في كل اجتماع للمجلس الوطني للأجور، تقترح الأحزاب غالبًا زيادات مختلفة في الأجور، وقد يصل الفارق إلى ما يقارب ٢٠٪. في العديد من الاجتماعات، استخدم أحد الأطراف المشاركة حقه في إيقاف المفاوضات، تاركًا إياها في حالة من الإحباط...
يُذكر دائمًا سخونة اجتماعات المجلس الوطني للأجور. سيستمع رئيس المجلس، ممثلًا للدولة، إلى حجج قادة الاتحاد العام الفيتنامي للعمل (ممثلًا للعمال) وغرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (ممثلةً لأصحاب العمل) بشأن الزيادات المقترحة في الحد الأدنى للأجور الإقليمية.
بعد فترة وجيزة من تأسيس المجلس الوطني للأجور وانطلاقه (أغسطس/آب 2013)، بدأ اجتماع المجلس لمناقشة زيادة الحد الأدنى للأجور على مستوى المنطقة لعام 2014. في عام 2013، بلغ الحد الأدنى للأجور في المنطقة الرابعة مليونًا و650 ألف دونج فيتنامي فقط، بينما بلغ في المنطقة الأولى مليونين و350 ألف دونج فيتنامي. في الاجتماعات الأولى، اقترح ممثلو العمال وأصحاب العمل فرقًا في الأجور بنسبة 20% تقريبًا.
بحساب الحد الأدنى لمستوى المعيشة، ومؤشر أسعار المستهلك، ونمو الناتج المحلي الإجمالي، اقترح الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام زيادة الحد الأدنى للأجور الإقليمي بنسبة 29.5% في المتوسط، على أن يُطبق على جميع المناطق الأربع. في المقابل، اقترح اتحاد نقابات العمال في فيتنام رقمًا أكثر تواضعًا بكثير، وهو 10%.
بعد جلسات تفاوضية "شرسة" عديدة، رفضت شركة VCCI التعديل الذي اقترحه ممثل العمال لأنه تجاوز قدرة الشركة على التحمل. استمرت المفاوضات، وتقلصت الفجوة تدريجيًا، وتم تحديد الحد الأدنى للأجور الإقليمي في ذلك العام ليرتفع بنسبة تقارب 15% مقارنةً بعام 2013، مما رفع راتب المنطقة الأولى إلى 2,700,000 دونج فيتنامي.
وفي مناقشة قصة التفاوض بشأن الحد الأدنى للأجور الإقليمية، قال السيد فو كوانغ ثو، المدير السابق لمعهد العمال والنقابات العمالية، والعضو السابق في المجلس الوطني للأجور (من 2013 إلى 2018)، إنه في ذلك الوقت، كان الحد الأدنى للأجور يلبي 75٪ فقط من الحد الأدنى من احتياجات المعيشة للعمال.
وبناءً على ذلك، في منطقة حساب الرواتب حسب المنطقة الأولى، يحتاج العامل إلى حوالي ٢٣٠٠ سعرة حرارية يوميًا لتثبيت قوته العاملة مؤقتًا والحفاظ على معيشته، وهو ما يعادل الحد الأدنى للأجور الذي يتعين على المؤسسة دفعه بدءًا من ٣,٥٠٠,٠٠٠ دونج فيتنامي شهريًا. ولكن في الواقع، يبلغ الراتب النهائي ٢,٧٠٠,٠٠٠ دونج فيتنامي شهريًا فقط.
وفي الوقت نفسه، قرر القرار رقم 27-NQ/TW الصادر عن المؤتمر السابع للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب تعديل الحد الأدنى للأجور الإقليمي بما يتناسب مع الوضع التنموي الاجتماعي والاقتصادي والقدرة على الدفع للمؤسسات بحيث يضمن الحد الأدنى للأجور بحلول عام 2020 الحد الأدنى من مستوى المعيشة للعمال وأسرهم.
