هناك العديد من التحديات في بناء المناطق الريفية الجديدة.

بهدف زيادة دخل الناس في البلديات الشمالية للمقاطعة، بما في ذلك كون مينه، قامت السلطات بتنفيذ العديد من نماذج زراعة الذرة الهجينة التي تحقق إنتاجية عالية وكفاءة اقتصادية .

التحديات التي يجب التغلب عليها

سعياً لتحقيق أهداف ومهام عام 2025، قامت إدارتا الزراعة والبيئة في محافظتي تاي نغوين وباك كان، منذ بداية العام، بتقديم المشورة بشكل استباقي وفوري إلى اللجان الشعبية في المحافظتين لإصدار خطط لتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة في عام 2025. وعلى وجه التحديد، حددت محافظة تاي نغوين هدفاً يتمثل في تحقيق معايير التنمية الريفية الجديدة في بلديتين؛ بينما تهدف محافظة باك كان إلى تحقيق معايير التنمية الريفية الجديدة في 37 بلدية، ومعايير التنمية الريفية الجديدة المتقدمة في 10 بلديات، ومعايير التنمية الريفية الجديدة النموذجية في بلديتين.

قال السيد دانغ فان هوي، مدير إدارة الزراعة والبيئة في مقاطعة تاي نغوين: "قبل عملية الدمج، كانت مقاطعة تاي نغوين قد أنجزت أهداف البرنامج الوطني المستهدف لبناء مناطق ريفية جديدة في الفترة 2021-2025، مع تجاوز بعض المؤشرات للخطة الموضوعة".

مع ذلك، ونظرًا لتطبيق سياسة إعادة هيكلة الجهاز الإداري وإعادة تنظيمه، وإنشاء نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، لم يعد هدف إنشاء مناطق ريفية جديدة، الذي كان مقررًا في بداية عام 2025، مناسبًا، ويفتقر إلى أساسٍ لمواصلة تنفيذه. وصرح السيد نغوين ثانه نام، رئيس إدارة الاقتصاد التعاوني والتنمية الريفية في المقاطعة، قائلًا: "معظم البلديات، بعد إعادة الهيكلة، تتمتع بمساحات وسكان أكبر، ولم تتمكن بعد من وضع خطة عامة، وبالتالي لم تستوفِ معايير التخطيط. وقد انخفض عدد البلديات بشكل ملحوظ بعد عمليات الدمج، مما يجعل هدف إنشاء مناطق ريفية جديدة، الذي كان مقررًا في بداية عام 2025، غير مناسب".

إضافةً إلى العوامل المذكورة أعلاه، اندمجت بعض البلديات مع الأحياء، مما حال دون تنظيم عمليات التقييم والاعتراف بها لعدم وجود توجيهات واضحة لهذه البلديات. وحتى الآن، لم تصدر الحكومة المركزية أي توجيهات لتطبيق معايير التنمية الريفية الجديدة على جميع المستويات، ولا توجيهات لإعادة تقييم أو إعادة الاعتراف أو نقل نتائج بناء التنمية الريفية الجديدة للبلديات المُنشأة حديثًا بعد عمليات الدمج. علاوةً على ذلك، لم تُجرَ أي تعديلات على أهداف ومهام البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة لعام 2025 المُسندة إلى المحافظات والمدن بعد عمليات الدمج.

لهذا السبب، نظمت الحكومة المؤتمر الوطني لتلخيص البرنامج الوطني المستهدف لبناء مناطق ريفية جديدة والبرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025 في 22 يونيو. وفي تاي نغوين، عُقد المؤتمر الذي لخص هذه البرامج في 25 يونيو.

بعد عملية الدمج، يستمر تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة. ومع ذلك، سيتم تعديل معايير التنمية الريفية الجديدة لتناسب الوضع الراهن. ومع ذلك، لا يمكن إنكار أن مقاطعة تاي نغوين تواجه العديد من التحديات. ويُظهر استعراض وتقييم الوضع الحالي للبلديات الشمالية في المقاطعة (مقاطعة باك كان سابقًا) أن أربع بلديات فقط استوفت معايير التنمية الريفية الجديدة، ولم تستوفِ أي منها المعايير المتقدمة أو النموذجية للتنمية الريفية الجديدة.

