العديد من التحديات في البناء الريفي الجديد

قبل الاندماج، كانت مقاطعة تاي نجوين تضم 115 بلدية من أصل 121 بلدية، بينما كانت مقاطعة باك كان تضم 29 بلدية من أصل 95 بلدية تستوفي المعايير الريفية الجديدة. وبحلول نهاية يونيو 2025، بلغ عدد البلديات في المنطقتين 54 بلدية تستوفي المعايير الريفية الجديدة المتقدمة، و12 بلدية تستوفي المعايير الريفية النموذجية الجديدة. بعد ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، دخل البرنامج الوطني للتنمية الريفية الجديدة في مقاطعة تاي نجوين رسميًا مرحلة جديدة ذات نطاق أوسع ومتطلبات أعلى وتحديات جديدة عديدة.

من أجل زيادة دخل المواطنين في البلديات الشمالية للمقاطعة، بما في ذلك كونمينغ، نفذت السلطات العديد من نماذج زراعة الذرة الهجينة ذات الإنتاجية العالية والكفاءة الاقتصادية .

الصعوبات التي يتعين التغلب عليها

سعياً لاستكمال أهداف ومهام عام 2025، منذ بداية العام، نصحت وزارة الزراعة والبيئة في مقاطعتي ثاي نجوين وباك كان بشكل استباقي وسريع اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار خطة لتنفيذ برنامج الهدف الوطني (NTP) بشأن البناء الريفي الجديد (NTM) في عام 2025. وعلى وجه الخصوص، حددت مقاطعة ثاي نجوين هدفًا يتمثل في تلبية بلديتين لمعايير NTM؛ ويوجد في مقاطعة باك كان 37 بلدية تلبي معايير NTM، و10 بلديات تلبي معايير NTM المتقدمة، وبلديتان تلبيان معايير NTM النموذجية.

السيد دانج فان هوي، مدير إدارة الزراعة والبيئة في المقاطعة: "قبل الاندماج، كانت مقاطعة تاي نجوين قد أكملت أهداف برنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025، وتجاوزت بعض الأهداف الخطة المحددة".

ومع ذلك، نظرًا لتطبيق سياسة إعادة الهيكلة وتنظيم الجهاز وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، فإن هدف بناء منطقة ريفية جديدة المحدد في بداية عام 2025 لم يعد مناسبًا ولا يوجد أساس لمواصلة التنفيذ. قال السيد نجوين ثانه نام، رئيس الإدارة الإقليمية للتعاون الاقتصادي والتنمية الريفية: "معظم البلديات بعد إعادة الهيكلة لديها مساحات أكبر وعدد سكان... ولم تتمكن من وضع خطة عامة، وبالتالي لم يتم استيفاء معايير التخطيط. انخفض عدد البلديات بعد الدمج بشكل كبير، وبالتالي فإن هدف بناء منطقة ريفية جديدة المحدد في بداية عام 2025 لم يعد مناسبًا.

بالإضافة إلى العوامل المذكورة أعلاه، اندمجت بعض البلديات مع الأحياء، مما يعني عدم وجود أساس لتنظيم التقييم والاعتراف، لعدم وجود تعليمات خاصة بهذه البلديات. في الوقت الحالي، لم تُصدر الحكومة المركزية تعليمات لتطبيق المعايير الريفية الجديدة على جميع المستويات، ولا تعليمات لتقييم أو إعادة الاعتراف أو توريث نتائج بناء المناطق الريفية الجديدة للبلديات حديثة التكوين بعد الاندماج. في الوقت نفسه، لم يُجرَ أي تعديل على أهداف ومهام تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للمناطق الريفية الجديدة لعام ٢٠٢٥، والمُخصَّص للمقاطعات والمدن بعد الاندماج.

لهذا السبب، نظمت الحكومة مؤتمرًا وطنيًا لتلخيص برنامج الهدف الوطني للتنمية الريفية الجديدة وبرنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025 في 22 يونيو. وبالنسبة لتاي نجوين، تم تنظيم مؤتمر لتلخيص هذه البرامج في 25 يونيو.

بعد الدمج، سيستمر تطبيق البرنامج الوطني المستهدف للبناء الريفي الجديد. مع ذلك، سيتم تعديل معايير بناء المناطق الريفية الجديدة لتتناسب مع الوضع الراهن. مع ذلك، لا يمكن إنكار أن تاي نغوين يواجه تحديات عديدة، حيث أظهرت مراجعة وتقييم الوضع الحالي للبلديات الشمالية في المقاطعة (مقاطعة باك كان القديمة) أن أربع بلديات فقط تستوفي المعايير الريفية الجديدة، ولا تستوفي أي منها المعايير الريفية الجديدة المتقدمة، أو معايير ريفية نموذجية جديدة.

