أصدرت الحكومة المرسوم رقم 291/2025/ND-CP بتاريخ 6 نوفمبر 2025 لتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 103/2024/ND-CP بتاريخ 30 يوليو 2024 بشأن تنظيم رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي والمرسوم رقم 104/2024/ND-CP بتاريخ 31 يوليو 2024 بشأن تنظيم صندوق تنمية الأراضي.
تغيير طريقة حساب رسوم استخدام الأراضي عند منح الشهادات
فيما يتعلق بطريقة حساب رسوم استخدام الأراضي عند منح شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض (الشهادات) في حالات استخدام الأراضي المخصصة دون تصريح مناسب كما هو منصوص عليه في المادة 140 من قانون الأراضي، عدل المرسوم رقم 291/2025/ND-CP واستكمل النقاط أ، ب، ج، البند 3، المادة 12 من المرسوم رقم 103/2024/ND-CP الذي ينص على طريقة حساب رسوم استخدام الأراضي للأسر والأفراد الذين حصلوا على شهادات من وكالات الدولة المختصة كما هو منصوص عليه في النقطة أ، البند 3، المادة 140 من قانون الأراضي.
وفقاً للوائح الجديدة، يتم منح الأسر والأفراد شهادة من وكالة حكومية مختصة وفقاً لأحكام الفقرة (أ)، الفقرة (ب)، البند 3، المادة 140 من قانون الأراضي لعام 2024، ويتم حساب رسوم استخدام الأراضي على النحو التالي:
أ) في حالة منح شهادة حقوق استخدام الأرض وملكية الأصول الملحقة بالأرض (الشهادة) وفقًا لأحكام البند (أ) والبند (ب) البند 3 من المادة 140 من قانون الأراضي لسنة 2024 دون وجود وثائق تثبت دفع رسوم استخدام الأرض، يتم حساب رسوم استخدام الأرض للمنطقة الممنوحة الشهادة كأرض سكنية على النحو التالي:
| رسوم استخدام الأراضي | = | مساحة الأرض الممنوحة شهادة أرض سكنية | س | يتم تحديد أسعار الأراضي في قائمة أسعار الأراضي. | س | 70% |
ب) في حالة منح الشهادة وفقاً لأحكام الفقرة (أ) الفقرة (ب) البند 3 من المادة 140 من قانون الأراضي لسنة 2024، إذا كانت هناك مستندات تثبت دفع كامل المبلغ مقابل استخدام الأرض وفقاً لأحكام الفقرة (5) من هذه المادة، فلا يلزم دفع رسوم استخدام الأرض.
في حالة وجود وثيقة تثبت دفع رسوم استخدام الأرض ولكن الرسوم المدفوعة لاستخدام الأرض أقل من الرسوم المقررة قانوناً في وقت الدفع، يتم تحويل المبلغ المدفوع إلى نسبة من مساحة الأرض التي تم دفع رسوم استخدام الأرض عنها وفقاً للسياسة وسعر الأرض في وقت الدفع؛ يتم حساب رسوم استخدام الأرض لمساحة الأرض المتبقية وفقاً لأحكام الفقرة (أ) من هذه المادة في وقت تقديم طلب كامل وصالح للحصول على شهادة.
ج) بالنسبة للمساحة المتبقية المنصوص عليها في الفقرة (ج) البند 3 المادة 140 من قانون الأراضي لسنة 2024، في حالة الاعتراف بها لأغراض الأراضي السكنية (إن وجدت) ومنح الشهادة، يتم تحصيل رسوم استخدام الأراضي بنسبة 100% من رسوم استخدام الأراضي المحسوبة وفقاً للسياسة وأسعار الأراضي السكنية المنصوص عليها في قائمة أسعار الأراضي في وقت تقديم طلب مكتمل وصالح للحصول على الشهادة.
تعديل لائحة الإعفاء وتخفيض رسوم الانتفاع بالأراضي
المرسوم رقم 291/2025/ND-CP يعدل ويكمل عددا من بنود المادة 17 من المرسوم رقم 103/2024/ND-CP الذي ينص على مبادئ تنفيذ الإعفاء وتخفيض رسوم استخدام الأراضي للمستحقين للإعفاء وتخفيض رسوم استخدام الأراضي.
على وجه التحديد، يُعدِّل المرسوم رقم 291/2025/ND-CP أحكام البند 1 من المادة 17 من المرسوم رقم 103/2024/ND-CP، وذلك بهدف إعفاء الأسر والأفراد المؤهلين للإعفاء أو التخفيض من رسوم استخدام الأراضي لمرة واحدة عن مساحة الأراضي السكنية المخصصة. وفي الوقت نفسه، يُوضِّح مبدأ الإعفاء أو التخفيض من رسوم استخدام الأراضي للأسر والأفراد المنتمين إلى أقليات عرقية، والذي ينطبق فقط على الأقليات العرقية التي تعيش في المناطق التي تتوفر فيها الأراضي...
