سلسلة حلول لتطوير الصناعة الكيميائية...

مع الدور المهم الذي تلعبه الصناعة الكيميائية، تم تحديد الصناعة الكيميائية كواحدة من الصناعات الأساسية في المؤتمر الثالث عشر للحزب، ويعد تطوير الصناعة الكيميائية إحدى المهام والحلول الرئيسية لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد بأكملها.

واحدة من الصناعات الأساسية

وفقًا لقسم الكيماويات ( وزارة الصناعة والتجارة )، في فيتنام، من بين أكبر 10 صناعات في البلاد وفقًا للمستوى 2، تم تصنيف الصناعة الكيميائية في المجموعة الثالثة، حيث تمثل 2-5٪ من الناتج المحلي الإجمالي للصناعة بأكملها.

معدل نمو قيمة الإنتاج الصناعي للصناعة حوالي 10-11٪ سنويا؛ ويبلغ عدد القوى العاملة في القطاع الصناعي نحو 2.7 مليون شخص (وهو ما يمثل نحو 10% من إجمالي القوى العاملة الصناعية) وإنتاجية العمل أعلى بنحو 1.36 مرة من متوسط ​​إنتاجية العمل في الصناعة بأكملها (بسبب المستوى المرتفع نسبيا من الاستيعاب الذاتي).

وقد تمكنت بعض القطاعات من تلبية الطلب المحلي بشكل أساسي (الأسمدة، والمبيدات الحشرية، والإطارات، والدهانات الشائعة، ومنتجات التنظيف). تتنوع أنواع المنتجات وبنيتها بشكل متزايد، مما يوفر مواد الإدخال للعديد من الصناعات الأخرى (الإلكترونيات، والمعادن، والمنسوجات - الأحذية، وتجهيز الأغذية، والسيارات، وما إلى ذلك).

وعلى الرغم من تحقيق بعض الإنجازات الهامة، فإن حجم ومعدل نمو الصناعة لا يتناسبان مع دورها وإمكاناتها التنموية؛ لا تزال العديد من أنواع المواد الخام والمنتجات الكيميائية تعتمد على الواردات؛ إن الاستثمار في الصناعة لا يزال محدودا، وهيكل الاستثمار لا يزال غير معقول، ولا يوجد الكثير من المنتجات ذات القيمة المضافة العالية، ولم تتشكل سلسلة القيمة للمنتجات الكيميائية في المنطقة والعالم.

مع الدور المهم الذي تلعبه الصناعة الكيميائية، تم تحديد الصناعة الكيميائية كواحدة من الصناعات الأساسية في المؤتمر الثالث عشر للحزب، ويعد تطوير الصناعة الكيميائية إحدى المهام والحلول الرئيسية لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد بأكملها.

حلول لتطوير الصناعة الكيميائية

من أجل إنشاء الآليات والسياسات المناسبة لتنفيذ المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب، وفي الوقت نفسه تطوير الصناعة الكيميائية نحو الاستدامة والنمو الأخضر والسلامة والود البيئي، في عملية صياغة قانون المواد الكيميائية (المعدل)، قدمت وزارة الصناعة والتجارة المشورة للحكومة بشأن عدد من الحلول على النحو التالي:

أولاً، استكمال اللوائح المتعلقة ببناء وتنفيذ استراتيجيات التنمية لصناعة الكيماويات.

يكمل المشروع اللوائح المتعلقة بتطوير وتنفيذ استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية في اتجاه تحديد متطلبات محتوى الاستراتيجية بشكل واضح؛ مرحلة الاستراتيجية؛ مسئولية تطوير واعتماد الصلاحيات ومسئولية تنظيم تنفيذ استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية.

ثانياً، تطوير المتطلبات والمعايير واللوائح المحددة للمشاريع الكيميائية.

تم توضيح مفهوم "المشروع الكيميائي" مقارنة بقانون الكيمياء لعام 2007، وتحديدًا: المشروع الكيميائي هو مشروع استثماري وبناء تم تشكيله وتنفيذه بهدف رئيسي يتمثل في إجراء إنتاج وتخزين المواد الكيميائية ومنتجات الصناعة الكيميائية.

بالإضافة إلى متطلبات الاستثمار والبناء، تحتاج المشاريع الكيميائية إلى تلبية المتطلبات واللوائح المتعلقة بالتكنولوجيا الكيميائية والسلامة الكيميائية. وينص مشروع القانون على المحتويات التي يتعين مراعاتها وتقييمها في مرحلة تحديد سياسات الاستثمار ومرحلة تحديد الاستثمار في المشاريع الكيميائية لتلبية متطلبات التكنولوجيا والسلامة الكيميائية وحماية البيئة، بهدف دمج معايير الكيمياء الخضراء وتنفيذ أهداف التنمية المستدامة. ستعمل الحكومة على توضيح مبادئ الكيمياء الخضراء، وتفصيل تنفيذ اللوائح المحددة للمشاريع الكيميائية، وضمان أقصى قدر من التكامل في عمليات وإجراءات الاستثمار والبناء الحالية في قانون الاستثمار وقانون البناء.

ثالثا، الحوافز للقطاعات الرئيسية في الصناعة الكيميائية. من أجل إنشاء الآليات والسياسات المناسبة لتنفيذ المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب بشأن تعزيز تطوير الصناعة الكيميائية إلى صناعة حديثة وأساسية، ينص مشروع القانون على قطاعات الصناعة الكيميائية الرئيسية ومشاريع الاستثمار في هذه القطاعات التي تتفق مع استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية، ولها حجم رأس المال الاستثماري وتقدم الصرف وفقًا للأنظمة الحكومية، وتستحق حوافز ودعمًا استثماريًا خاصًا وفقًا لأحكام قانون الاستثمار والقوانين الأخرى ذات الصلة.