تجدر الإشارة إلى وجود 31 بلدية لم تستوفِ معايير NTM، منها بلدية واحدة فقط استوفت 15 معيارًا أو أكثر؛ و8 بلديات استوفت ما بين 10 و14 معيارًا؛ و19 بلدية استوفت ما بين 5 و9 معايير. وتحديدًا، هناك 3 بلديات استوفت أقل من 5 معايير: نغيين لون (3 معايير)؛ كاو مينه ودونغ فوك (4 معايير).

المزارعون في بلدية ترانج كسا يحصدون الأرز الربيعي.

معظم المناطق الشمالية من المقاطعة هي بلديات تابعة للمنطقة الثالثة، في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، وتعاني من ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة للغاية، ولا يزال مستوى استيفاء المعايير الريفية الجديدة منخفضًا. وتندرج العديد من المعايير ضمن فئة "الصعبة"، مثل المواصلات والمدارس والمرافق الثقافية والبيئة وسلامة الغذاء وجودة بيئة المعيشة... وتتطلب معايير الدخل ومعدل الفقر متعدد الأبعاد، على وجه الخصوص، استثمارات ضخمة ووقت تنفيذ طويل.

علاوة على ذلك، بعد ترتيب الوحدات الإدارية، ازدادت مساحة وسكان العديد من البلديات بشكل ملحوظ، وتوزع السكان بشكل متناثر، وكان حجم العمل اللازم لإتمام المعايير المتبقية كبيرًا جدًا، بينما كانت القدرة على حشد الموارد اللازمة من السكان محدودة. هذه العوامل زادت من صعوبة الوصول إلى خط النهاية في NTM.

يتطلب تحقيق الأهداف المنشودة عزيمة سياسية قوية، ومشاركة متزامنة من النظام السياسي بأكمله، وموارد استثمارية فعّالة. والأهم من ذلك، ضرورة غرس روح التوافق والجهود المشتركة بين أبناء الشعب، وهو المحور الرئيسي لبناء المناطق الريفية الجديدة.

تضمين الأهداف في قرار الفصل الدراسي الجديد

في الفترة 2026-2030، تخطط مقاطعة تاي نجوين للسعي جاهدةً لتحقيق معايير NTM بنسبة 100% في البلديات. ووفقًا للسيد نجوين ثانه بينه، نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، فإن هذا يُعدّ إصرارًا سياسيًا كبيرًا، يُظهر اهتمام لجنة الحزب والحكومة الإقليمية بالزراعة والمزارعين والمناطق الريفية، وخاصةً في البلديات الشمالية.

إن استكمال أهداف بناء المناطق الريفية الجديدة، بما في ذلك الأهداف والمهام الواردة في قرارات مؤتمرات الحزب على مستوى البلديات والمحافظات للفترة 2025-2030، يُعد خطوةً ضروريةً واستراتيجية. فهذا لا يقتصر على تجسيد السياسات الرئيسية للحزب فحسب، بل يُظهر بوضوح دوره القيادي الشامل والمطلق في جميع المجالات، بما في ذلك بناء المناطق الريفية الجديدة. والأهم من ذلك، أنه يُرسي أساسًا سياسيًا متينًا، ويُصبح بمثابة بوصلة للنظام السياسي بأكمله للعمل معًا والتنسيق بشكل متزامن، من مستوى المحافظات إلى مستوى القواعد الشعبية.

المظهر الريفي الجديد في بلدية خا سون أصبح أكثر خضرة ونظافة وجمالاً.

وبناءً على اللوائح والتعليمات الصادرة عن الحكومة المركزية، يواصل تاي نجوين مراجعة وتطوير نظام وثائق التوجيه والإدارة والآليات والسياسات المحددة على مستوى المقاطعات، مما يضمن ملاءمتها للسياق الجديد، وخاصة متطلبات التحول الرقمي والتنمية الخضراء والاقتصاد الدائري والمستدام.

السيد نجوين هوو كويت، أمين لجنة الحزب في بلدية فو لاك: "إن إدراج أهداف وغايات البناء الريفي الجديد في قرارات مؤتمرات الحزب على مستوى البلدية والإقليمية للفترة 2025-2030 سيعزز دور ومسؤولية لجان الحزب والهيئات وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية. وفي الوقت نفسه، فإن إسناد مسؤولية قيادة وتوجيه تنفيذ البناء الريفي الجديد إلى رؤساء اللجان والهيئات الحزبية.