المرسوم رقم 291/2025/ND-CP يعدل ويكمل الفقرة 1 من المادة 17 على النحو التالي: يتم إعفاء الأسر والأفراد المؤهلين للإعفاء أو تخفيض رسوم استخدام الأراضي وفقًا لأحكام المادتين 18 و19 من المرسوم رقم 103/2024/ND-CP أو تخفيضها مرة واحدة فقط لمساحة الأرض ضمن حد تخصيص الأراضي السكنية عندما تخصص الدولة الأرض للإسكان أو يُسمح لها بتغيير غرض استخدام الأرض من أرض أخرى إلى أرض سكنية أو يتم الاعتراف بها لأغراض الأراضي السكنية وفقًا لأحكام قانون الأراضي.
لا ينطبق الإعفاء وتخفيض رسوم استخدام الأراضي للأسر والأفراد الفقراء والأقليات العرقية إلا على الأسر والأفراد الذين يعيشون (يقيمون بشكل دائم) حيث تقع الأرض؛ ويتم تنفيذ سجلات الإعفاء وتخفيض رسوم استخدام الأراضي وفقًا لأحكام قانون إدارة الضرائب.
في الوقت نفسه، يعدل المرسوم رقم 291/2025/ND-CP ويكمل الفقرة 5 من المادة 17 من المرسوم رقم 103/2024/ND-CP على النحو التالي: لا يتم تطبيق الإعفاء أو تخفيض رسوم استخدام الأراضي في حالات طرح حقوق استخدام الأراضي للبيع بالمزاد لتخصيص الأراضي مع تحصيل رسوم استخدام الأراضي؛ الأراضي لبناء المساكن التجارية كما هو منصوص عليه في الفقرة (أ)، الفقرة 1، المادة 157 من قانون الأراضي لعام 2024.
تتم الإعفاءات وتخفيض رسوم الانتفاع بالأراضي في حالات تخصيص أراضي التوطين وفقاً لأحكام المرسوم الحكومي بشأن التعويض والدعم والتوطين عند استصلاح الدولة للأراضي.
على وجه الخصوص، في حالات الإعفاء أو تخفيض رسوم استخدام الأراضي للأشخاص الذين يجب عليهم الانتقال عندما تسترد الدولة الأرض بسبب المخاطر التي تهدد حياة الإنسان وفي الحالات التي تسترد فيها الدولة الأرض المرتبطة بالسكن ويجب عليها الانتقال دون استيفاء شروط التعويض عن الأراضي السكنية وعدم وجود مكان آخر للعيش في الوحدة الإدارية على مستوى البلدية حيث يتم استرداد الأرض وفقًا لأحكام الفقرة ب، الفقرة ل، البند 1، المادة 157 من قانون الأراضي لعام 2024، تنطبق الأحكام الواردة في الفقرة ج، البند 1، المادة 18، البند 1، المادة 19 من المرسوم رقم 103/2024/ND-CP.
فيما يتعلق بمبادئ التعامل مع الحالات التي تكتشف فيها الهيئات الحكومية المختصة أن مستخدمي الأراضي قد تم إعفاءهم أو تخفيض رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي ولكنهم لا يستوفون شروط الإعفاء أو التخفيض وفقًا للوائح، فإن المرسوم رقم 291/2025/ND-CP يعدل ويكمل الفقرة 6 من المادة 17 من المرسوم رقم 103/2024/ND-CP في الاتجاه التالي:
- لائحة احتساب قيمة رسوم الانتفاع بالأراضي وإيجارات الأراضي المعفاة أو المخفضة والتي يجب استردادها وفقاً للسياسات وأسعار الأراضي في وقت احتساب رسوم الانتفاع بالأراضي وإيجارات الأراضي وفقاً للوائح (وقت اتخاذ القرار بتخصيص الأرض أو تأجير الأرض أو تغيير غرض الانتفاع بالأراضي أو وقت التسليم الفعلي للأرض).
- التمييز بين الحالات التي تكتشف فيها الجهات الحكومية المختصة عدم توفر شروط الإعفاء أو التخفيض أو عدم استخدام الأراضي للغرض الصحيح والحالات التي يطلب فيها المستخدمون عدم تطبيق الحوافز (الدفع الطوعي لرسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي) للفترة التي تم إعفاؤها أو تخفيضها بسبب عدم توفر شروط الإعفاء أو التخفيض لتنظيم حساب رسوم استخدام الأراضي المعفاة أو المخفضة وإيجار الأراضي التي يجب استردادها لكل حالة وفقًا لذلك.
