"الحل" لـ"مشكلة" الإدارة المستدامة للموارد المائية

أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها على ضرورة ضمان حصول جميع الناس على المياه النظيفة - الصورة: VGP/Minh Khoi

تعزيز حماية الموارد المائية واستعادتها

خلال عملية صياغة القانون، حددت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة اللوائح المتعلقة بإدارة موارد المياه العذبة والمياه السطحية والمياه قليلة الملوحة؛ وحددت بشكل أكثر وضوحًا الحلول لمنع عواقب الأضرار المرتبطة بالمياه والتغلب عليها؛ وراجعت واستكملت بعض المصطلحات المتخصصة لضمان اكتمالها وتناسقها وسهولة الفهم؛ ودرست واستكملت الوظائف المتعلقة بالوقاية من الفيضانات والسيطرة على الفيضانات الحضرية والوقاية منها؛ والمسؤوليات عن الإدارة واللامركزية وفصل الإدارة الحكومية بين وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، ووزارة الزراعة والتنمية الريفية، ووزارة الصناعة والتجارة ، إلخ؛ واستعرضت الحلول للاستخدام العلمي والاقتصادي للمياه، والنهج نحو تداول موارد المياه.

بعد تلقي تعليقات من نواب الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، استمر تعديل مشروع القانون واستكماله باللوائح المتعلقة بحماية الموارد المائية واستعادتها؛ وأنشطة تنظيم وتوزيع الموارد المائية، وسيناريوهات الموارد المائية ومسؤوليات الوزارات ذات الصلة؛ وتسجيل وترخيص استغلال واستخدام الموارد المائية؛ وتشجيع وإعطاء الأولوية لاستخدام المياه المتداولة وإعادة استخدام المياه؛ والمسؤولية عن إدارة الموارد المائية، وما إلى ذلك.

وفي الاجتماع، اقترح رؤساء لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، ووزارة الصناعة والتجارة، ووزارة التخطيط والاستثمار، وممثلو وزارة المالية، ووزارة الزراعة والتنمية الريفية، ووزارة النقل... أن تقوم وزارة الموارد الطبيعية والبيئة باستكمال موضوعات ونطاق تنظيم قانون الموارد المائية؛ وتوضيح نطاق إدارة الدولة لإمدادات المياه المنزلية في المناطق الحضرية والريفية؛ وتحديد موضوعات ونطاق التراخيص وتسجيل استغلال الموارد المائية، فضلاً عن سلطة ولامركزية السلطة لكل مستوى من مستويات الوكالة؛...

واقترحت السيدة نجوين ثي لي ثوي، نائبة رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، إنشاء قاعدة بيانات علمية دقيقة ومتزامنة لموارد المياه بشكل عاجل وتعزيز التحول الرقمي لهيئات الإدارة والمؤسسات كأساس لتنظيم وتوزيع موارد المياه على أساس خطة استخدام المياه الشاملة للقطاعات الاقتصادية؛ وتوضيح دور منظمات أحواض الأنهار.

وفي الوقت نفسه، قال نائب وزير الصحة نجوين ثي لين هونغ إن القانون يحتاج إلى استكمال اللوائح المتعلقة بمراقبة جودة المياه أثناء ضخ وتوريد المياه المنزلية للمستخدمين المباشرين؛ والتزامات ومسؤوليات الأسر والأفراد الذين يستغلون المياه الجوفية ويستخدمونها.

واقترحت نائبة وزير الصناعة والتجارة فان ثي ثانج سياسات وآليات تحفيزية للشركات للاستثمار في أنظمة إمدادات المياه وبنائها ودعم الأشخاص في المناطق النائية والمعزولة والمحرومة للوصول إلى المياه النظيفة؛ وزيادة رسوم حماية البيئة لمياه الصرف الصحي المنزلية لزيادة وعي الناس بتوفير استخدام المياه.

