تمهيد الطريق أمام "الرافعة الرائدة" لنشر جناحيها.

VTV.vn - تم إصدار القرار 79-NQ/TW (القرار 79) في سياق وقوف فيتنام على عتبة تغييرات تاريخية.

يكمن جوهر القرار في توضيح الدور "الرائد" للاقتصاد المملوك للدولة في الهيكل الاقتصادي. فبدلاً من تشتيت الموارد، تركز الدولة على القطاعات الرئيسية والمجالات الأساسية والصناعات الاستراتيجية. وهذا يُهيئ المجال لتشكيل تكتلات اقتصادية قوية، وشركات "تكنولوجيا عملاقة وطنية" قادرة على المنافسة على الخريطة الاقتصادية العالمية.

"دروع" مؤسسية وآليات رائدة لتحقيق مستويات أعلى.

بحسب خبراء اقتصاديين، لا يُعدّ القرار رقم 79 وثيقة توجيهية فحسب، بل يُشكّل أيضاً دفعة مؤسسية هامة لقطاع الشركات المملوكة للدولة. ولأول مرة، يتم التأكيد على مبدأي "المنفعة العامة" و"قبول المخاطر في الاستثمار الابتكاري" كإطار قانوني لحماية من يجرؤون على التفكير والعمل.

يساعد هذا في التغلب على "الخوف من ارتكاب الأخطاء" - وهو حاجز نفسي ومؤسسي تسبب في ركود العديد من المؤسسات المملوكة للدولة لفترات طويلة.

في السابق، كان يُنظر إلى آلية إدارة رأس مال الدولة على أنها "قيدٌ محكم" على الشركات الساعية إلى تحقيق إنجازاتٍ رائدة. وكان يُعزى أي خطأ استثماري، حتى ذلك الناجم عن تقلبات السوق، إلى خسائر في الأصول. ومع القرار رقم 79، تم تعديل هذه العقلية لتتقبّل المخاطر التجريبية مقابل الابتكارات الرائدة والمبتكرة. وهذا هو "الدرع المؤسسي" الذي يُساعد قادة الأعمال على خوض غمار مجالات جديدة وصعبة بثقة.

من أبرز الميزات الجديدة في خارطة طريق تنفيذ القرار رقم 79 السماح للشركات الحكومية الكبيرة باستخدام جميع عائدات الخصخصة وإعادة الاستثمار. ويُعدّ هذا إنجازاً هاماً في الآليات المالية، إذ يُوفّر مصدراً كبيراً للموارد اللازمة للتنمية.

بدلاً من تحويل المبلغ بالكامل إلى الميزانية المركزية كما كان سابقاً، سيتم الاحتفاظ برأس المال ليكون بمثابة "رأس مال تأسيسي" للمشاريع الاستراتيجية مثل التقنيات الأساسية والطاقة المتجددة والبنية التحتية الرقمية الوطنية. وهذا سيوفر للشركات موارد إضافية للاستثمار في القطاعات كثيفة رأس المال والتقنيات المتقدمة، مثل تصنيع أشباه الموصلات أو بناء مراكز بيانات واسعة النطاق.

علاوة على ذلك، فإن آلية زيادة نسبة الربح المحتجز بعد الضريبة، المرتبطة بكفاءة رأس المال، تُساعد الشركات على أن تكون أكثر استباقية في استراتيجياتها التنموية طويلة الأجل. فبدلاً من آلية "الطلب والمنح"، يحق للشركات تخصيص الموارد بشكل استباقي بناءً على مؤشرات السوق.

كلّفت الحكومة وزارة المالية بإجراء بحث وإعداد قائمة بالشركات المملوكة للدولة القادرة على تطبيق آليات خاصة، مثل دعم أسعار الفائدة التفضيلية أو الحصول على حزم ائتمانية خضراء للمشاريع الرئيسية. ويخلق تكامل هذه السياسات بيئة مواتية للشركات الرئيسية لتضطلع بدور ريادي في الاقتصاد.

الجسر الذي يربط بين "العمالقة" والنظام البيئي للأعمال

يتمثل أحد الأهداف الاستراتيجية للقرار رقم 79 في تعزيز دور الشركات المملوكة للدولة في تفعيل القوة الذاتية للقطاع الاقتصادي الخاص.

تُبرز صورة "الرافعة الرائدة" رسالة مفادها: الرافعات لا تحلق بمفردها. يكمن دور الشركات الكبيرة في إحداث تأثير مضاعف، مما يساعد مئات الآلاف من الشركات الصغيرة والمتوسطة على المشاركة بشكل أعمق في سلسلة القيمة العالمية.

في الواقع، ستلعب الشركات الكبرى دورًا محوريًا في التجمعات الصناعية والخدمية. فعندما تستثمر مؤسسة مملوكة للدولة في بنية تحتية أو تقنية جديدة، تتاح للشركات الصغيرة والمتوسطة فرصة المشاركة كموردين مساعدين، مما يعزز التوطين ويقلل الاعتماد على المكونات المستوردة.

