأسبوعية الصادرة عن وزارة الزراعة والتنمية الريفية، لا تزال 1023 سفينة صيد تفتقر إلى التراخيص). كما تكشف إدارة سفن الصيد داخل المحافظة، والتي تعمل وتقيم وتغادر بشكل متكرر من محافظات أخرى، عن العديد من القيود ونقص الرقابة الصارمة. إن تبادل المعلومات وتنسيقها ومعالجتها بشأن سفن الصيد في كل من نقاط المغادرة والوصول، وفقًا للوائح التنسيق بين المحافظات، غير فعال ويفتقر إلى أساليب وتدابير فعالة...

تكشف إدارة سفن الصيد في المحافظة، التي تعمل وتتوقف وتغادر بشكل متكرر من موانئ خارج المحافظة، عن العديد من أوجه القصور. الصورة: ن. لان.

فيما يتعلق بالحلول الرئيسية حتى أكتوبر 2023، طلبت اللجنة التوجيهية الإقليمية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم من السلطات المحلية اتخاذ تدابير صارمة وحاسمة لمنع سفن الصيد من استغلال الموارد البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية. كما طالبت اللجنة بتكثيف عمليات التفتيش والرقابة الصارمة على سفن الصيد الداخلة إلى الموانئ والخارجة منها وفقًا للوائح، ومنع سفن الصيد التي لا تستوفي الشروط من مغادرة الميناء للصيد. علاوة على ذلك، دعت اللجنة إلى مواصلة التحقيق والتعامل الحاسم مع القضايا المتعلقة بسفن الصيد التابعة للمقاطعة والتي صادرتها دول أجنبية في عامي 2022 و2023. وأخيرًا، طالبت اللجنة بالتحقيق الجنائي ومقاضاة المنظمات والأفراد المتورطين في التوسط أو تسهيل الاستغلال غير القانوني للموارد البحرية من قبل سفن الصيد والصيادين الفيتناميين في المياه الأجنبية، وكذلك التوسط في إعادة سفن الصيد والصيادين المصادرين إلى بلادهم بشكل غير قانوني.

حتى الآن، لم يتم تركيب أجهزة مراقبة السفن (VMS) إلا في 20 سفينة صيد فقط في مقاطعة بينه ثوان، يبلغ طولها 15 مترًا أو أكثر (من أصل 1941 سفينة صيد من أصل 1961)؛ منها 14 سفينة متضررة وراسية على الشاطئ، غير قادرة على العمل، أو تنتظر تنفيذ أحكام قضائية أو تسوية نزاعات مدنية. أما بالنسبة للسفن الست المتبقية التي لم يتم تركيب الأجهزة عليها، فقد وجهت قيادة المقاطعة السلطات المختصة والحكومات المحلية للعمل مع مالكي هذه السفن، مطالبةً إياهم بتركيب الأجهزة خلال شهر أغسطس المقبل، ومنعها بشكل قاطع من مغادرة الميناء للصيد.

إن رفع الحظر المفروض على قطاع الصيد الفيتنامي هذا العام التزامٌ راسخٌ من فيتنام عموماً، ومن مقاطعة بينه ثوان خصوصاً. ولا يقتصر هذا الأمر على إرضاء فريق التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية، بل يتعداه إلى تحويل قطاع الصيد الفيتنامي نحو مزيدٍ من الاستدامة. لذا، لا يقتصر الأمر على تغيير عقلية الصيادين الأفراد فحسب، بل يجب على السلطات المعنية العمل معاً وتطبيق سياساتٍ مناسبةٍ لضمان استغلال الصيادين للموارد البحرية بثقةٍ وقانونية، بما يُسهم في خلق فرص عملٍ وتحسين سُبل عيش السكان.

تعزيز الدعاية ضد الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.

منذ بداية العام، نظمت إدارة مصايد الأسماك، بالتنسيق مع السلطات المحلية، سبع دورات تدريبية لـ 526 صيادًا، ووزعت 1816 منشورًا و2500 ميدالية مفاتيح لرفع مستوى الوعي بين الصيادين، مع التركيز على سفن الصيد في أعالي البحار ومجموعات الصيد المعرضة لخطر كبير لانتهاك لوائح الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. إضافةً إلى ذلك، نظمت قيادة حرس الحدود الإقليمية 208 جلسات توعية شارك فيها 21514 صيادًا، وألزمت 452 من مالكي القوارب وقادتها بالتوقيع على تعهدات بعدم انتهاك لوائح الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. علاوة على ذلك، تقوم مجالس إدارة موانئ الصيد بانتظام (ثلاث مرات أسبوعيًا) بنشر المعلومات عبر مكبرات الصوت، وتوزيع سجلات الصيد والمنشورات على مالكي القوارب وقادتها والعاملين في القطاع البحري، ونشر العديد من المقالات في الصحف الإقليمية ومحطات الإذاعة وأنظمة الإذاعة العامة المحلية.

الذهاب من باب إلى باب لإقناع الصيادين وأقاربهم بعدم الانخراط في الصيد غير القانوني في لا جي.

قامت بعض المناطق، ولا سيما الأحياء والبلديات في بلدة لا جي، بتطبيق العديد من الأساليب والتدابير الفعّالة في نشر المعلومات القانونية المتعلقة بمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، ومنها: تشكيل فرق توعية تتوجه إلى منازل أصحاب القوارب لتوزيع منشورات توعوية حول مخالفات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. كما تنسق هذه الفرق مع رجال الدين لتثقيف الصيادين وتشجيعهم على عدم انتهاك قوانين المياه الإقليمية؛ وعرض لوحات إعلانية على طول الطرق الرئيسية تتضمن معلومات حول مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، ووضع حد لمخالفات سفن الصيد والصيادين في المياه الإقليمية؛ وبث رسائل عبر أنظمة البث اللاسلكي والمتنقل إلى كل زقاق وزاوية شارع في الحي...

فيديو موسيقي

مصدر: https://baobinhthuan.com.vn/vi-pham-iuu-con-phuc-tap-lieu-co-go-duoc-the-vang-ec-111181.html