قالت نائبة وزير الصحة نجوين ثي لين هونغ إن القانون يحتاج إلى إضافة لوائح بشأن التحكم في جودة المياه أثناء عملية ضخ المياه المنزلية وتزويد المستخدمين المباشرين بها - الصورة: VGP/Minh Khoi

عدم الوعي بشأن ندرة المياه والتلوث

وفي ختام الاجتماع، أشاد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بجودة مشروع قانون الموارد المائية المعدل، والذي حظي بإجماع كبير من نواب الجمعية الوطنية عند مناقشته في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وخاصة فيما يتعلق بالقضايا ذات الآراء المختلفة مثل تقسيم الوظائف والمهام والموضوعات ونطاق التنظيم وما إلى ذلك.

وقد تم تلقي المساهمات الفكرية والدقيقة من ممثلي الجمعية الوطنية وتم الاتفاق عليها لجعل مشروع القانون أكثر وضوحا وإيجازا واكتمالا وعمقا.

وفقًا لنائب رئيس الوزراء، تُعاني فيتنام في الواقع من ندرة المياه، إلا أن جميع المستويات والقطاعات والشعب لم يُدركوا بعدُ هذه المشكلة كما ينبغي، فضلًا عن تزايد تلوث موارد المياه على نطاق واسع والأضرار المرتبطة بها. يُضاف إلى ذلك تحدياتٌ ناجمة عن تغير المناخ، والتأثير المزدوج للتنمية الاقتصادية، والأنشطة الاجتماعية والاقتصادية للدول المُشتركة في الحدود وأحواض الأنهار.

وأكد نائب رئيس الوزراء أن "تطوير قانون ذو أساس علمي وقريب من الواقع ويتمتع بالوعي الكامل يساهم بشكل كبير في حل "مشكلة" إدارة الموارد المائية في فيتنام".

نائب وزير الصناعة والتجارة فان ثي ثانغ يقترح سياسات تفضيلية لبناء أنظمة إمدادات المياه في المناطق المحرومة - الصورة: VGP/Minh Khoi

الإدارة الشاملة لدورة حياة المياه

فيما يتعلق ببعض المسائل المحددة، طلب نائب رئيس الوزراء من الجهة المُعدّة للمشروع، وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، استيعاب وجهة النظر القائلة بأن قانون الموارد المائية يجب أن يُنظّم جميع أنواع المياه (المياه السطحية، ومياه الأنهار، والمياه الجوفية، والمياه العذبة، والمياه قليلة الملوحة، والمياه المالحة، ومياه الصرف الصحي، إلخ)، ومن ثم، بناءً على طبيعة وقيمة كل نوع من المياه، ستكون هناك أشكال إدارة مناسبة تحت سلطة وخبرة الوزارات والهيئات المعنية. ولا يقتصر نطاق إدارة قانون الموارد المائية على أماكن وجود المياه، بل يجب أن يشمل جميع مراحل دورة حياة المياه من مكان نشأتها إلى دورة حياتها.

وأشار نائب رئيس الوزراء إلى أن "قانون الموارد المائية يجب أن يؤسس للاتفاقيات التي تشارك فيها فيتنام بشأن إدارة واستغلال واستخدام الموارد المائية العابرة للحدود الوطنية وتنفيذ الاستراتيجية الوطنية للموارد المائية".

وأكد نائب رئيس الوزراء على ضرورة تحديد مهام إدارة الموارد المائية (تطوير الاستراتيجية، والتخطيط، والسياسات القانونية، والتفتيش، والفحص، وقاعدة بيانات الموارد المائية) وأنشطة استغلال الموارد المائية واستخدامها بشكل مستدام لأغراض الري وتربية الأحياء المائية والزراعة وتوليد الطاقة الكهرومائية وغيرها.

