أسباب صعوبة جذب الاستثمارات في قطاع الكهرباء

ولجذب الاستثمار في قطاع الكهرباء لتجنب خطر نقص الطاقة في المستقبل، يوصي الخبراء بتعديل أسعار الكهرباء وفقاً للسوق وحساب التكاليف بشكل صحيح وكامل.

تجد صناعة الكهرباء صعوبة في جذب الاستثمارات لأن أسعار الكهرباء الحالية لا تتبع آليات السوق (أرنه: د.ت)

أسعار الكهرباء غير المتسقة

وسيكون جذب الاستثمار في صناعة الكهرباء صعبا إذا لم يتم تصحيح أوجه القصور في أسعار الكهرباء بسرعة في اتجاه حساب تكاليف الإنتاج بشكل صحيح وكامل وشفاف لبناء هيكل أسعار الكهرباء بالتجزئة بالقرب من السوق. وهذا رأي الخبراء في ندوة عقدت مؤخرا حول جذب الاستثمارات في صناعة الكهرباء.

وأشار خبير الأسعار نجوين تين ثوا إلى أنه من الصعب للغاية على صناعة الكهرباء جذب الاستثمارات لأن أسعار الكهرباء الحالية لا تتبع آليات السوق.

وتشير الأدلة إلى أن تكاليف المدخلات مثل أسعار النفط والفحم والغاز اتبعت السوق، ولكن أسعار إنتاج الكهرباء لا تعكس التكاليف بدقة. في بعض الأحيان يستغرق التعديل وقتًا طويلاً، وفي بعض الأحيان لا يتم حساب التعديل بشكل صحيح أو كامل، ولا يضمن التعويض الكامل عن التكاليف المتكبدة في إنتاج الكهرباء وتداولها.

وقال السيد ثوا إن "أسعار المدخلات تتبع السوق، ولكن أسعار المخرجات لا تعتمد على السوق" هو ​​السبب في أن إنتاج الكهرباء وأعمالها التجارية أصبحت أكثر صعوبة من أي وقت مضى.

تواجه صناعة الكهرباء تحديات ضخمة من حيث رأس المال اللازم لتطوير مصادر الطاقة. وبحسب الخطة الرئيسية الثامنة للطاقة، فإن هذا الطلب سيصل بحلول عام 2030 إلى 119.8 مليار دولار أميركي، وهو ما يعني أن هناك حاجة إلى رأس مال استثماري لا يقل عن 11 - 12 مليار دولار أميركي سنويا.

سيؤدي هذا إلى خسارة تصل إلى 47.500 مليار دونج لمجموعة كهرباء فيتنام (EVN) في عامي 2022 و2023، كما سيجعل من الصعب أيضًا إعادة الاستثمار في مصادر الطاقة والشبكات. ويقال أيضا أن أسعار الكهرباء تتحمل مهام متعددة الأغراض.

حلل السيد ثوا الوضع قائلاً: "علينا أن نحسب بدقة، وأن نحسب بدقة، وأن نضمن استرداد التكاليف، وأن نشجع في الوقت نفسه جذب الاستثمارات، ثم نضمن الأمن الاجتماعي، وأمن الطاقة، والسيطرة على التضخم. هناك أهداف عديدة، بعضها متضارب". علاوة على ذلك، فإن آلية الدعم المتبادل لأسعار الكهرباء مستمرة منذ سنوات طويلة، ولكن لا يوجد لها حل حتى الآن.

هو عبارة عن دعم متبادل في سلم مجموعات استهلاك الكهرباء المنزلية؛ الدعم المتبادل بين تكلفة المعيشة والإنتاج، والدعم المتبادل بين المناطق. وبالتالي فإن أسعار الكهرباء لا تضمن المبادئ الصحيحة لأسعار السوق، ولا تشجع القطاعات الاقتصادية على المشاركة في الاستثمار.

وفي تحليل أعمق للعواقب عندما لا يتم حساب أسعار الكهرباء بشكل صحيح وكامل، قال الأستاذ المشارك، الدكتور بوي شوان هوي، الخبير الاقتصادي في مجال الطاقة، إنه في عام 2023، ستكون القصة النموذجية للغاية هي انقطاع التيار الكهربائي القسري عندما لا يكون العرض كافياً، مما يؤثر سلبًا على الإنتاج والأنشطة التجارية وبيئة الاستثمار وحياة الناس.

وبحسب السيد هوي فإن نقص الكهرباء وانقطاعها خسارة كبيرة يجب على الاقتصاد أن يتحملها، لأن الكهرباء مدخلات، وسلعة أساسية خاصة، ومدخل من المدخلات. "يتحول الاقتصاد من الزراعة إلى الصناعة دون هذه المدخلات، ولن يتمكن من العمل. وإذا لم يعمل الاقتصاد، فلن يكون هناك نمو"، حلل السيد هوي.

