قانون معدل لتنظيم الحكم المحلي: تعزيز واجبات وصلاحيات رئيس اللجنة الشعبية للبلدية والحي

تم إقرار القانون رقم 72/2025/QH15 (القانون المعدل بشأن تنظيم الحكومة المحلية) من قبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة لجمهورية فيتنام الاشتراكية، الدورة التاسعة في 16 يونيو 2025 ودخل حيز التنفيذ فور إقراره.

لتعزيز دور ومسؤولية رئيس اللجنة الشعبية، بناءً على مقترحات النواب، أكمل مشروع القانون الفصل بين المهام والصلاحيات العامة للجنة الشعبية والمهام والصلاحيات الخاصة لرئيسها، بهدف تعزيز صلاحيات الرئيس الجديد للجنة الشعبية على مستوى البلدية. ووفقًا لأحكام هذا القانون، يتمتع رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بـ 17 مهمة وصلاحية، بينما يتمتع رئيس اللجنة الشعبية على مستوى الدائرة بـ 23 مهمة وصلاحية.

واجبات وصلاحيات رئيس اللجنة الشعبية للبلدية (المادة 23 من قانون تنظيم الحكم المحلي)

1. قيادة وتوجيه عمل اللجنة الشعبية، وعقد اجتماعات اللجنة الشعبية ورئاستها.

2. قيادة وتوجيه تنفيذ مهام تنفيذ الدستور والقوانين ووثائق الأجهزة العليا للدولة ومجلس الشعب واللجنة الشعبية على نفس المستوى، وتفتيش ومعالجة المخالفات في عملية تنفيذ الدستور والقوانين في المنطقة.

3. قيادة وتحمل المسؤولية عن تشغيل الجهاز الإداري للدولة، وضمان وحدة الإدارة واستمراريتها؛ وتنفيذ الإصلاح الإداري وإصلاح الخدمة العامة وإصلاح الموظفين المدنيين في الوكالات الإدارية للدولة في المنطقة؛ وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي بشكل فعال في عمليات الحكومات المحلية على مستواها، في التعامل مع الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة في المنطقة وفقًا لأحكام القانون.

4. قيادة وتوجيه وحث وتفتيش أعمال الأجهزة المتخصصة والأجهزة الإدارية الأخرى التابعة للجنة الشعبية على نفس المستوى.

5. توجيه وتحمل مسؤولية تنظيم تنفيذ تقديرات الميزانية المحلية؛ وإدارة واستخدام رأس المال الاستثماري والتمويل ومصادر الميزانية والأصول العامة والبنية الأساسية المخصصة في المنطقة وفقًا لأحكام القانون واللامركزية للجنة الشعبية الإقليمية.

6. توجيه وتنظيم تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتنمية القطاعات والمجالات، وتنمية الاقتصاد الخاص، وتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في المنطقة؛ وتنظيم تنفيذ الإدارة الحكومية في المنطقة في مجالات الاقتصاد والأراضي والزراعة والمناطق الريفية والموارد والبيئة والتجارة والخدمات والصناعة والبناء والنقل والتعليم والصحة والتشريع والإدارة القضائية والدعم القضائي والشؤون الداخلية والعمل والإعلام والثقافة والمجتمع والسياحة والتربية البدنية والرياضة في المنطقة وفقًا لأحكام القانون.

7. توجيه وتنظيم تنفيذ مهام الشؤون الخارجية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والنظام والسلامة الاجتماعية في المنطقة وفقًا لأحكام القانون؛ وحماية ممتلكات الهيئات والمنظمات، وحماية حياة المواطنين وصحتهم وحريتهم وشرفهم وكرامتهم وممتلكاتهم وحقوقهم ومصالحهم المشروعة الأخرى، وضمان حقوق الإنسان؛ ومنع ومكافحة الجرائم والانتهاكات الأخرى للقانون في المنطقة وفقًا لأحكام القانون.

8. توجيه وتنظيم تنفيذ السياسات المتعلقة بالعرق والدين، والحفاظ على الهوية الثقافية للأقليات العرقية وأتباع الديانات في المنطقة وتعزيزها وفقًا لأحكام القانون.

9. توجيه وتحمل مسؤولية تنظيم تنفيذ أنواع التخطيط المعتمدة من قبل الجهات المختصة في المنطقة؛ وإدارة الأسواق والمراكز التجارية والمعالم السياحية ومدارس ما قبل المدرسة والمدارس الابتدائية والثانوية والمرافق الطبية ومرافق الرعاية الاجتماعية التابعة لها؛ والحفاظ على التقاليد الثقافية المحلية وإدارة المرافق الثقافية والرياضية والترفيهية في المنطقة وفقًا لأحكام القانون.

10. توجيه وتنظيم تنفيذ عمليات التوظيف والاستخدام وإدارة الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في المنطقة وفقًا لأحكام القانون ولامركزية أجهزة الدولة العليا؛ والبت في تعيين وعزل ونقل وإقالة رؤساء ونواب رؤساء الهيئات المتخصصة والمنظمات الإدارية الأخرى ووحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية على مستوى واحد؛ والبت في الإيقاف المؤقت عن العمل لنواب رئيس اللجنة الشعبية على مستوى واحد ورؤساء الهيئات المتخصصة والمنظمات الإدارية الأخرى ووحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية على مستوى واحد.

11. التعامل المباشر والسريع مع حالات الطوارئ المتعلقة بالكوارث الطبيعية والأوبئة والكوارث في المنطقة.