يتجاوز هذا الترابط علاقات التوريد، إذ يُسهم في إحداث أثر إيجابي مضاعف يتمثل في تحسين معايير الحوكمة. ويشجع القرار رقم 79 الشركات المملوكة للدولة على التعاون مع شركات الاستثمار الأجنبي المباشر وشركات القطاع الخاص الكبيرة لتشكيل تحالفات اقتصادية قوية، وبالتالي استيعاب أفضل الممارسات الدولية في مجال الحوكمة وتعزيز القدرة التنافسية.

على وجه الخصوص، يُعتبر فصل المهام الاجتماعية والسياسية عن مهام الأعمال التجارية خطوة هامة نحو تعزيز الشفافية المالية. فعندما تكون جميع الأنشطة محددة بوضوح، تُجبر الشركات على العمل وفقًا لمعايير السوق ومبادئ الكفاءة.

شكل القرار رقم 79 نقطة البداية للتحول من عقلية إدارية إلى عقلية موجهة نحو التنمية - حيث أصبحت الشركات المملوكة للدولة القوة الدافعة التي تمهد الطريق لتطلعات البلاد نحو التصنيع والاكتفاء الذاتي الاقتصادي.

ستسهل هذه الشفافية على الشركات الوصول إلى رأس المال الدولي، وإصدار السندات الخضراء، أو الإدراج في أسواق الأسهم الأجنبية من خلال التصنيفات الائتمانية الصادرة عن المنظمات الدولية.

بحسب الدكتور تو هواي نام، نائب الرئيس الدائم والأمين العام لجمعية الشركات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام (VINASME)، فإن القرار رقم 79 يُرسي نهجاً جديداً للعلاقة بين الشركات المملوكة للدولة والقطاع الخاص. وهو يعتقد أن المخاوف بشأن توسع الشركات المملوكة للدولة على حساب القطاع الخاص تتلاشى تدريجياً مع تعريف دورها بأنه دور "الريادة".

عندما تتولى الشركات الكبيرة زمام المبادرة في الاستثمار في مجالات عالية المخاطر مثل الهيدروجين الأخضر أو ​​الرقائق الدقيقة أو البنية التحتية للنقل على نطاق واسع، فإنها تخلق في الوقت نفسه أسواقًا وفرص نمو للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

من الناحية المالية، يرى الدكتور نغوين تري هيو أن هدف وجود ما بين شركة إلى ثلاث شركات مملوكة للدولة ضمن أكبر 500 شركة في العالم بحلول عام 2030 قابل للتحقيق إذا ما تم تطبيق آلية تحمل المخاطر في مجال الابتكار بشكل مستمر. ومع ذلك، فقد أكد أيضاً على ضرورة وجود آلية مراقبة شفافة، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية، وإجراء تدقيق مستقل لضمان الاستخدام الأمثل لرأس مال الدولة.

الطموح إلى "شركات التكنولوجيا الوطنية الكبرى"

لقد فتح القرار رقم 79 مجالاً سياسياً أكثر انفتاحاً، ولكن ما إذا كان بإمكان الشركات الاستفادة من هذه الفرصة يعتمد على القدرة الإدارية والروح الابتكارية للشركات نفسها.

إن هدف وجود ما لا يقل عن 50 شركة مملوكة للدولة ضمن أفضل 500 شركة في جنوب شرق آسيا بحلول عام 2030 ليس مجرد هدف لتطوير المؤسسات فحسب، بل يرتبط أيضًا بهدف تعزيز مكانة فيتنام في سلسلة القيمة العالمية.

إن تحركات شركتي Viettel وVNPT في تطوير البنية التحتية الرقمية، أو PVN وEVN في عملية التحول إلى الطاقة الخضراء، تُظهر علامات إيجابية لهذه العملية.

عندما تتحرر الشركات الرئيسية من الحواجز المؤسسية وتحصل على إمكانية الوصول إلى آليات مالية جديدة، فإنها تتاح لها الفرصة للتحول إلى "شركات التكنولوجيا الوطنية الكبرى" - وهي شركات تكنولوجية وصناعية قادرة على المنافسة دوليًا.

يرتبط هذا الطموح بمهمة إتقان التقنيات الأساسية، بدءًا من أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي وصولًا إلى التكنولوجيا الحيوية والمواد الجديدة. هذه هي الأسس التكنولوجية لاقتصاد المستقبل.

لكن لتحقيق هذا الهدف، يجب أن يبدأ التغيير من نموذج حوكمة الشركات نفسه. وسيكون تبني معايير الحوكمة الدولية، كما أوصت بها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، شرطاً أساسياً لاندماج الشركات في التدفق المالي والتكنولوجي العالمي.

على نطاق أوسع، سيساهم نجاح هذه الخطة في رسم ملامح جديدة للاقتصاد الفيتنامي في المرحلة المقبلة من التنمية. فعندما يضطلع الاقتصاد المملوك للدولة بدور ريادي حقيقي، ويخلق زخماً للنظام البيئي للأعمال بأكمله، ستكون فيتنام قد رسخت دعائمها بقوة للارتقاء بمكانتها في سلسلة القيمة العالمية.

المصدر: https://vtv.vn/mo-duong-cho-seu-dau-dan-sai-canh-100260411185732955.htm