الخوف من نقص رأس المال الاستثماري وخطر نقص الطاقة

وبحسب تحليل الخبراء، إذا استمرت إدارة أسعار الكهرباء بطريقة متعددة الأغراض كما هي الحال الآن، ولم تحسب أسعار التجزئة جميع التكاليف بالكامل، فإن شركة الكهرباء الفنلندية ستخسر المال، وهي شركة مملوكة للدولة، مما يعني أن الدولة ستخسر رأس المال.

وعلى العكس من ذلك، إذا تم حساب تكلفة رأس المال بشكل صحيح وكامل في سعر البيع، فإن الدولة سوف تحصل على الربح والموارد اللازمة لشركة EVN لإعادة استثمارها في التوسع.

وبمجرد عدم وجود ربح، فلن يكون هناك إعادة استثمار في التوسع، وهذا يؤثر بالتأكيد على توليد الطاقة واستثمار الشبكة.

في جلسة الأسئلة والأجوبة التي عقدتها اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية صباح يوم 21 أغسطس، اعترف وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين بأنه في بعض الأحيان، كان الفرق بين تكاليف مدخلات شركة الكهرباء الفيتنامية وأسعار البيع يصل إلى 208-216 دونج/كيلووات ساعة.

ومما يزيد من القلق، حلل الأستاذ المشارك، الدكتور بوي شوان هوي، قائلاً: "إذا كانت شركة الكهرباء في حالة خسارة مالية وعجزت عن الاستثمار، فهناك خطر نقص في الطاقة. وفي الوقت نفسه، عندما تتكبد الشركة خسائر فادحة وتفقد قدرتها على السداد، ستتأثر بالتأكيد الشركات الأخرى المشاركة في بيع الكهرباء لها، مما يُحدث تأثير الدومينو، ويزيد من صعوبة جذب الاستثمارات في قطاع الكهرباء".

وبحسب الخطة الرئيسية الثامنة للطاقة، فإن الطلب على الاستثمار سيبلغ بحلول عام 2030 نحو 119.8 مليار دولار أميركي، وهو ما يعني الحاجة إلى 11 - 12 مليار دولار أميركي سنويا. وفي الوقت نفسه، فإن قدرة EVN على ترتيب رأس المال محدودة للغاية لأنه لم تعد هناك آلية ضمان حكومية، والوصول إلى رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية يتطلب التزامات أساسية، وتتطلب القروض التجارية إثبات كفاءة المشروع، وبالتالي لن يكون من السهل تعبئة رأس المال.

قال السيد فان دوك هيو، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية، إن التغير البطيء في آلية تسعير الكهرباء وآلية إدارة أسعار الكهرباء هو حقيقة تجعل من الصعب جذب الاستثمار. وبحسب قوله فإن أسعار المدخلات والمخرجات غير المعقولة تجعل العمل صعبا، ومن ثم فإن الأمر يتطلب إصلاحا سياسيا شاملا ومتزامنا.

وفيما يتعلق بهيكل صناعة الكهرباء، التي تشمل كل من الشركات المملوكة للدولة والشركات الخاصة، فإن الآلية المالية بحاجة إلى أن تكون شفافة، وتوضح ما هو الدعم الاجتماعي، وما هو تعويض الأسعار، وما هو الدعم التجاري...

قال السيد فان دوك هيو: "إن مفتاح المنافسة في جميع أنشطة ومراحل الكهرباء، سواءً في بيعها أو تحديد أسعارها، يكمن في تعزيز التنافسية وطبيعة السوق. على سبيل المثال، عندما تتقلب أسعار المدخلات، يمكن تعديل أسعار المخرجات. أما إذا كانت هناك تقلبات لا نستطيع السيطرة عليها، وتركها مفتوحة لمدة تتراوح بين ستة أشهر وسنة، فهذا ليس السوق الصحيح".

ولذلك، يوصي الخبراء بأن يواصل رئيس الوزراء تصميمه على تحسين هيكل أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة، لأنه من المستحيل ترك وثيقة مهمة بشأن إدارة أسعار الكهرباء المطبقة منذ عام 2014 دون تغيير.

وفي الوقت نفسه، ينبغي تقنين هيكل الأسعار وآلية إدارة الأسعار على مستوى أعلى. في الوقت الحالي، يتم تنظيم البنزين مرة واحدة في الأسبوع، وقد لا تتمكن الكهرباء من القيام بذلك، ولكن إذا تم تنظيمه على مستوى القانون بحيث يتم تعديله كل 3 أشهر، فإن أسعار الكهرباء ستكون أكثر استقرارًا بشكل أساسي.

وفوق كل ذلك، إذا لم يتم حساب أسعار الكهرباء بشكل صحيح وكافٍ، فإن صناعة الكهرباء ومؤسسات الكهرباء معرضة لخطر اختلال التدفق النقدي، ولن يكون لديها أي دافع لتطوير مصادر طاقة إضافية، مما يؤدي إلى خطر نقص الطاقة في المستقبل.

المصدر: https://baodautu.vn/ly-do-khien-nganh-dien-kho-thu-hut-dau-tu-d223015.html