اقتراح لامركزية الموافقة على تخطيط استخدام الأراضي الوطنية لرئيس الوزراء

(دان تري) - يُحيل مشروع قانون التخطيط المُعدّل سلطة الموافقة على التخطيط المكاني البحري الوطني وتخطيط استخدام الأراضي الوطني إلى رئيس الوزراء. ووفقًا للقانون الحالي، تعود هذه السلطة إلى الجمعية الوطنية.

في صباح يوم 7 نوفمبر/تشرين الثاني، قدم وزير المالية نجوين فان ثانج إلى الجمعية الوطنية ملخصًا لمشروع قانون التخطيط (المعدل) والتعديلات على الخطة الرئيسية الوطنية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

ومن أهم ما أكد عليه الوزير في تعديل هذا القانون هو اللامركزية في سلطة الموافقة على التخطيط.

وبناء على ذلك، يعمل المشروع على لامركزية الموافقة على التخطيط المكاني البحري الوطني وتخطيط استخدام الأراضي الوطني (الذي يقع حاليا تحت سلطة الجمعية الوطنية) إلى رئيس الوزراء ؛ وتحدد الحكومة بالتفصيل سلطة الموافقة على التخطيط القطاعي لضمان المرونة في التوجيه والإدارة.

قدم وزير المالية نجوين فان ثانج إلى الجمعية الوطنية ملخصًا لمشروع قانون التخطيط (المعدل) والتعديلات على الخطة الرئيسية الوطنية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 (الصورة: هونغ فونج).

كما يُفوّض مشروع القانون الوزيرَ صلاحيةَ اعتماد التخطيط القطاعي التفصيلي، ورئيسَ اللجنة الشعبية الإقليمية صلاحيةَ اعتماد التخطيط الإقليمي. وتُمنح هذه الصلاحية حاليًا لرئيس الوزراء. ولضمان سير العمل بعد التفتيش والحد من التعديلات التخطيطية التعسفية، يُضيف مشروع القانون أحكامًا بشأن مراقبة التخطيط وتفتيشه ومراجعته.

وفي معرض حديثه عن هذا المحتوى، أكد رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي أن هذا هو المحتوى الذي خلصت إليه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

كما قدمت الحكومة توضيحات، لكنها لم توضح بعد الصعوبات والمشاكل المحددة في تقديم خطة استخدام الأراضي الوطنية والخطط المكانية البحرية الوطنية إلى الجمعية الوطنية لاتخاذ القرار بشأنها وفقًا للأنظمة الحالية، مما يؤدي إلى التعديلات كما هو الحال في مشروع القانون.

وبهدف تبسيط العملية والإجراءات في أنشطة التخطيط، قال وزير المالية إن مشروع القانون يضيف ضوابط تسمح بإعداد الخطط في وقت واحد وترتيب الموافقة على التخطيط؛ وينص على حالات خاصة حيث تتم الموافقة على الخطط ذات المستوى الأدنى أولاً لتنفيذ المشاريع العاجلة والمهام العاجلة.

وفيما يتعلق بتعديل الخطة الوطنية الشاملة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، أكد وزير المالية أن الخطة تم تعديلها لتناسب السياق الجديد بعد إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وتطبيق نموذج الحكم المحلي على المستويين؛ والسعي لتحقيق هدف النمو المزدوج في الفترة 2026-2030.

استمعت الجمعية الوطنية إلى عرض الحكومة لمشروع قانون التخطيط (المعدل) والتعديلات على الخطة الوطنية الشاملة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 (الصورة: هونغ فونغ).

وقد شمل مشروع تعديل التخطيط تقسيم المناطق الاجتماعية والاقتصادية وفقا للخطة المعتمدة من الجهة المختصة، متضمنا 6 مناطق، منها منطقتان شهدتا تغييرات جوهرية مقارنة بالسابق.

المنطقة الأولى هي المنطقة الشمالية الوسطى التي تضم 5 مقاطعات ومدن (من مقاطعة ثانه هوا إلى مدينة هوي) والمنطقة الثانية هي منطقة الساحل الجنوبي الأوسط ومرتفعات الوسط التي تضم 6 مقاطعات ومدن (من مدينة دا نانغ إلى مقاطعة لام دونج).

ومن الجدير بالذكر أن هذه الخطة تهدف إلى توجيه تطوير مدينة هوشي منه لتصبح مدينة كبرى متعددة الأقطاب ومتعددة المراكز، وتصل إلى المعايير الدولية.

وفي معرض دراسة هذا المحتوى، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي إن التقسيم الاجتماعي والاقتصادي الأساسي لا يزال يحافظ على عدد المناطق الستة، لكن هيكل ونطاق كل منطقة تغير بشكل كبير من حيث عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة والمساحة وحجم السكان بسبب تأثير ترتيب ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة.

على وجه الخصوص، تشهد منطقة شمال الوسط، ومنطقة ساحل جنوب الوسط، والمرتفعات الوسطى تغييرات كبيرة مقارنةً بالسابق. لذلك، اقترحت هيئة المراجعة توضيح كيفية تأثير خطة تقسيم المناطق الجديدة على التوجه التنموي لكل منطقة، وتقييم الترابط الداخلي لكل منطقة.

رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي (الصورة: هونغ فونغ).

كما اقترحت اللجنة الاقتصادية والمالية شرح وتوضيح خصوصية كل منطقة وموقعها الجغرافي ومهامها وظروفها الاجتماعية والاقتصادية من أجل تعظيم الإمكانات واستغلال المزايا الموجودة بشكل فعال والتغلب على أوجه القصور والقيود في كل منطقة وربط المناطق لتعزيز التنمية المستدامة للبلاد بأكملها.

ويوسع مشروع التخطيط المعدل أيضًا نطاق المناطق الديناميكية الوطنية الأربع إلى المناطق المجاورة ذات التنمية الصناعية والحضرية ووصلات المرور المريحة؛ بإضافة المنطقة الديناميكية الشمالية الوسطى بما في ذلك المناطق الساحلية للمقاطعات الثلاث ثانه هوا - نغي آن - ها تينه.

وترى اللجنة الاقتصادية والمالية أن المنطقة الديناميكية الشمالية الوسطى والمنطقة الديناميكية الوسطى متجاورتان جغرافيا، ولديها القدرة على استغلال الموارد البحرية، ولها نفس التوجه التنموي في صناعة البتروكيماويات وصناعة السيارات وتطوير الموانئ البحرية وخدمات الموانئ البحرية والخدمات اللوجستية...

ومن ثم، فإنه من الضروري تقييم المزايا النسبية بين هاتين المنطقتين الديناميكيتين لإجراء التعديلات المناسبة على التوجه التنموي لكل منطقة، وتجنب التداخل والتنافس مع بعضها البعض، مما يؤدي إلى الفشل في تحقيق الأهداف التنموية المشتركة للبلد بأكمله.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-phan-cap-cho-thu-tuong-phe-duyet-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia-20251107085147092.htm