"إنقاذ" تركيا

[إعلان 1]

الرحلة الوعرة للصفقة

تم توقيع صفقة الحبوب التاريخية المرتبطة بالصراع بين أوكرانيا وروسيا، والمعروفة باسم مبادرة البحر الأسود، في 22 يوليو/تموز من العام الماضي في إسطنبول، بوساطة تركيا والأمم المتحدة.

وسعت روسيا الاتحادية نطاق مبادرتها لإنقاذ العالم من إعصار القرن الأول. — سفينة تحمل القمح في ميناء أوديسا في أوكرانيا لنقله عبر البحر الأسود. الصورة: ألامي

ومع ذلك، فهو ليس اتفاقا مباشرا بين روسيا وأوكرانيا. وبدلاً من ذلك، وقعت أوكرانيا اتفاقية مع تركيا والأمم المتحدة، ووقعت روسيا اتفاقية منفصلة مع تركيا والأمم المتحدة.

وتسمح هذه الاتفاقيات بالنقل الآمن للحبوب والأغذية والأسمدة ذات الصلة، بما في ذلك الأمونيا، من الموانئ الأوكرانية أوديسا وتشورنومورسك ويوزني لتصديرها إلى العالم .

ستمر السفن عبر البحر الأسود في ممر خاص تم تطهيره من الألغام والألغام البحرية. يجب على جميع السفن المارة عبر هذا الطريق التوقف في تركيا للتفتيش من قبل مركز التنسيق المشترك برئاسة تركيا، مع ممثلين من أوكرانيا وروسيا والأمم المتحدة.

ساعد تنفيذ مبادرة البحر الأسود أوكرانيا على تصدير ما يقرب من 23 مليون طن من الحبوب وغيرها من المنتجات الغذائية إلى الأسواق العالمية العام الماضي، مما ساعد على تبريد أسعار المواد الغذائية، وخاصة القمح، في العالم. ولكن من المقرر أن تنتهي صفقة الحبوب هذه في 18 مارس/آذار.

وإذا لم يوافق الجانبان على تمديد الاتفاق، فمن المرجح أن ترتفع أسعار الغذاء العالمية بسبب نقص القمح والأسمدة. لكن منذ أواخر العام الماضي، أظهرت روسيا أنها غير مهتمة بتمديد المعاهدة.

ويقول مسؤولون روس إن ممر الحبوب خارج أوكرانيا يستخدم كطريق لمهاجمة الموانئ العسكرية الروسية. وفي 29 أكتوبر/تشرين الأول، أعلنت روسيا انسحابها من مبادرة البحر الأسود ردا على اتهامات أوكرانيا بمهاجمة أسطولها حول مدينة سيفاستوبول.

دور تركيا

وفي هذه اللحظة، أثبتت تركيا مرة أخرى دورها الفعال كوسيط لإنقاذ اتفاق مهم. ومن خلال المفاوضات مع الجانبين، نجحت تركيا في إعادة روسيا إلى طاولة المفاوضات حتى تتمكن من تمديد الاتفاق لمدة 120 يومًا أخرى.

والسبب وراء "تراجع" روسيا هو أن أوكرانيا، تحت ضغط تركيا، حصلت على "ضمانات مكتوبة" بأنها لن تستخدم ممر نقل الحبوب هذا لأغراض عسكرية أو كنقطة انطلاق لتنظيم هجمات ضد روسيا.

لكن الكرملين ظل غير راض عن تنفيذ الاتفاق. وبحسبهم فإن مبادرة البحر الأسود لا تجلب الكثير من الفوائد لروسيا لأن موسكو لا تستطيع بيع معظم منتجاتها الزراعية بسبب العقوبات الغربية.

ولهذا السبب طالبت روسيا بـ"الوصول دون عوائق إلى الأسواق العالمية" قبل الموافقة على تمديد الاتفاق لفترة أطول. اعتبارًا من أوائل شهر مارس/آذار، كان نائب وزير الخارجية الروسي سيرجي فيرشينين لا يزال يؤكد بحزم أنه إذا كان من المقرر تمديد الاتفاق الغربي، فيجب رفع القيود والعقوبات المفروضة على الصادرات الزراعية الروسية بشكل حقيقي.

وفي حال عدم تراجع المتشددين ومنع تدفق الحبوب من أوكرانيا، فإن العالم سوف يتعرض مرة أخرى لعاصفة من ارتفاع أسعار المواد الغذائية. ولكن لحسن الحظ، أصبحت تركيا مرة أخرى العامل الرئيسي في إنقاذ مبادرة البحر الأسود.

