تأشيرة مفتوحة كم من الوقت الانتظار؟

لا يزال عدد الزوار الدوليين بطيئا

وفي تقييمه لتطبيق القرار الحكومي رقم 80 بشأن إعفاء الأجانب من التأشيرة الذين يدخلون المنطقة الاقتصادية في فوكوك ( كييان جيانج ) ويبقون لمدة 30 يومًا، علق مدير إدارة السياحة الإقليمية في كييان جيانج، بوي كوك ثاي، بأن سياسة الإعفاء من التأشيرة طويلة الأمد للزوار الدوليين كانت بمثابة خلق الظروف لتعزيز السياحة واقتصاد فوكوك للتطور بما يتناسب مع إمكانات جزيرة اللؤلؤ.

من أجل جذب المزيد من السياح الدوليين، اقترحت مقاطعة كيان جيانج زيادة فترة الإعفاء من التأشيرة إلى 6 أشهر للأجانب الذين يدخلون مباشرة المنطقة الاقتصادية الساحلية في فوكوك، أو يأتون إلى فوكوك من بوابات حدودية دولية أخرى داخل فيتنام (عن طريق الجو)، ويبقون في منطقة العبور عند تلك البوابة الحدودية، ثم ينتقلون إلى فوكوك.

السياح الأجانب في شارع بوي فيين للمشاة

فوكوك حاليًا هي أول مدينة جزرية والوجهة السياحية الوحيدة في فيتنام التي تُطبق سياسة إعفاء من التأشيرة للزوار الأجانب للدخول والإقامة لمدة 30 يومًا. وهذه ليست المرة الأولى التي تُريد فيها فوكوك تطبيق سياسة إعفاء خاصة من التأشيرة. ففي مايو 2022، وبعد أن فتحت فيتنام السياحة رسميًا، قدّمت مقاطعة كين جيانغ هذا الاقتراح أيضًا إلى الحكومة المركزية للنظر فيه. في ذلك الوقت، كانت فوكوك تتمتع بالعديد من المزايا لتصبح وجهة إقليمية ودولية: فقد كانت لديها مشاريع عالمية المستوى، وكانت من أوائل خمس مدن في فيتنام تفتح أبوابها للزوار الدوليين. ومع ذلك، وعلى عكس الوضع الحالي، شهدت هذه الوجهة، التي تتصدر دائمًا قائمة "الأكثر سخونة"، موسم عطلات حافلًا بالعروض، تراوحت أسعاره بين 30.4 و1.5.

يقضي السائحون المحليون نصف ما ينفقه السائحون الأجانب فقط.

على الرغم من تعافي قطاعي السياحة والخدمات في مدينة هو تشي منه بسرعة، مما ساهم بشكل كبير في اقتصاد المدينة، إلا أن هذا الانتعاش لم يكن متزامنًا بين الزوار المحليين والدوليين، ويعود ذلك أساسًا إلى الزوار المحليين. في الوقت نفسه، لا ينفق الزوار المحليون سوى ما بين 40% و50% تقريبًا مقارنةً بالزوار الدوليين. وهذا ما يجعل نظام المطاعم والفنادق لا يزال صعبًا. فالمطاعم التي أُنشئت وفقًا للمعايير الدولية لخدمة الزوار الأجانب لا يمكن تحويلها جميعًا لخدمة الزوار المحليين. كما أن الفنادق التي لا تستقبل أي نزلاء، مما يُعرضها للبيع، أمر شائع.

السيدة نغوين ثي آنه هوا (مديرة إدارة السياحة بمدينة هوشي منه)

خلال عطلة الخمسة أيام، انخفض إجمالي عدد السياح الزائرين للمقاطعة بنسبة 9.4% مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2022، حيث شهدت مدينة فوكوك وحدها انخفاضًا في عدد الزوار بنسبة 11.5%، وانخفضت عائدات السياحة بشكل حاد بنسبة 24.3%. والجدير بالذكر أن عدد الزوار الدوليين إلى كيان جيانج آخذ في الانخفاض تدريجيًا. تقتصر الرحلات الجوية المتجهة إلى فوكوك حاليًا على كوريا وماليزيا وتايلاند؛ كما تم تعليق الرحلات الجوية من الهند إلى فوكوك مؤقتًا بسبب نقص الركاب؛ كما تم تعليق رحلات الطيران العارض التي تربط تايوان بفوكوك مؤقتًا (10 رحلات فقط)؛ ولم تُنفذ الرحلات الجوية التي تربط هونغ كونغ بفوكوك، والتي كان من المقرر إقلاعها في 27 أبريل/نيسان، كما كان مخططًا لها.

وقد دفع هذا الوضع زعماء مدينة فوكوك ومقاطعة كيان جيانج إلى التوصل إلى حل مشترك يمكن أن يحل المشكلتين، وهو سياسة التأشيرات.