تشمل قطاعات الصناعة الكيميائية الرئيسية ما يلي: قطاعات تصنيع المنتجات لتوفير المواد الخام الأساسية والضرورية للعديد من الصناعات الأخرى وقطاعات الإنتاج (المواد الكيميائية الأساسية والبتروكيماويات والمطاط)؛ يساهم قطاع التصنيع في ضمان الأمن الغذائي والأمن الصحي (الأدوية والأسمدة عالية الجودة)؛ المجالات التي تعزز التنمية المستدامة، نحو الاقتصاد الدائري (إنتاج المواد الكيميائية الهيدروجينية والأمونيا ومشتقاتها من مصادر الطاقة المتجددة؛ مشاريع الاستثمار في المناطق الصناعية الكيميائية المتخصصة والمجمعات الكيميائية).

وتهدف اللوائح المذكورة أعلاه إلى ضمان التوافق مع قانون الاستثمار، والتوافق مع أنشطة الاستثمار العملية في القطاع الكيميائي، وفي الوقت نفسه ضمان المرونة في إدارة الحكومة.

رابعا، وضع اللوائح اللازمة لإدارة وتعزيز شبكة الاستشارات في الأنشطة الكيميائية، ودعم التنمية من حيث الكم والنوع.

يهدف المشروع إلى استكمال اللائحة الخاصة بأنشطة الاستشارة الكيميائية في اتجاه: استكمال شروط الخبرة الكيميائية للمستشارين الذين يقومون بأنشطة البناء. ويتم منح الشهادات لهذه الجهات وفقاً لأحكام قانون البناء الساري.

استكمال اللوائح المتعلقة بالشروط المهنية والشهادات لعدد من الأنشطة الاستشارية المرتبطة بشكل مباشر بالتكنولوجيا والسلامة والأمن الكيميائي.

تهدف إضافة اللوائح الخاصة بأنشطة الاستشارة الكيميائية إلى تحسين فعالية أعمال السلامة الكيميائية، وضمان حقوق مستثمري المشاريع، واختيار الحلول التكنولوجية والإنشائية والسلامة المناسبة والفعالة والموفرة للتكاليف.

خامساً، تعديل الأنظمة المتعلقة بوقت تقييم خطة الوقاية من الحوادث الكيميائية والاستجابة لها.

إن تقييم خطة الوقاية من الحوادث الكيميائية والاستجابة لها أثناء مرحلة إعداد تقرير دراسة الجدوى لا يضمن فعالية التقييم والموافقة من قبل وكالات إدارة الدولة فحسب، بل يساعد الشركات أيضًا على تقليل الأضرار المحتملة بسبب الاضطرار إلى تعديل هيكل البناء. بناءً على وثائق التصميم من مرحلة FS، تمتلك وكالة الإدارة معلومات كافية لإجراء تقييم لخطة الوقاية من الحوادث الكيميائية والاستجابة لها؛ سيتم دمج فحص هذه الخطة والموافقة عليها في عملية فحص وقبول أعمال البناء المكتملة، دون إجراءات إدارية.

ولضمان أن تكون الآليات والسياسات الخاصة بتطوير الصناعة الكيميائية في مشروع القانون مناسبة وقريبة من الواقع وتخلق الدافع لتطوير الصناعة الكيميائية، فإن الوحدات التابعة لوزارة الصناعة والتجارة تحتاج إلى التنسيق بشكل وثيق والتركيز والاستباقية في تنفيذ المهام والحلول لتطوير الصناعة الكيميائية بما يتناسب مع دور ومكانة الصناعة الكيميائية.

يقترح البحث حلولاً لتطوير صناعة كيميائية خضراء حديثة وصديقة للبيئة وتضمن سلامة الإنسان. البحث واقتراح الحلول لجذب الاستثمار والتوصية باستكمال التخطيط الإقليمي والتخطيط الإقليمي والتخطيط الوطني بمحتويات تتعلق بالمجمعات والحدائق الصناعية الكيميائية المركزة، واختيار المواقع المناسبة لتشكيل المجمعات والحدائق الصناعية الكيميائية المركزة ذات البنية التحتية التقنية المتزامنة، وضمان متطلبات السلامة والبيئة مع الأخذ في الاعتبار عوامل اقتصاد المشاركة والاقتصاد الدائري؛

تعزيز الأنشطة البحثية العلمية والتكنولوجية في الصناعة الكيميائية، حيث يتم النظر في إعطاء الأولوية لمهام البحث لتعزيز سلسلة القيمة المضافة لمنتجات الصناعة الكيميائية.

مواصلة وتعزيز أنشطة التواصل، وتزويد كافة المستويات والقطاعات على المستويين المركزي والمحلي بالمعلومات حول دور الصناعة الكيميائية ومكانتها وضرورتها ومساهماتها الإيجابية.

تطوير واقتراح حلول لإدارة المواد الكيميائية على جميع المستويات لضمان فعالية الإدارة، من ناحية، تعزيز دور ومسؤولية وكالات الإدارة الحكومية المتخصصة في قطاع الصناعة والتجارة، ومن ناحية أخرى، تعزيز مسؤولية السلطات المحلية بشأن هذه القضية.

المصدر: https://baodaknong.vn/loat-giai-phap-nham-phat-trien-nganh-cong-nghiep-hoa-chat-250952.html