ويجب أن تتبنى إدارة الموارد المائية نهجاً شاملاً تجاه مصادر المياه بين المحافظات والدولية، وفقاً لآليات بين القطاعات وبين المناطق؛ وتنفيذ اللامركزية بشكل شامل؛ وتعزيز الإصلاح الإداري من خلال التحول الرقمي، ودمج العمليات المتعددة، ومشاركة البيانات والمعلومات عند التعامل مع الإجراءات الإدارية المتعلقة بإدارة وترخيص واستغلال واستخدام الموارد المائية، وما إلى ذلك.

ويحتاج القانون أيضًا إلى وضع ضوابط صارمة بشأن مراقبة جودة المياه والإشراف عليها بشكل موحد، وتجنب الهدر والحصول على قاعدة بيانات مشتركة؛ والاهتمام بحماية ممرات البحيرات والسدود المتعلقة بإمدادات المياه المنزلية؛ وإصدار المعايير واللوائح الخاصة بالمياه للاستخدام المنزلي والأنشطة الطبية والزراعة وتربية الأحياء المائية، وما إلى ذلك.

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها: من الضروري تحديد وظيفة إدارة موارد المياه واستغلالها واستخدامها المستدام بشكل واضح - الصورة: VGP/Minh Khoi

ضمان الوصول إلى المياه للجميع

صرح نائب رئيس الوزراء قائلاً: يجب أن يضمن القانون حق الجميع في الحصول على مياه نظيفة. ويجب حساب سعر خدمات إمدادات المياه بدقة وشمولية؛ وفي الوقت نفسه، يجب تقييم أثر ذلك على مستخدمي المياه، وخاصة الفئات الضعيفة والمحرومة والفقراء، كأساس لتخصيص دعم ميزانية الدولة، بما يضمن العدالة والمساواة في الحصول على المياه.

يجب أن تستند أنشطة إدارة وتخصيص موارد المياه إلى سيناريوهات وتطورات تغير المناخ والظواهر الجوية المتطرفة المتعلقة بالمياه، وذلك لضمان وجود آليات تنسيق وتخصيص لأغراض مختلفة، بما في ذلك تحديد توجهات تطوير القطاعات الاقتصادية وإعطاء الأولوية للأنشطة الأساسية. وضرب نائب رئيس الوزراء مثالاً على ذلك: بالنسبة لدلتا ميكونغ، تُعدّ موارد المياه "الخيط" الذي يربط التنمية الاقتصادية. لذلك، يجب أن تضع هيئات الإدارة سياسات لتخصيص موارد المياه (المياه المالحة، والمياه قليلة الملوحة، والمياه العذبة) للإنتاج والحياة اليومية للتكيف مع تغير المناخ، إلى جانب خطط لاحتياطيات المياه.

أكد نائب رئيس مجلس الوزراء على أهمية حماية وتحسين وتنمية الموارد المائية، واقترح أن يوضح مشروع القانون سياسات حماية وتنمية الموارد المائية، لا سيما في المناطق التي تعاني من ندرة المياه، أو انعدام المياه السطحية والجوفية، أو محدودية مواردها، كالجزر أو المناطق التي تعاني من استنزاف المياه الجوفية وتلوثها نتيجة الإفراط في الاستغلال. ويهدف المشروع إلى ضبط توازن موارد المياه الجوفية وتجديدها وحمايتها. كما يتطلب دمج الاقتصاد الدائري وتحسين موارد المياه، ووضع معايير ومعايير لإعادة تدوير المياه، ومعالجة مياه الصرف الصحي قبل إعادتها إلى البيئة.

وأضاف نائب رئيس الوزراء أن "قانون الموارد المائية ينص على سياسات لحماية الموارد المائية، والمساواة في الحصول على المياه، والاستخدام الاقتصادي للمياه، وتشجيع التنشئة الاجتماعية... في حين يجب أن تتوافق أدوات التنفيذ مع القوانين المتخصصة في الضرائب والتخطيط والبناء... بما يضمن عدم التداخل".

مصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/loi-giai-cho-bai-toan-quan-ly-ben-vung-tai-nguyen-nuoc-361384.html