لم تقتصر الحلول المقترحة لتشجيع وجذب السياح الدوليين إلى فيتنام في ظل الوضع الجديد على كين جيانج، بل اقترحت العديد من المناطق تخفيف شروط التأشيرات لإنعاش السياحة. فعلى سبيل المثال، تسعى با ريا فونغ تاو إلى إعفاء الأسواق الرئيسية ذات الإقامات الطويلة والإنفاق المرتفع من تأشيرات الدخول، مثل أوروبا وأمريكا الشمالية وأستراليا ونيوزيلندا، لجذب الزوار وإعادة هيكلة هيكلة السياحة، وتجنب خطر تطوير صناعة السياحة الجماعية. واقترحت مدينة هو تشي منه أن تدرس الحكومة وتطبق "سياسة تأشيرات خاصة لفترة محددة" لتشجيع الزوار الدوليين على زيارة فيتنام في الأوقات الضرورية لتعزيز تنمية السياحة، مثل تمديد فترة صلاحية سياسة الإعفاء من التأشيرات إلى 5 سنوات، وتوسيع نطاق الإعفاء الأحادي من التأشيرات للأسواق الرئيسية.

لا يزال عنق زجاجة التأشيرة ينتظر الحل

مرّ قرابة شهرين على طلب رئيس الوزراء زيادة عدد الدول المعفاة من التأشيرة وتمديد مدة الإقامة، وذلك خلال المؤتمر الوطني للسياحة الإلكترونية لعام ٢٠٢٣، تحت شعار "تسريع التعافي - تسريع التنمية"، ولا يزال قطاع السياحة ينتظر. في مطلع أبريل، قدّمت الحكومة رسميًا وثيقةً إلى الجمعية الوطنية تقترح سياساتٍ جديدةً عديدةً لإدارة دخول وخروج وإقامة الأجانب في فيتنام .

وبناء على ذلك، سيتم منح تأشيرات إلكترونية لمواطني جميع البلدان والأقاليم؛ وسيتم زيادة مدة التأشيرات الإلكترونية من ما لا يزيد على 30 يوماً إلى ما لا يزيد على 3 أشهر، صالحة لدخول واحد أو متعدد؛ وسيتم زيادة مدة شهادات الإقامة المؤقتة على بوابات الحدود للأشخاص الذين يدخلون بموجب إعفاء من التأشيرة من جانب واحد من 15 إلى 45 يوماً.

يُعتبر التقرير الذي وقّعه وزير الأمن العام، بموافقة رئيس الوزراء، دفعةً قويةً لقطاع السياحة، إلا أنه لا يزال ينتظر موافقة الجمعية الوطنية عليه في دورتها الخامسة، المقرر عقدها في مايو المقبل. في غضون ذلك، لم تُبدِ وزارة الخارجية أيَّ تحركٍ بشأن مشكلة التأشيرات التي طالما طالب بها قطاع السياحة لسنواتٍ طويلة، والمتمثلة في توسيع قائمة الدول المعفاة من تأشيرات الدخول إلى فيتنام.

وتحث الحكومة وزارة الخارجية على تقديم قائمة بالدول المعفاة من التأشيرة.

أصدرت الحكومة للتو القرار رقم 74 من اجتماع الحكومة الدوري في أبريل، مطالبةً الوزارات والفروع والمحليات بتنفيذ المهام والحلول على وجه السرعة وبفعالية في جميع المجالات، والسعي الدؤوب لتحقيق هدف الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وإعطاء الأولوية لتعزيز النمو، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد. وعلى وجه الخصوص، طلبت الحكومة من وزارة الخارجية أن تقترح على وجه السرعة توسيع قائمة الدول المعفاة من التأشيرات إلى فيتنام لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية ونمو السياحة. وفي السابق، تم تقييم اقتراح الحكومة بتضمين المحتويات المتعلقة بمدة التأشيرة في قرار الدورة الخامسة على أنه مرن وفي الوقت المناسب، عندما لم يكن هناك وقت كافٍ لتعديل قانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام بالترتيب.

وفيما يتعلق أيضًا بقطاع السياحة، تُكلَّف وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بالتنسيق مع الهيئات والجهات المحلية لترويج السياحة، والاستفادة بفعالية من أسواق السياحة الدولية الواعدة. ولجذب السياح، تُشدّد الحكومة على ضرورة تطوير منتجات سياحية جديدة عالية الجودة وتنافسية لتعزيز انتعاش السياحة وتحقيق التنمية المستدامة.