- تحديد مسؤوليات السلطات الضريبية وهيئات إدارة الأراضي بشكل أكثر تفصيلاً في حساب وتحصيل ودفع مبلغ رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي المعفاة أو المخفضة والتي يجب استردادها.
على وجه التحديد، عدّل المرسوم رقم 291/2025/ND-CP الأحكام الواردة في البند 6، المادة 17 من المرسوم رقم 103/2024/ND-CP على النحو التالي: في حالة اكتشاف السلطة المختصة أو الشخص أن مستخدم الأرض قد تم إعفاءه أو تخفيضه من رسوم استخدام الأراضي ولكنه لا يستوفي شروط الإعفاء أو تخفيض رسوم استخدام الأراضي (إن وجدت) على النحو المنصوص عليه في وقت الإعفاء أو التخفيض أو يستخدم الأرض لأغراض أخرى غير تلك المنصوص عليها في قرار تخصيص الأراضي ولكنه لا يخضع لاسترداد الأراضي على النحو المنصوص عليه في قانون الأراضي أو يطلب مستخدم الأرض عدم تطبيق الحوافز لأنه لم يعد يستوفي شروط الإعفاء أو التخفيض، فيجب عليه أن يدفع إلى ميزانية الدولة مبلغ رسوم استخدام الأراضي التي تم إعفاؤها أو تخفيضها. يتم استرداد مبلغ رسوم استخدام الأراضي التي تم إعفاؤها أو تخفيضها على النحو التالي:
أ) يتم حساب قيمة رسوم استخدام الأراضي المعفاة أو المخفضة المراد استردادها على النحو التالي:
أ1) يتم احتساب مبلغ رسوم استخدام الأراضي المعفاة أو المخفضة التي يجب استردادها (بما في ذلك الحالات التي تم فيها إعفاء مستخدمي الأراضي أو تخفيض رسوم استخدام الأراضي وفقًا لأحكام القانون قبل تاريخ سريان قانون الأراضي لعام 2024، ولكن حتى الآن، اكتشفت السلطات والأشخاص المختصون أن مستخدمي الأراضي لا يستوفون شروط الإعفاء أو تخفيض رسوم استخدام الأراضي (إن وجدت) وفقًا للوائح) وفقًا للسياسة وسعر الأرض في وقت حساب رسوم استخدام الأراضي وفقًا لأحكام القانون من وقت لآخر بالإضافة إلى (+) مبلغ يعادل التأخير في سداد رسوم استخدام الأراضي وفقًا لأحكام قانون إدارة الضرائب من وقت لآخر.
في حال طلب مستخدم الأرض عدم تطبيق الحوافز لأنه لم يعد يستوفي شروط الإعفاء أو التخفيض (يعيد طواعية رسوم استخدام الأرض المعفاة أو المخفضة)، فسيتم حساب رسوم استخدام الأرض المعفاة أو المخفضة التي يجب استردادها وفقًا للسياسة وسعر الأرض في وقت حساب رسوم استخدام الأرض وفقًا لأحكام قانون كل فترة بالإضافة إلى (+) التحصيل الإضافي المحسوب على رسوم استخدام الأرض المعفاة أو المخفضة التي يجب استردادها وفقًا لأحكام الفقرة د، البند 2، المادة 257 من قانون الأراضي لعام 2024، البند 2، المادة 50 من هذا المرسوم.
لا يتعين على مستخدمي الأراضي سداد المبلغ المعفي أو المخفض وفقًا لمنطقة الاستثمار التفضيلية إذا حدث أثناء عملية استخدام الأراضي تغيير في اللوائح المتعلقة بقائمة مناطق الاستثمار التفضيلية وفقًا لأحكام قانون الاستثمار.
أ2) تحسب مدة احتساب المبلغ المعادل لغرامة التأخير والتحصيل الإضافي المنصوص عليها في الفقرة (أ1) من هذه المادة من وقت الإعفاء أو تخفيض رسوم الانتفاع بالأراضي إلى الوقت الذي تقرر فيه الجهة المختصة أو الشخص استرداد رسوم الانتفاع بالأراضي المعفاة أو المخفضة.
ب) للجهة أو الشخص الذي يملك سلطة اتخاذ القرار بشأن إعفاء أو تخفيض رسوم استخدام الأراضي سلطة استرداد مبلغ رسوم استخدام الأراضي التي تم إعفاؤها أو تخفيضها.
ج) إجراءات حساب واسترداد رسوم استخدام الأراضي المعفاة أو المخفضة:
ج1) في حالات الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي.
