قانون الإعلان المعدل والتوقعات الجديدة

أقرّ مجلس الأمة، في دورته التاسعة، وللمرة الخامسة عشرة، قانونًا يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون الإعلان. ويُعدّ هذا القانون خطوةً مهمةً نحو إرساء إطار قانوني متزامن وشفاف، يتماشى مع تطورات سوق الإعلان الحالية.

مديرة إدارة الثقافة الشعبية والأسرة والمكتبات نينه ثي ثو هونغ في فعالية لصناعة المكتبات. (الصورة: CTTĐT).

ويساهم القانون الجديد في ضمان التوافق مع النظام القانوني، مع تعزيز مسؤولية الجهات المشاركة، بهدف بناء بيئة إعلانية عامة وصحية.

أجرى مراسل صحيفة نان دان مقابلة مع مديرة إدارة الثقافة الشعبية والأسرة والمكتبة نينه ثي تو هونغ، لتوضيح النقاط البارزة الجديدة والتوقعات من قانون الإعلان المعدل.

المراسل: في البداية هل يمكن أن تخبرنا ما هو الهدف الرئيسي من بناء وإقرار قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان هذه المرة؟

مديرة إدارة الثقافة الشعبية والأسرة والمكتبة نينه ثي تو هونغ: يمكن تلخيص الهدف الرئيسي عند بناء وإقرار قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان في ثلاث نقاط رئيسية:

أولاً، ترسيخ سياسات الحزب والدولة بشكل كامل. يهدف هذا القانون إلى تجسيد روح قرار المكتب السياسي رقم 66-NQ/TW المؤرخ 30 أبريل 2025 بشأن الابتكار في سنّ القوانين وإنفاذها، وفي الوقت نفسه، التنفيذ الكامل للتوجهات الرئيسية الواردة في القرار رقم 57-NQ/TW بشأن العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وكذلك القرار رقم 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة. الهدف هو تهيئة بيئة قانونية منفتحة، وتعزيز تطوير أعمال الإعلان، وإدارة أنواع جديدة من الإعلانات على المنصات الرقمية بفعالية.

إن السياحة تصبح أكثر جاذبية عندما يتم الترويج لها بالأصالة والخدمة عالية الجودة، كما تفعل العديد من الوجهات المرتفعة.

ثانيًا، تحسين الإطار القانوني وإزالة المعوقات. ركّز القانون على معالجة أوجه القصور القائمة في قانون الإعلان لعام ٢٠١٢، لا سيما فيما يتعلق بالإعلان عبر الإنترنت، والإعلان العابر للحدود، وظهور المؤثرين (KOLs/KOCs). تهدف إضافة اللوائح وتحسينها إلى إنشاء إطار قانوني واضح ومتزامن، مما يُمكّن هيئات الإدارة من امتلاك أدوات أكثر فعالية لتنظيم المخالفات ومعالجتها، وضمان عمل سوق الإعلان بشفافية وسلامة وعدالة.

ثالثًا، تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة المرتبطة باللامركزية وتفويض الصلاحيات. يُركز القانون الجديد على إصلاح الإجراءات الإدارية، وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات للسلطات المحلية، بما يتماشى مع روح قانون تنظيم الحكم المحلي (المُعدّل عام ٢٠٢٥). سيُعزز هذا دور ومسؤوليات هيئات إدارة الإعلانات من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، مما يُعزز روح المبادرة والمرونة في الإدارة، مع زيادة فعالية التفتيش والفحص ومعالجة المخالفات عمليًا.

المراسل: أضاف القانون الجديد العديد من الضوابط المتعلقة بالإعلان على منصات التواصل الاجتماعي والمنصات العابرة للحدود. كيف يُقيّم المدير هذه التطورات في إدارة الإعلان في البيئة الرقمية؟

مديرة إدارة الثقافة الشعبية والأسرة والمكتبات، نينه ثي ثو هونغ: يُمكن التأكيد على أن اللوائح الجديدة المتعلقة بالإعلان في البيئة الرقمية والمنصات العابرة للحدود تُعدّ من أبرز نقاط هذا القانون وأكثرها تقدمًا. إنها خطوة حتمية لتجاوز أوجه القصور العملية، مع إرساء أداة قانونية أقوى لإدارة الفضاء الإلكتروني بفعالية.

أولاً، لم يتضمن قانون الإعلان لعام ٢٠١٢ لوائح محددة تُنظّم أنشطة الإعلان على المنصات العابرة للحدود مثل فيسبوك ويوتيوب وتيك توك. وقد خلق هذا ثغرة قانونية، مما صعّب على الجهات الإدارية معالجة المخالفات. أما القانون الجديد، فقد أضاف لوائح خاصة بالإعلان عبر الإنترنت، مُرسيًا بذلك أساسًا قانونيًا لإلزام هذه المنصات بالامتثال للقانون الفيتنامي. وهذه آلية إدارية حديثة، تتماشى مع الممارسات الدولية.

ثانيًا، تعزيز مسؤولية الجهات المعنية. لأول مرة، ينص القانون بوضوح على التزامات مقدمي المنتجات الإعلانية، بمن فيهم المؤثرون (KOLs/KOCs). يجب عليهم التحقق من المعلومات والوثائق المتعلقة بالمنتجات والخدمات قبل الإعلان عنها؛ ولا يُسمح لهم بتقديم منتجات لم يستخدموها من قبل أو لا يفهمونها تمامًا. هذا يُسهم في منع الإعلانات الكاذبة، ويُحسّن من احترافية ومسؤولية المؤثرين الاجتماعيين.

المخرج نينه ثي ثو هوونغ في حفل إطلاق جوائز فيتنام للإعلان الإبداعي 2025 (الصورة: Nam Nguyen-BLĐ).