وفقاً للسيد نغوين ثانه نام، لتنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديد بفعالية في المرحلة الجديدة، يحتاج تاي نغوين إلى تطوير آلية استثمار مناسبة في أقرب وقت ممكن، مع التركيز على زيادة مستوى الدعم للبلديات التي تواجه صعوبات خاصة ومستويات إنجاز منخفضة، وخاصةً البلديات الواقعة في شمال المقاطعة. وينصب التركيز الأساسي على المواضيع المتعلقة بالمياه النظيفة، والبيئة، وتطبيق التكنولوجيا الخضراء، وتطوير البنية التحتية، والسياحة الريفية، ومنتجات OCOP. إلى جانب ذلك، يجب إجراء البحوث والتنفيذ التجريبي لآليات مالية مرنة، وتقديم الدعم بناءً على النتائج، والترويج بقوة لتجميع الموارد لحشد أقصى قدر من مشاركة المجتمع والشركات.

تحتاج المقاطعة أيضًا إلى مواصلة الابتكار وتحسين فعالية أعمال المعلومات والاتصالات في مجال البناء الريفي الجديد، مع التحول بشكل جذري من الأساليب التقليدية إلى استخدام المنصات الرقمية. يجب أن يتم التواصل بشكل متزامن وفقًا لمحتوى كل مكون، مع مراعاة المواضيع الرئيسية، مثل: التحول الرقمي في الزراعة، وتنمية السياحة الريفية، وبرنامج OCOP، وحماية البيئة، والحفاظ على الأمن والنظام الريفيين... لرفع مستوى الوعي، وبناء توافق الآراء، ونشره على نطاق واسع في جميع أنحاء المجتمع.

تنفيذ حلول متزامنة لتعبئة الموارد ودمجها بفعالية، بما في ذلك الميزانيات المركزية والمحلية، ورأس المال الخاص، والائتمان، وصناديق التنمية، وغيرها، لضمان تخصيص رأس المال وتكميله في الوقت المناسب، ومواكبة تقدم التنفيذ. تطوير آلية استباقية لتخصيص الإيرادات، مع إعطاء الأولوية للإنشاءات الريفية الجديدة، وخاصة في المناطق المحرومة، مما يُسهم في تضييق فجوة التنمية بين المناطق.

علاوةً على ذلك، من الضروري تعزيز عمليات التفتيش والفحص والإشراف والتقييم على جميع المستويات والقطاعات، مما يُسهم في إزالة الصعوبات والعقبات على الفور، مع إيجاد حلول لمنع ووقف المظاهر السلبية والهدر، والتعامل بحزم مع المخالفات التي قد تنشأ أثناء عملية التنفيذ.

في الفترة 2026-2035، يضع البرنامج الوطني للتنمية الريفية الجديدة أهدافًا محددة، تعكس التطلع إلى تنمية شاملة ومستدامة، وتحقيق جودة حقيقية. ويهدف البرنامج، على وجه التحديد، إلى زيادة متوسط ​​دخل الفرد في المناطق الريفية بمقدار 1.6 مرة على الأقل مقارنةً بعام 2030، ليصل إلى حوالي 168 مليون دونج فيتنامي للفرد سنويًا. وسيُخفض معدل الفقر متعدد الأبعاد على المستوى الوطني إلى أقل من 1%.

يهدف البرنامج إلى استيفاء 95% على الأقل من البلديات لمعايير NTM؛ منها 70% تستوفي معايير NTM المتقدمة و25% تستوفي معايير NTM الحديثة. والجدير بالذكر أن البرنامج يهدف أيضًا إلى تحقيق تنمية عادلة بين المناطق من خلال زيادة عدد المحليات التي تستوفي المعايير على مستوى المحافظات.

من المتوقع أنه بحلول عام ٢٠٣٥، سيكون لدى البلاد ما لا يقل عن ١٥ مقاطعة ومدينة مُعترف بها كدولة حققت هدف بناء مناطق ريفية جديدة، منها ما بين ٨ و١٠ مقاطعات ومدن ستُلبي معايير بناء مناطق ريفية حديثة. هذه أهداف تحفيزية، تتطلب مشاركة متزامنة من النظام السياسي بأكمله، إلى جانب مبادرة وإبداع كل منطقة وشعب.

المصدر: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/