في مؤتمر السياحة الذي ترأسه رئيس الوزراء في مارس/آذار، صرّح نائب وزير الخارجية، دو هونغ فيت، بأن الوزارة تتفاوض حاليًا على اتفاقيات إعفاء من التأشيرة مع شركاء ذوي مستويات تنمية مماثلة أو أعلى من فيتنام، مثل دول أمريكا اللاتينية، وقطر، وكازاخستان، ومنغوليا، وجزر المالديف، وغيرها. وفي الوقت نفسه، اقترح أن تدرس الحكومة توسيع نطاق تطبيق سياسة الإعفاء الأحادي من التأشيرة في الفترة المقبلة. إلا أن القائمة المحددة للدول لم تُقدّم بعد.

قال الدكتور لونغ هواي نام، عضو المجلس الاستشاري السياحي في فيتنام : "القائمة الأكثر ترقبًا هي قائمة الدول المعفاة من التأشيرة، لكننا لم نرَها بعد. وهذا هو العامل الحاسم في تنافسية السياحة في فيتنام ".

وبحسب قوله، فقد أعفت ماليزيا وسنغافورة حتى الآن 162 دولة من التأشيرات، والفلبين (157 دولة)، واليابان (68 دولة)، وكوريا الجنوبية (66 دولة)، وتايلاند (64 دولة). في حين أعفت فيتنام 24 دولة فقط من التأشيرات، سواءً كانت تأشيرات أحادية أو ثنائية. وفي ظل ضيق سوق فيتنام مقارنةً بالدول الأخرى، والوضع الاقتصادي العالمي الصعب، والمنافسة على الوجهات السياحية "أكثر سخونة" من أي وقت مضى، فإن قيود التأشيرات تضع السياحة الفيتنامية في موقف صعب. ولذلك، فإن السوق الدولية تعاني من الركود، دون أي تقدم يُذكر. وعلى وجه الخصوص، تتحول فيتنام من السياحة التجريبية إلى سياحة المنتجعات، أي سياحة المؤتمرات والمعارض والفعاليات (السياحة التي تجمع بين المؤتمرات والمعارض والفعاليات). زوار هذه السياحة أغنياء وينفقون الكثير، لكنهم نادرًا ما يختارون الدول التي تتطلب تأشيرات، نظرًا لارتفاع عدد الأشخاص الذين يصل إلى آلاف الأشخاص، مما يجعل إجراءات طلب التأشيرة معقدة ومحفوفة بالمخاطر.

لذلك، لا ينبغي لنا فقط توسيع قائمة الدول المعفاة من التأشيرة، بل ينبغي علينا أيضًا النظر في فتحها أمام العديد من الفئات المحتملة، مثل إعفاء الوفود الأجنبية الداخلة إلى فيتنام للمشاركة في فعاليات الاجتماعات والحوافز والمؤتمرات والمعارض (MICE)، وسياحة الجولف (بناءً على قائمة منظمي فعاليات الاجتماعات والحوافز والمؤتمرات والمعارض (MICE) والجولف)؛ وإعفاء السياح وأفراد الطاقم القادمين إلى فيتنام على متن طائرات خاصة لأغراض العمل أو السياحة. من الضروري تهيئة الظروف لدخول الأثرياء لزيادة إيرادات المطارات والفنادق الفاخرة..."، اقترح الدكتور لونغ هواي نام.

الركاب يقومون بتسجيل الوصول في مطار تان سون نهات الدولي (HCMC)

بعد الآن، سوف تتخلف السياحة في فيتنام

في ملخص شهر أبريل، أبدى قطاع السياحة حماسًا كبيرًا لنتيجة استقبال ما يقرب من مليون زائر دولي، ليصل إجمالي عدد الزوار الدوليين إلى فيتنام خلال أربعة أشهر إلى ما يقرب من 3.7 مليون زائر. وبالمقارنة مع الهدف المتمثل في استقبال 8 ملايين زائر دولي إلى فيتنام في عام 2023، فقد حققنا نسبة نمو بلغت 46% في الأشهر الأربعة الأولى فقط من العام، مما يُبشر ببداية رحلة متفائلة نحو تحقيق أهدافها من الآن وحتى نهاية العام.

ومع ذلك، أشار السيد نجوين هوو يي ين، المدير العام لشركة Saigontourist Travel Service، إلى أنه لا ينبغي أن نكون واثقين للغاية من القدرة على الوصول إلى 8 ملايين زائر دولي هذا العام لأن الربع الأول هو ذروة السياحة الدولية في فيتنام . وفي الربعين الثاني والثالث، سيكون سوق الزوار من أوروبا وأمريكا صغيرًا جدًا، وسيعودون إلى فيتنام بعد سبتمبر. وخلال موسم الذروة الصيفي، لا يمكن لفيتنام الاعتماد إلا على زوار شمال شرق آسيا مثل كوريا الجنوبية والصين، ولكن حاليًا، لا يزال الزوار الصينيون يقتصرون على الزوار الجماعيين، ولا يُسمح برحلات الطيران العارض والسياح المستقلين. وفي الوقت نفسه، تعد مجموعات الرحلات العارضة هي الوسيلة لجلب أكبر عدد من الزوار الصينيين إلى نها ترانج ودا نانغ في فيتنام . ولم يتعاف السوق الكوري بعد. وقد بدأ الزوار الكوريون في تسريع عودتهم إلى دا نانغ، ولكن لا يزال الأمر ليس كما كان قبل الوباء.