وقال وزير الخارجية التركي مولود جاويش أوغلو في كلمة ألقاها في مؤتمر الأمم المتحدة للدول الأقل نموا في الدوحة بقطر في السابع من مارس/آذار: "نحن نعمل بجد لتحقيق تنفيذ سلس وتمديد إضافي لاتفاقية الحبوب في البحر الأسود".

وبالفعل، بعد أقل من أسبوع، في 13 مارس/آذار، قالت روسيا إنها وافقت على تمديد مبادرة الحبوب في البحر الأسود لمدة 60 يوما أخرى، بعد انتهاء التمديد الثاني في 18 مارس/آذار.

إنقاذ الأمن الغذائي العالمي

ولم يوقع الطرفان رسميا على التمديد بعد، لكن يوجين تشاوسوفسكي، خبير الدفاع والمحلل الكبير في معهد نيولاينز، متفائل بشأن آفاق الصفقة بفضل الدور النشط للغاية الذي تلعبه تركيا.

وسعت روسيا الاتحادية نطاق مبادرتها لإنقاذ العالم من إعصار القرن الثاني. — الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش (يسار) والرئيس التركي رجب طيب أردوغان في حفل توقيع مبادرة الحبوب في البحر الأسود. الصورة: مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية

وقال تشاوسوفسكي: "بشكل عام، تعد مبادرة الحبوب في البحر الأسود الاتفاق الدبلوماسي الرئيسي الوحيد الذي يضم روسيا وأوكرانيا منذ بداية الصراع، وقد أثبتت أنها مرنة للغاية على الرغم من العديد من التحديات والعقبات، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى عملية الوساطة التي قامت بها تركيا والأمم المتحدة".

لعبت تركيا، إلى جانب الأمم المتحدة، دورًا محوريًا في التوسط وتسهيل صفقة الحبوب، وقد أثبتت أنقرة أنها تتمتع بنفوذ كافٍ لدى كلٍّ من موسكو وكييف لإبقاء الصفقة ساريةً لما يقرب من عام. لذا، يُتوقع أن تبذل تركيا قصارى جهدها لتمديدها مجددًا، كما حلل تشاوسوفسكي.

ويبدو المفاوضون الأتراك متفائلين أيضاً. وقال وزير الدفاع التركي خلوصي أكار في 15 مارس/آذار إن بلاده ستواصل مناقشة تمديد مبادرة الحبوب في البحر الأسود لمدة 120 يوما بدلا من 60 يوما كما اقترحت روسيا مع الأطراف المعنية.

إن التمديد لمدة 60 يومًا يعد نجاحًا بالفعل نظرًا لأن روسيا كان بإمكانها استخدام حق النقض ضد أي اقتراح والانسحاب من جانب واحد من مبادرة البحر الأسود، لو أرادت أن تفعل ذلك. وإذا نجحت تركيا في إقناع روسيا بتمديد اتفاقية تصدير الحبوب لمدة 120 يوماً أخرى، فقد يُنظر إلى ذلك على أنه انتصار، وعلامة دبلوماسية ممتازة لأنقرة.

ومن المؤكد أن تركيا سوف تعمل على تعزيز مكانتها العالمية كقوة متوازنة في العلاقات الدولية، ووسيط نزيه، قادر على التحدث إلى جميع الأطراف.

وباعتبارها طرفاً في مبادرة البحر الأسود، تعمل تركيا أيضاً على ضمان تنفيذ اتفاقية مونترو، وهي الآلية التي تسمح للسفن التجارية بالوصول غير المقيد إلى المضائق التركية. وبهذه الطريقة، تحافظ تركيا على سيطرتها على الرابط الاستراتيجي بين البحر الأسود والبحر الأبيض المتوسط.

ومن خلال المساعدة في إنقاذ الأمن الغذائي العالمي، وتعزيز مكانتها الوطنية، والحفاظ على مجال نفوذها الاستراتيجي، من الواضح أن لدى تركيا كل الأسباب لكي تكون أكثر نشاطاً في دورها كوسيط في تجديد مبادرة البحر الأسود، وكذلك في المزيد من الاتفاقيات المتعلقة بالصراع الروسي الأوكراني في المستقبل.

كوانغ آنه

[إعلان 2]
مصدر