تجدر الإشارة إلى أن 31 بلدية لم تستوفِ بعد معايير التنمية الريفية الجديدة، منها بلدية واحدة فقط استوفت 15 معيارًا أو أكثر؛ و8 بلديات استوفت من 10 إلى 14 معيارًا؛ و19 بلدية استوفت من 5 إلى 9 معايير. وعلى وجه الخصوص، استوفت 3 بلديات أقل من 5 معايير: نغين لوان (3 معايير)؛ وكاو مينه ودونغ فوك (4 معايير).

يقوم المزارعون في كومونة ترانغ زا بحصاد محصول الأرز الربيعي.

تُصنّف معظم المناطق الشمالية في المحافظة ضمن فئة البلديات الثالثة، وتقع في مناطق جبلية ذات أقليات عرقية، حيث تعاني من ظروف اجتماعية واقتصادية بالغة الصعوبة، ولا يزال مستوى تحقيق معايير التنمية الريفية الجديدة منخفضًا. وتندرج العديد من هذه المعايير ضمن فئة "الصعبة"، كالنقل، والمدارس، والمرافق الثقافية، والبيئة، وسلامة الغذاء، وجودة الحياة... وعلى وجه الخصوص، تتطلب معايير الدخل ومعدل الفقر متعدد الأبعاد استثمارات كبيرة وفترة تنفيذ طويلة.

علاوة على ذلك، بعد إعادة التنظيم الإداري، ازدادت مساحة العديد من البلديات وعدد سكانها بشكل ملحوظ، مما أدى إلى تشتت السكان. حجم العمل المطلوب لتحقيق المعايير المتبقية هائل، في حين أن القدرة على حشد الموارد المناسبة من السكان لا تزال محدودة. هذه العوامل تجعل تحقيق أهداف المناطق الريفية الجديدة أكثر صعوبة.

يتطلب تحقيق الأهداف المرجوة إرادة سياسية قوية، ومشاركة منسقة من جميع أطراف النظام السياسي، وموارد استثمارية كافية. والأهم من ذلك كله، ضرورة إيقاظ روح الوحدة والتعاون بين أفراد الشعب - وهم الفاعلون الرئيسيون في بناء المناطق الريفية الجديدة.

أدرجوا الأهداف في القرار الخاص بالفترة الجديدة.

خلال الفترة 2026-2030، تسعى مقاطعة تاي نغوين إلى تحقيق معايير برنامج التنمية الريفية الجديدة في جميع بلدياتها. ووفقًا للسيد نغوين ثانه بينه، نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، فإن هذا يُعدّ إرادة سياسية قوية، تُجسّد اهتمام لجنة الحزب والحكومة في المقاطعة بالزراعة والمزارعين والمناطق الريفية، ولا سيما بلديات الشمال.

لتحقيق أهداف بناء مناطق ريفية جديدة، يُعدّ إدراج الأهداف والمهام ذات الصلة في قرارات مؤتمرات الحزب على مستوى البلديات والمحافظات للفترة 2025-2030 خطوة ضرورية واستراتيجية. فهذا لا يُجسّد سياسات الحزب الرئيسية فحسب، بل يُبرز بوضوح دوره القيادي الشامل والمطلق في جميع الجوانب، بما في ذلك بناء المناطق الريفية الجديدة. والأهم من ذلك، أنه يُرسي أساسًا سياسيًا متينًا، ليصبح مبدأً توجيهيًا للنظام السياسي برمته للعمل والتنسيق بشكل متزامن من مستوى المحافظات إلى مستوى القاعدة الشعبية.

يزداد مظهر المنطقة الريفية الجديدة في كومونة خا سون خضرةً ونظافةً وجمالاً.

استناداً إلى اللوائح والإرشادات الصادرة عن الحكومة المركزية، تواصل حكومة تاي نغوين مراجعة وتحسين نظامها من الوثائق التوجيهية والتشغيلية، فضلاً عن الآليات والسياسات المحددة على مستوى المقاطعات، لضمان توافقها مع السياق الجديد، ولا سيما متطلبات التحول الرقمي والتنمية الخضراء والاقتصاد الدائري والاستدامة.

صرح السيد نغوين هوو كويت، سكرتير لجنة الحزب في بلدية فو لاك: "إن إدراج أهداف وغايات بناء مناطق ريفية جديدة في قرارات مؤتمرات الحزب على مستوى البلديات والمحافظات للفترة 2025-2030 سيعزز دور ومسؤولية لجان الحزب والحكومة وجبهة الوطن والمنظمات السياسية والاجتماعية. وفي الوقت نفسه، سيربط ذلك بين مسؤولية رؤساء لجان الحزب والحكومات في قيادة وتوجيه تنفيذ مشروع بناء المناطق الريفية الجديدة."