وزارة المالية تطلب من وزارة النقل التعليق قريبا على رفع سقف أسعار تذاكر الطيران

في النشرة الرسمية رقم 168 التي أرسلت مؤخرًا إلى هيئة الطيران المدني في فيتنام، ووزارة المالية، ووزارة النقل (وزارة النقل) بشأن أسعار خدمات النقل الجوي المحلي، ذكرت وزارة المالية رأيها: ينص القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون الطيران المدني في فيتنام على أن "شركات الطيران تقرر أسعار خدمات النقل الجوي المحلي ضمن النطاق السعري الذي تحدده وزارة النقل وتعلن الأسعار لوزارة النقل".

وزارة النقل مسؤولة أمام الحكومة عن تطبيق الإدارة الحكومية للطيران المدني وأسعار خدمات النقل الجوي. تطلب إدارة الأسعار (وزارة المالية) من وزارة النقل، وهيئة الطيران المدني الفيتنامية، ووزارة المالية تقديم تقرير إلى وزارة النقل يتضمن آراءً ومقترحاتٍ محددة، بالإضافة إلى تقييمٍ لتأثير ذلك على أسعار خدمات النقل الجوي المحلي المقترحة من قِبل الشركات.

في السابق، عند صياغة قانون الأسعار المُعدّل، تلقت إدارة إدارة الأسعار مقترحًا من جمعية شركات الطيران الفيتنامية، والخطوط الجوية الفيتنامية، وشركة بامبو للطيران، لرفع سقف الأسعار المحلية لخدمات النقل الجوي. وفي الوقت نفسه، اقتُرح تنظيم تخفيض أسعار بيع خدمات نقل الركاب الجوي دون اعتبار ذلك مخالفة لقانون المنافسة وقانون مكافحة إغراق السلع المستوردة.

نشهد نتائج نمو مفاجئة مقارنةً بعام ٢٠٢٢، حين لم تكن فيتنام قد استأنفت السياحة بعد. وبالمقارنة مع الفترة نفسها قبل الجائحة في عام ٢٠١٩، لم تتجاوز نسبة الزوار الدوليين إلى فيتنام حوالي ٥٠-٦٠٪، على الرغم من أن السياحة كانت مفتوحة لأكثر من عام. ولولا سياسات تسريع وتحديث لتمهيد الطريق لذروة الزوار الدوليين في الربع الرابع، لما تحقق هدف ٨ ملايين زائر، كما قال السيد نجوين هو يي ين.

من منظور آخر، صرّح رئيس مجلس إدارة شركة فيترافيل، نجوين كوك كي، بأنّ تحديد هدف 8 ملايين زائر لا يكفي لإظهار عزم قطاع السياحة على الانتعاش وتحقيق نقلة نوعية في قطاع السياحة بعد الجائحة. ففي غضون 4 أشهر، استقبلت فيتنام 3.7 مليون زائر من أصل 8 ملايين زائر، بينما استقبلت تايلاند 8.6 مليون زائر من أصل 25-30 مليون زائر دولي مستهدف للعام بأكمله. إذا وصلنا إلى 10-12 مليون زائر في عام 2023، فلن نتمكن من العودة إلى معدل النمو الذي حققناه في عام 2019 قبل عام 2024، ولن نواصل التطور ونعزز المنافسة بدءًا من عام 2025.

بعد الأزمة، عاد السوق إلى حالة من الفراغ. من يتسم بالسرعة يربح، ومن يتسم بالسرعة يربح السوق. لقد حددنا هدفًا منخفضًا جدًا، ولسنا بحاجة إلى السعي لتحقيقه، ولذلك لا توجد حتى الآن سياسة مُبتكرة لتسريع السياحة. فيتنام انفتاحها مُبكرًا لكنها تحركت ببطء شديد، ومشكلة التأشيرات خير مثال على ذلك.

تأخرت الأمور. لقد ضاعت فرص "ذهبية" كثيرة. إذا استمر هذا الوضع، سيتراجع قطاع السياحة في فيتنام أكثر،" هذا ما قاله السيد نغوين كوك كي بقلق.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/mo-visa-con-cho-bao-lau-185230510033227302.htm