12. المسئول عن توفير الخدمات العامة الأساسية في المنطقة فيما يتعلق بالإنارة وإمدادات المياه ومعالجة مياه الصرف الصحي والنفايات والصرف الصحي البيئي والوقاية من الحرائق ومكافحتها وفقاً لأحكام القانون.

13. تنظيم تنفيذ استقبال المواطنين وتلقي شكواهم وبلاغاتهم ومعالجتها والوقاية من الفساد والهدر والسلبية ومكافحتها في أنشطة السلطات المحلية على مستواها وفي الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة وفقا لأحكام القانون.

14. توجيه وتفتيش أنشطة الإدارة الذاتية للقرى في المنطقة وفقاً لأحكام القانون.

15. إصدار القرارات والوثائق الإدارية الأخرى في الأمور التي تقع ضمن واجباته وصلاحياته؛ وإلغاء أو تعديل أو استكمال أو استبدال الوثائق التي يصدرها عندما يعتبر أنها لم تعد مناسبة أو غير قانونية.

16. تمثيل اللجنة الشعبية على مستواها في البت في المسائل الداخلة في اختصاص اللجنة الشعبية باستثناء ما هو منصوص عليه في الفقرة الثانية من المادة 40 من هذا القانون، وتقديم تقرير بذلك إلى اللجنة الشعبية في أقرب اجتماع لها.

17. القيام بالمهام والصلاحيات الموكلة إليه والمفوضة إليه وغيرها من الواجبات والصلاحيات المنصوص عليها في القانون.

يشارك مسؤولون وموظفون حكوميون في بلدية هوا هونغ الجديدة (مدينة هو تشي منه) في اختبار تشغيل الأنظمة على المنصات الرقمية. الصورة: كام نونغ

واجبات وصلاحيات لجنة شعب الحي

تتولى لجنة شعب الحي المهام والصلاحيات المنصوص عليها في المادة 22 من هذا القانون والمهام والصلاحيات الآتية:

1. إعداد مشاريع القرارات وتقديمها إلى مجلس الشعب من نفس المستوى للنظر فيها وإصدارها للقيام بالمهام والصلاحيات المنصوص عليها في البنود 1 و2 و3 من المادة 24 من هذا القانون وتنظيم تنفيذ قرارات مجلس الشعب من نفس المستوى؛

2. تنفيذ الارتباطات والتعاون في التنمية الاقتصادية والبنية التحتية الحضرية والنقل والبيئة مع السلطات المحلية في الأحياء المجاورة وفقًا للامركزية للجنة الشعبية الإقليمية واللوائح القانونية، وضمان التنمية المتزامنة والمترابطة والموحدة والمتناغمة بين المناطق الحضرية في المنطقة؛

3. تحصيل الرسوم والتكاليف في المنطقة وفقاً لأحكام القانون ولامركزية الحكم المحلي بالمحافظة؛

4. تنظيم تنفيذ السياسات الرامية إلى تشجيع تنمية الاقتصاد الحضري والتجارة والخدمات والمالية وتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بما يتوافق مع خصائص المنطقة الحضرية وفقاً لأحكام القانون؛

5. تنظيم تنفيذ برامج التجديد والتجميل والتطوير الحضري وفقا لأحكام القانون واللامركزية للجنة الشعبية للمحافظة.

واجبات وصلاحيات رئيس لجنة الشعب بالمنطقة

يتولى رئيس لجنة الشعب بالمنطقة المهام والصلاحيات المنصوص عليها في البنود 1، 2، 3، 4، 5، 6، 7، 8، 9، 10، 11، 12، 13، 15، 16، و17 من المادة 23 من هذا القانون والمهام والصلاحيات التالية:

1. توجيه وتنظيم تنفيذ مخططات وبرامج وخطط التنمية الحضرية، بما يضمن التنمية المتزامنة والمترابطة والموحدة والمتناغمة بين المناطق الحضرية في المنطقة؛ واستخدام أموال الأراضي الحضرية في تشييد أعمال البنية التحتية الحضرية وفقاً للامركزية وأحكام القانون؛

2. توجيه وتنظيم تنفيذ التدابير الرامية إلى حماية البيئة الحضرية، وإدارة النفايات ومياه الصرف الصحي، والسيطرة على التلوث البيئي، وحماية المساحات الخضراء والنظم البيئية الحضرية وفقا لأحكام القانون؛

3. توجيه وتحمل المسؤولية عن إدارة وصيانة وإصلاح البنية التحتية الحضرية؛ والتحقق من الالتزام بالقانون في بناء المنازل وأعمال البناء في المناطق الحضرية وفقًا لأحكام القانون؛

4. توجيه وتنظيم تنفيذ التدابير اللازمة لضمان الأمن والنظام والوقاية من الجريمة وسلامة المرور ومنع الازدحام المروري والوقاية من الحرائق والانفجارات وضمان بيئة معيشية آمنة لسكان المناطق الحضرية وفقاً لأحكام القانون؛

5. توجيه وتنظيم تنفيذ إدارة السكان الحضريين والوقاية من الآفات الاجتماعية في المناطق الحضرية وفقاً لأحكام القانون؛

6. القيام بمهام إدارة وحماية الفضاء الحضري والعمارة والمناظر الطبيعية؛

7. توجيه وتفتيش أنشطة الإدارة الذاتية للتجمعات السكنية في المنطقة وفقاً لأحكام القانون.

لجنة العمل الاجتماعي

المصدر: https://www.sggp.org.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-tang-cuong-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-chu-cich-ubnd-xa-phuong-post801299.html