بحسب السيد نغوين ثانه نام، يتطلب التنفيذ الفعال لبرنامج التنمية الريفية الجديد في مرحلته الجديدة من ولاية تاي نغوين الإسراع في تطوير آليات استثمارية مناسبة، مع التركيز على زيادة الدعم للبلديات الأقل حظاً ذات معدلات الإنجاز المنخفضة، لا سيما تلك الواقعة في الجزء الشمالي من الولاية. وينبغي إيلاء الأولوية للمجالات المتعلقة بالمياه النظيفة، والبيئة، وتطبيق التقنيات الخضراء، وتطوير البنية التحتية، والسياحة الريفية، ومنتجات برنامج "العمل من المنزل". إلى جانب ذلك، من الضروري إجراء بحوث وتطبيق تجريبي لآليات تمويل مرنة، ودعم قائم على النتائج، وتعزيز مشاركة المجتمع المحلي وقطاع الأعمال على نطاق واسع، وذلك لتعظيم مشاركة المجتمع المحلي وقطاع الأعمال.

تحتاج المحافظة أيضاً إلى مواصلة الابتكار وتحسين فعالية جهود المعلومات والاتصالات في بناء مناطق ريفية جديدة، مع التحول بقوة من الأساليب التقليدية إلى استخدام المنصات الرقمية. يجب أن تتم الاتصالات بشكل متزامن وفقاً لمحتوى كل عنصر، وأن ترتبط بمواضيع رئيسية مثل: التحول الرقمي في الزراعة، وتنمية السياحة الريفية، وبرنامج OCOP، وحماية البيئة، والحفاظ على الأمن والنظام الريفي... وذلك لرفع مستوى الوعي، وبناء توافق في الآراء، ونشر المعلومات على نطاق واسع في المجتمع.

تطبيق حلول متزامنة لتعبئة الموارد ودمجها بفعالية، بما في ذلك الميزانيات المركزية والمحلية، ورأس المال الخاص، والائتمان، وصناديق التنمية، وغيرها، بما يضمن تخصيص رأس المال وتوفيره في الوقت المناسب للوفاء بالمواعيد النهائية للتنفيذ. العمل بشكل استباقي على تطوير آليات لتخصيص الإيرادات، مع إعطاء الأولوية للتنمية الريفية، لا سيما في المناطق الأقل حظاً، بما يسهم في تضييق فجوة التنمية بين المناطق.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز عمليات التفتيش والإشراف والتقييم على التنفيذ على جميع المستويات وفي جميع القطاعات. سيتيح ذلك حل الصعوبات والعقبات في الوقت المناسب، فضلاً عن تطوير حلول لمنع السلوكيات السلبية والهدر والحد منهما، والتعامل بحزم مع المخالفات التي قد تنشأ أثناء التنفيذ.

خلال الفترة 2026-2035، يحدد البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة أهدافًا محددة، تعكس التطلع إلى تنمية شاملة ومستدامة، مع التركيز على الجودة الحقيقية. وعلى وجه التحديد، من المتوقع أن يرتفع متوسط دخل الفرد في المناطق الريفية بما لا يقل عن 1.6 ضعف مقارنةً بعام 2030، ليصل إلى حوالي 168 مليون دونغ فيتنامي للفرد سنويًا. كما يُستهدف خفض معدل الفقر متعدد الأبعاد على المستوى الوطني إلى أقل من 1%.

يهدف البرنامج إلى أن تستوفي 95% على الأقل من البلديات معايير التنمية الريفية الجديدة؛ منها 70% تستوفي معايير التنمية الريفية الجديدة المتقدمة، و25% تستوفي معايير التنمية الريفية الجديدة الحديثة. كما يهدف البرنامج إلى تحقيق تنمية متوازنة بين المناطق من خلال زيادة عدد البلديات التي تستوفي المعايير على مستوى المحافظة.

من المتوقع أنه بحلول عام 2035، سيتم الاعتراف بما لا يقل عن 15 محافظة ومدينة على مستوى البلاد بإتمامها برنامج التنمية الريفية الجديدة، على أن تحقق 8 إلى 10 منها معايير التنمية الريفية الجديدة الحديثة. هذه أهداف طموحة تتطلب مشاركة متزامنة من جميع أطراف النظام السياسي، إلى جانب الجهود الاستباقية والإبداعية لكل منطقة وسكانها.

المصدر: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/