قانون الصحافة (المعدل): مواكبة حركة الإعلام الحديث، وتهيئة الظروف لتطور الصحافة بما يتماشى مع اتجاه التحول الرقمي

أشاد عضو الجمعية الوطنية فام نام تيان بمشروع قانون الصحافة (المعدل) الذي أضاف لوائح بشأن أنشطة الصحافة في الفضاء الإلكتروني، وقال إن هذه نقطة جديدة مهمة لمواكبة حركة وسائل الإعلام الحديثة، وضمان الإدارة الفعالة، وفي الوقت نفسه تهيئة الظروف للصحافة لتتطور بما يتماشى مع اتجاه التحول الرقمي.

في الجلسة العاشرة من الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية ، التي عقدت لمناقشة مشروع قانون الصحافة (المعدل)، أبدى نواب الجمعية الوطنية موافقتهم التامة على محتوى عرض الحكومة وتقرير التحقق الذي أعدته لجنة الثقافة والمجتمع.

أكد المشاركون أن قانون الصحافة لعام ٢٠١٦ قد أنشأ إطارًا قانونيًا هامًا، ساهم في تعزيز تطوير الصحافة، وتسهيل وصول المواطنين إلى المعلومات الرسمية. ومع ذلك، وبعد قرابة عشر سنوات من التطبيق، كشفت العديد من اللوائح عن قيود، لا تواكب الواقع، لا سيما في ظل التطور السريع للتكنولوجيا الرقمية ، مما طرح العديد من التحديات الجديدة أمام الأنشطة الصحفية.

المندوب فام نام تيان - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لام دونج

في تعليقه على مشروع القانون، قال المندوب فام نام تين، ممثل مقاطعة لام دونغ في الجمعية الوطنية، إن مشروع القانون ركز على أربع مجموعات سياسات رئيسية: تعزيز فعالية وكفاءة إدارة الصحافة؛ وتحسين جودة الصحفيين؛ وتطوير اقتصاد الصحافة؛ وتنظيم الأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني. وهذه مجموعات سياسات معقولة وتتوافق مع المتطلبات العملية.

أعرب المندوبون عن تقديرهم الكبير لبعض المحتويات المبتكرة، لا سيما التمييز الواضح بين الصحف والمجلات، مما ساهم في تجاوز حالة "تحويل الصحف والمجلات" التي كانت تسبب ارتباكًا لدى الجمهور وصعوبات في الإدارة. كما يُلغي المشروع مركزية إدارة المكاتب التمثيلية والوكالات الدائمة في المحليات، مما يعزز المبادرة والكشف عن الانتهاكات في الوقت المناسب ومعالجتها على مستوى القاعدة الشعبية.

وبحسب المندوبين، فإن إضافة قواعد لتنظيم نواب رؤساء وكالات الأنباء يعد أمرا ضروريا، مما يساعد على إتقان النموذج التنظيمي وزيادة الشفافية في الإدارة.

ويعزز المشروع أيضا دور جمعية الصحفيين الفيتناميين في التوصية بالتعامل مع انتهاكات الأخلاقيات المهنية؛ وتوسيع مصادر الإيرادات القانونية لوكالات الصحافة؛ والسماح باستيراد الصحف عند استيفائها للشروط؛ وتوسيع نطاق التعاون في إنتاج البرامج، باستثناء مجالات الدفاع والأمن والشؤون الخارجية.

ويضيف المشروع على وجه الخصوص قواعد تنظيمية بشأن أنشطة الصحافة في الفضاء الإلكتروني - وهي نقطة جديدة مهمة لمواكبة حركة وسائل الإعلام الحديثة، وضمان الإدارة الفعالة، وفي الوقت نفسه تهيئة الظروف لتطور الصحافة بما يتماشى مع اتجاه التحول الرقمي.

وفيما يتعلق بشرح المصطلحات اقترح الوفود عدم استخدام عبارتي "الصحيفة المنطوقة" و"الصحيفة المرئية" بل استخدام "الإذاعة" و"التلفزيون" بما يتوافق مع الممارسات الدولية وبما يسهل التدريب والتعاون وإدارة الصحافة المحلية.

بالإضافة إلى ذلك، قال المندوبون أيضًا إنه في سياق التطور التكنولوجي القوي، من الضروري توقع أنواع جديدة من الصحافة مثل الصحافة التي تستخدم الذكاء الاصطناعي أو البث الصوتي أو منتجات المعلومات المتعددة الوسائط بحيث يمكن تعديلها على الفور من خلال اللوائح القانونية.

أعرب النائب نجوين فان هين، عضو وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لام دونغ، عن قلقه إزاء اللوائح المتعلقة بالمجلات العلمية، لا سيما في سياق التحول الرقمي، قائلاً إن بعض اللوائح في المسودة لا تزال غير واضحة، مما يُعيق الأنشطة العملية للمجلات العلمية. وبناءً على ذلك، طرح النائب ثلاث قضايا تحتاج إلى توضيح: المفهوم، والوضع القانوني، ونوع النشاط.

من حيث المفهوم، يُعرّف مشروع القانون حاليًا المجلة العلمية بأنها منتج صحفي يُنشر دوريًا للإعلان عن نتائج الأبحاث والمعلومات العلمية المتخصصة. ويرى المشاركون أن هذا المفهوم لا ينطبق إلا على المجلات المطبوعة، ولا يشمل المجلات الإلكترونية الشائعة حاليًا، والتي يمكن نشرها بمرونة بالساعة أو حسب الموضوع.

فيما يتعلق بالوضع القانوني، تنص المادة 16 من البند 3 على أن وكالات الأنباء تتمتع بالوضع القانوني والأختام والحسابات، بينما تُقرر الهيئة الإدارية المجلات العلمية. يرى المندوبون أن هذه اللائحة تفتقر إلى الشفافية، وقد تُسبب التباسًا عند تطبيقها. لذلك، يُقترح الفصل بوضوح بين: وكالات الأنباء ذات الوضع القانوني، والمجلات العلمية ذات الوضع القانوني أو غير القانوني، وفقًا لقرار الهيئة الإدارية. هذه اللائحة واضحة ومرنة ومناسبة للتطبيق العملي.

فيما يتعلق بنوع الأنشطة، أشار المندوب إلى عيبين: عدم وجود تمييز واضح بين "وحدات الخدمة العامة" و"وحدات الخدمة العامة"؛ وفي الوقت نفسه، لم تُشرح عبارة "الأنشطة المناسبة لنوع الهيئة الإدارية" شرحًا دقيقًا، مما قد يؤدي بسهولة إلى سوء فهم عند التنفيذ. وبناءً على ذلك، طلب المندوب من الجهة المُعِدَّة توضيح ذلك لضمان تطبيق موحد في جميع أنحاء النظام.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/luat-bao-chi-sua-doi-bat-kip-su-van-dong-cua-truyen-thong-hien-dai-tao-dieu-kien-de-bao-chi-phat-trien-phu-hop-xu-the-so-hoa-2025110216531439.htm