ولتقريب الحد الأدنى للأجور من الحد الأدنى لمستوى المعيشة، اقترح الاتحاد العام للعمل في فيتنام في عام 2014 زيادة قدرها 22.9% بحلول عام 2020، في حين كان اقتراح اتحاد نقابات العمال في فيتنام 10% -12% فقط.
بالنسبة للمدير السابق فو كوانغ ثو، تُثير اجتماعات المجلس الوطني للأجور دائمًا مشاعر جياشة. هنا يتابع العمال كل نشاط، آملين في زيادة رواتبهم لتحسين ظروفهم المعيشية الصعبة.
أنا واحد من خمسة أعضاء في الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام، أدافع عن العمال. هناك ضغوط كثيرة عليّ أن أضعها دائمًا في اعتباري... وفي أسوأ الأحوال، سأترك وظيفتي،" فكّر السيد ثو ذات مرة.
عادةً، في جلسات التفاوض الأولى، يكون الفارق بين مقترحات الجانبين كبيرًا جدًا. قال السيد ثو: "في إحدى الجلسات، اقترحنا زيادة بنسبة 14%، لكن جانب غرفة تجارة وصناعة فيجي لم يقترح أي زيادة. في ذلك الوقت، أردنا فقط الانسحاب وإيقاف المفاوضات".
في ذلك الوقت، ثني قادة الاتحاد العام للعمال في فيتنام المجلس وأقنعوه بالاستماع إلى عرض اتحاد عمال فيتنام. وإذا لم يوافقوا، فسيواصلون الاعتراض والتفاوض. وصرح المدير السابق لمعهد العمال والنقابات العمالية: "رفع أصحاب العمل الرواتب وخفضوها لفترة طويلة قبل الموافقة على زيادتها بنسبة 3%، وهو أمرٌ لم يكن مجديًا".
على الرغم من أنه توقف عن المشاركة في المجلس الوطني للأجور منذ عام 2018، إلا أن السيد ثو لا يزال لا يستطيع أن ينسى ذكريات مفاوضات الرواتب في عام 2016 في تام داو ( فينه فوك ).
في ذلك الوقت، قدّر الاتحاد العام للعمل في فيتنام أن الحد الأدنى للأجور الإقليمي سيحتاج إلى زيادة بنسبة 16% لمواكبة الحد الأدنى لمستوى المعيشة. لذا، يُعقد اجتماعان آخران لمجلس الأجور لاتخاذ القرار.
في الاجتماع السابق في دو سون (هاي فونغ)، اقترح ممثلو العمال زيادة بنسبة 11.11%، بينما اقترح اتحاد عمال فيتنام زيادة تتراوح بين 4 و5% فقط. بعد هذه الجلسة، خفّض الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام الاقتراح إلى 10%، وخفّضه ممثلو أصحاب العمل إلى 6.5%، مع بقاء الفارق 4.5%.
عُقد الاجتماع الثاني بعد أسبوع، وكان متوترًا. روى السيد ثو: "بعد صراعات حادة، رفع كل طرف السعر وخفضه بنسبة قليلة. في ذلك الوقت، اقترح القسم الفني زيادة تتراوح بين 7 و10%. لكن كان على جانب غرفة تجارة وصناعة فيينا أن يماطل طويلًا قبل أن يتمكن من زيادة السعر قليلًا".
بدأ الاجتماع صباحًا واستمر حتى الثانية عشرة ظهرًا، ووافقت غرفة تجارة وصناعة الكويت أخيرًا على زيادة 7.3%. إلا أن الاتحاد العام للعمال لم يقتنع بالمقترح الأولي، وقرر المغادرة دون غداء.
وافق المجلس الوطني للأجور على زيادة الحد الأدنى للأجور الإقليمي في عام ٢٠١٧ بنسبة ٧.٣٪ مقارنةً بعام ٢٠١٦. ورُفعت خطة الزيادة التي وضعها المجلس إلى رئيس الوزراء للنظر فيها وإصدارها. وفي حال الموافقة عليها، سيُطبّق الحد الأدنى الجديد للأجور الإقليمي اعتبارًا من ١ يناير ٢٠١٧.