ثالثًا، حماية أفضل لحقوق المستهلك. عندما تكون المعلومات الإعلانية شفافة وصادقة، وتتضمن آلية واضحة لمعالجة المخالفات، تُحمى المستهلكون بفعالية أكبر. كما تتمتع هيئات الإدارة بالأساس اللازم للتصدي بصرامة لأفعال استغلال الفضاء الإلكتروني للتحايل على القانون ونشر إعلانات كاذبة.

ويمكن القول إن هذا التعديل يواكب وتيرة التطور التكنولوجي والاحتياجات الاجتماعية، مع خلق ممر قانوني متين لإدارة أنشطة الإعلان في العصر الرقمي، بما يضمن سوقًا أكثر شفافية وعدالة وصحة.

المراسل: يتضمن قانون الإعلان المُعدّل العديد من النقاط الجديدة المتعلقة بالإعلان في الصحف والتلفزيون والإعلانات الخارجية، لا سيما فيما يتعلق بالرسوم والمدة والإجراءات الإدارية. هل يمكن للمدير أن يُطلعنا على الصعوبات التي ستُحلّها هذه التغييرات للهيئات الإدارية والشركات؟

مديرة إدارة الثقافة الشعبية والأسرة والمكتبة نينه ثي تو هونغ: إن قانون الإعلان المعدل هذه المرة يجلب العديد من التغييرات المهمة، ويزيل الصعوبات في الإدارة ويخلق ظروفًا مواتية للشركات، وخاصة في أشكال الإعلان التقليدية مثل الصحف والتلفزيون والإعلانات الخارجية.

أولاً، يتعلق الأمر بتقليل الإجراءات الإدارية. فقد تمت مراجعة العديد من الإجراءات ومكونات الوثائق التي لم تعد مناسبة وإلغاؤها. كما تم تبسيط إجراءات الإخطار بالمنتجات الإعلانية، حيث انتقلت من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعده. وهذا لا يقلل الوقت والتكاليف على الشركات فحسب، بل يساعد أيضاً جهات الإدارة على تركيز مواردها على التفتيش والفحص.

الخطوة التالية هي تعديل أسعار الإعلانات ومدتها. وقد وفّر القانون مرونة أكبر لأسعار الإعلانات التلفزيونية، مما ساعد المحطات على تحقيق التوازن بين استغلال مصادر الإيرادات وجودة البرامج. كما حُدّدت لوائح الإعلانات في الأفلام، مع حدود واضحة لضمان التوازن دون التأثير على تجربة المشاهد.

باختصار، تعمل هذه التعديلات على إزالة "الاختناقات" أمام الشركات وتحسين فعالية الإدارة الحكومية، مما يخلق بيئة إعلانية أكثر انفتاحًا وشفافية واحترافية.

المراسل: ما الذي يتوقعه المدير بشأن التأثير العملي لقانون الإعلان المعدل على حماية حقوق المستهلك، فضلاً عن خلق بيئة إعلانية شفافة وصحية للشركات والمجتمع؟

مديرة إدارة الثقافة الشعبية والأسرة والمكتبة نينه ثي تو هونغ: نتوقع أن القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون الإعلان سيحقق تأثيرات عملية إيجابية وبعيدة المدى في جميع الجوانب الثلاثة:

فيما يتعلق بحماية حقوق المستهلك، وضع القانون شروطًا قانونية محددة لـ"مُعلني المنتجات" - بمن فيهم أصحاب النفوذ (KOLs/KOCs) - تُلزمهم بالتحقق من المعلومات والوثائق المتعلقة بالمنتجات والخدمات قبل طرحها. يُساعد هذا على الحد من الإعلانات الكاذبة والتأثيرات المُبالغ فيها، مع حماية حقوق المستهلكين ومصالحهم المشروعة بشكل مباشر، وتجنب المخاطر والأضرار المالية والصحية.

فيما يتعلق بتهيئة بيئة أعمال شفافة وصحية، يُتيح القانون الجديد بيئة عمل عادلة للشركات. ستُحمى الشركات النزيهة التي تلتزم بالقانون، وستُعامل الإعلانات الاحتيالية والمنافسة غير العادلة بصرامة. كما أن إصلاح الإجراءات الإدارية، وإلغاء اللوائح غير الملائمة، والتحول من التفتيش المسبق إلى التفتيش اللاحق، سيساعد الشركات على توفير الوقت والتكاليف، مع التركيز على الإنتاج والأعمال، بما يتماشى مع روح القرار رقم 68-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

سائحة أجنبية تعرض صوراً التقطتها للتو مع سكان المرتفعات - وهي طريقة بسيطة ولكنها فعالة للترويج.

فيما يتعلق بتحسين فعالية إدارة الدولة، أضاف القانون أدوات قانونية لإدارة الإعلانات في العصر الرقمي، وخاصةً على منصات التواصل الاجتماعي والمنصات العابرة للحدود، مواكبةً للتطور التكنولوجي والاتجاهات العالمية. وفي الوقت نفسه، سيساعد تحديد الصلاحيات واللامركزية للسلطات المحلية على إدارة أكثر واقعية، وتحسين فعالية التفتيش والفحص ومعالجة المخالفات.

وستساهم هذه النقاط الجديدة في بناء بيئة إعلانية شفافة ومهنية وحضارية، وحماية الحقوق المشروعة للمستهلكين، مع تعزيز التنمية المستدامة لصناعة الإعلان بشكل خاص والصناعات الثقافية في فيتنام بشكل عام.

المراسل: شكرا جزيلا لك يا رفيقي!

هواي الخميس

المصدر: https://nhandan.vn/luat-quang-cao-sua-doi-va-ky-vong-moi-post907568.html