بموجب البند 3 من المادة 157 من قانون الأراضي لعام 2024، في عملية تنفيذ إجراءات تخصيص الأراضي وإصدار الشهادات لمستخدمي الأراضي، تكون وكالة إدارة الأراضي المختصة مسؤولة عن تجميع وتلخيص حالات تخصيص الأراضي وإصدار الشهادات المؤهلة للإعفاء من رسوم استخدام الأراضي، ونقلها إلى سلطة الضرائب والهيئات ذات الصلة للمراقبة وفقًا للوائح.
أثناء عملية التنفيذ، إذا اكتشفت الجهة المختصة أو الشخص أن الشخص الذي تم إعفاؤه من رسوم استخدام الأراضي لا يستوفي شروط الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي (إن وجدت) وقت الإعفاء أو يستخدم الأرض لأغراض أخرى غير تلك المنصوص عليها في قرار تخصيص الأرض ولكنها لا تخضع لاسترداد الأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي، فيجب على الجهة المختصة أو الشخص إرسال وكالة إدارة الأراضي المختصة لرئاسة والتنسيق مع الجهات المختصة للتفتيش والمراجعة.
في حالة ما إذا تبين بعد التدقيق والمراجعة أن الشخص الذي تم إعفاؤه من رسوم استخدام الأراضي لا يستوفي شروط الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي (في وقت الإعفاء) أو يستخدم الأرض لغرض آخر غير المنصوص عليه في قرار تخصيص الأراضي ولكنه لا يخضع لإلغاء الأرض وفقًا لأحكام قانون الأراضي، يجب على وكالة إدارة الأراضي المختصة إبلاغ رئيس اللجنة الشعبية على نفس المستوى لاتخاذ قرار بإلغاء الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي ونقل المعلومات إلى مصلحة الضرائب لحساب وجمع مبلغ رسوم استخدام الأراضي المستحقة (غير المعفاة) أو المبلغ المعادل لرسوم التأخير في دفع رسوم استخدام الأراضي أو المبلغ الإضافي (إن وجد) وفقًا لأحكام الفقرة (أ) من هذه الفقرة.
ج2) في حالات تخفيض رسوم استخدام الأراضي:
خلال عملية التنفيذ، إذا اكتشفت السلطة المختصة أو الشخص أن مستخدم الأرض الذي حصل على تخفيض في رسوم استخدام الأرض لا يستوفي شروط تخفيض رسوم استخدام الأرض (إن وجدت)، فيجب على السلطة المختصة أو الشخص إرسال إشعار إلى سلطة الضرائب لرئاسة والتنسيق مع السلطات المختصة للتفتيش والمراجعة وتحديد مدى استيفاء شروط تخفيض رسوم استخدام الأرض وفقًا للوائح وحساب وجمع مبلغ رسوم استخدام الأرض المستحقة (غير المخفضة) أو المبلغ المعادل لرسوم التأخير في دفع رسوم استخدام الأرض أو المبلغ الإضافي (إن وجد) وفقًا لأحكام الفقرة (أ) من هذه الفقرة.
د) تتولى مصلحة الضرائب رئاسة الجهة المختصة بإدارة الأراضي والتنسيق معها لحساب وتحصيل المبلغ المحدد في الفقرة (أ) من هذه المادة.
لائحة جديدة بشأن سلطة البت في إعفاء رسوم استخدام الأراضي
إلى جانب ذلك، يقوم المرسوم رقم 291/2025/ND-CP أيضًا بتعديل وتكملة الفقرة 5 من المادة 18 من المرسوم رقم 103/2024/ND-CP في اتجاه تنظيم السلطة التي تقرر إعفاء رسوم استخدام الأراضي.
وفقًا للوائح الجديدة، فإن سلطة اتخاذ القرار بشأن إعفاء رسوم استخدام الأراضي هي الشخص الذي يتمتع بسلطة اتخاذ القرار بشأن تخصيص الأراضي على النحو المنصوص عليه في المادة 123 من قانون الأراضي لعام 2024، واتخاذ القرار بشأن إعفاء رسوم استخدام الأراضي عند اتخاذ القرار بشأن تخصيص الأراضي، وتغيير غرض استخدام الأراضي، والاعتراف بحقوق استخدام الأراضي للكائنات المقابلة للكائنات الخاضعة لسلطة تخصيص الأراضي وفقًا للملف المقدم من وكالة إدارة الأراضي المختصة؛ مع بيان المحتوى بوضوح: سبب الإعفاء، والمنطقة المعفاة من رسوم استخدام الأراضي.
تدخل اللوائح المذكورة أعلاه حيز التنفيذ اعتبارًا من 6 نوفمبر 2025./.
المصدر: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-tien-su-dung-dat-tien-thue-dat-post1075670.vnp
![[صورة] دا نانغ: مئات الأشخاص يتعاونون لتنظيف طريق سياحي حيوي بعد العاصفة رقم 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
تعليق (0)