استذكر السيد فام مينه هوان، الرئيس السابق للمجلس الوطني للأجور، أن الصحافة آنذاك شبّهت المجلس بـ"الذهاب إلى الجبال والبحر لعقد اجتماعات الرواتب". وكان سبب اختيار مواقع بعيدة بعض الشيء عن هانوي لعقد الاجتماعات هو الحفاظ على سرية المعلومات، وتوفير مساحة مريحة لجميع أعضاء المجلس للتعبير عن آرائهم وتحليلها بصراحة.
يتذكر السيد هوان ضاحكًا: "كانت العديد من الاجتماعات متوترة للغاية، وعندما كان الجانبان متوترين، كان الضرب على الطاولات والكراسي أمرًا طبيعيًا".
قالت السيدة نجوين ثي لان هونغ، العضوة السابقة في المجلس الوطني للأجور لمدة ثلاث سنوات: "لم ندرك معنى التوقف عن العمل وعدم التفاوض من قبل الاتحاد العام إلا في اجتماع الأجور. عادةً ما يقترح ممثل العمال زيادة كبيرة جدًا، بينما يحاول صاحب العمل التراجع. ومع ذلك، يُسهم هذا النقاش في تحسين قضية الأجور.
"الأجور هي نتاج التفاعل بين العرض والطلب. ولأن القدرة التفاوضية للعمال لا تزال ضعيفة، غالبًا ما يلتقي العرض والطلب عند مستويات منخفضة للغاية. لذلك، يُعدّ الحد الأدنى للأجور أساسًا ضروريًا"، كما أوضحت السيدة هونغ.
يُحدَّد الحد الأدنى للأجور بناءً على عوامل عديدة، منها الحد الأدنى لمستوى المعيشة. وهذه مسألة تُثير جدلاً واسعاً في اجتماعات المجلس الوطني للأجور.
يُحسب الحد الأدنى للأجور جزئيًا لتغطية نفقات رعاية الأطفال، والغذاء، وغيره من النفقات، مثل التعليم، والرعاية الصحية، والسكن، والمواصلات، وغيرها. والسؤال هنا: هل تُحسب هذه النفقات المعيشية الدنيا بشكل كافٍ، وعلى أي مستوى؟، هذا ما قاله نائب الوزير السابق فام مينه هوان.
صرح السيد لي دينه كوانج، نائب رئيس إدارة السياسة القانونية في الاتحاد العام للعمل في فيتنام، أن الحد الأدنى من احتياجات المعيشة للعمال يشكل أساسًا مهمًا للغاية في تحديد الحد الأدنى للأجور الإقليمي.
حاليًا، تعتمد فيتنام، كما هو الحال في معظم دول العالم، على طريقة حساب الحد الأدنى من احتياجات الاستهلاك للعمال لتحديد الحد الأدنى من احتياجاتهم المعيشية. وبناءً على ذلك، تشمل احتياجات العمال الاستهلاكية احتياجاتهم من الغذاء، والاحتياجات غير الغذائية، وغذاء العمال أنفسهم، والحاجة إلى إعالة مُعاليهم.
يُعدّ الحد الأدنى من الاحتياجات المعيشية عاملاً متغيرًا، يصعب تحديده بدقة. إضافةً إلى ذلك، لم ينصّ القانون بعد على معايير محددة لتحديد "الحد الأدنى من الاحتياجات المعيشية للعمال وأسرهم" حتى تتمكن الجهات المختصة من إعلانه.
إن حساب الحد الأدنى للمعيشة للاتحاد العام للعمال أعلى قليلاً من حساب القسم الفني للمجلس الوطني للأجور (حوالي 3%)، وأقل من النتائج التي أعلنها مكتب الإحصاء العام ووزارة التخطيط والاستثمار. وهذا هو السبب وراء "اختلاف المرحلة" وصعوبة التفاوض على الرواتب.
[إعلان 2]
رابط المصدر
![[صورة] رئيس الجمعية الوطنية يحضر ندوة "بناء وتشغيل مركز مالي دولي وتوصيات لفيتنام"](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
تعليق (0)