مستوى خصم الأسرة: الحاجة إلى التكيف مع تقلبات الأسعار

اقترحت وزارة المالية تعديل مستوى الخصم العائلي وفقًا لخيارين. الخيار الأول، لدافعي الضرائب، هو 13.3 مليون دونج فيتنامي شهريًا، ولكل مُعال 5.3 مليون دونج فيتنامي شهريًا. الخيار الثاني، لدافعي الضرائب، هو 15.5 مليون دونج فيتنامي شهريًا، ولكل مُعال 6.2 مليون دونج فيتنامي شهريًا. سيُطبق مستوى الخصم الجديد اعتبارًا من عام 2026 الضريبي. ووفقًا للخبراء، يُعد تعديل مستوى الخصم العائلي ضروريًا لضمان العدالة ومواكبة تقلبات الأسعار.

مزرعة عائلية 1.jpg — يُجري دافعو الضرائب معاملاتهم في قسم "الشباك الواحد" التابع للقاعدة الضريبية 7 (ضريبة مدينة هانوي ). *الصورة: كوانغ تاي*

خيارين للتعديل

وفقًا للوائح الحالية، يبلغ الخصم العائلي لدافعي الضرائب 11 مليون دونج فيتنامي شهريًا، ويبلغ كل مُعال 4.4 مليون دونج فيتنامي شهريًا. في مشروع قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تعديل مستوى الخصم العائلي، والذي تُجري وزارة المالية حاليًا مشاورات بشأنه قبل رفعه إلى الحكومة لعرضه على الجمعية الوطنية للموافقة عليه، تقترح وزارة المالية خيارين لتعديل مستوى الخصم للنظر فيهما من قِبل الجهات المختصة.

الخيار الأول، مُعدّل وفقًا لمعدل نمو مؤشر أسعار المستهلك. ارتفع مؤشر أسعار المستهلك التراكمي من عام ٢٠٢٠ إلى عام ٢٠٢٥ بنسبة ٢١.٢٤٪ تقريبًا. بناءً على ذلك، اقترحت وزارة المالية خصمًا على دافع الضرائب نفسه من ١١ مليون دونج فيتنامي شهريًا إلى حوالي ١٣.٣ مليون دونج فيتنامي شهريًا. كما زاد خصم كل مُعال من ٤.٤ مليون دونج فيتنامي شهريًا إلى ٥.٣ مليون دونج فيتنامي شهريًا. يتوافق هذا الخيار مع قانون ضريبة الدخل الشخصي الحالي، ويتبع بدقة أسس تطبيق الخصم وفقًا لاحتياجات المعيشة الأساسية ومعدل التضخم منذ تعديل مستوى خصم الأسرة مؤخرًا (٢٠٢٠).

الخيار الثاني، بناءً على معدل نمو متوسط دخل الفرد ومتوسط الناتج المحلي الإجمالي للفرد في عام ٢٠٢٥ مقارنةً بعام ٢٠٢٠، تقترح وزارة المالية خصم مبلغ شهري من ١١ مليون دونج إلى ١٥.٥ مليون دونج. ويرتفع الخصم لكل مُعال من ٤.٤ مليون دونج إلى حوالي ٦.٢ مليون دونج.

وفقًا لحسابات وزارة المالية، ستنخفض إيرادات ميزانية الدولة بنحو 12 ألف مليار دونج بموجب الخيار الأول و21 ألف مليار دونج بموجب الخيار الثاني. ومع ذلك، يمكن تعويض إيرادات ميزانية الدولة جزئيًا من خلال زيادة الإيرادات من ضرائب الاستهلاك الأخرى بسبب زيادة الدخل المتاح لدافعي الضرائب.

في مشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي (البديل)، الذي يُناقش حاليًا، اقترحت وزارة المالية خيارين لتعديل جدول الضرائب، بهدف تقليل عدد المستويات وتوسيع فجوة الدخل. الخيار الأول: يُقسّم الدخل الخاضع للضريبة إلى خمسة مستويات: الدخل الخاضع للضريبة الذي يصل إلى 10 ملايين دونج شهريًا يُطبق عليه معدل ضريبة بنسبة 5%؛ الدخل الذي يزيد عن 10 ملايين دونج إلى 30 مليون دونج يُطبق عليه معدل ضريبة بنسبة 15%؛ الدخل الذي يزيد عن 30 مليون دونج إلى 50 مليون دونج يُطبق عليه معدل ضريبة بنسبة 25%؛ الدخل الذي يزيد عن 50 مليون دونج إلى 80 مليون دونج يُطبق عليه معدل ضريبة بنسبة 30%؛ الدخل الذي يزيد عن 80 مليون دونج يُطبق عليه معدل ضريبة بنسبة 35%.

الخيار الثاني، لا يزال يتضمن خمس شرائح ضريبية، ولكنه يُعدّل فجوة الدخل لتتسع عند الشرائح الأعلى. على وجه التحديد، يخضع الدخل الخاضع للضريبة الذي يصل إلى 10 ملايين دونج شهريًا لمعدل ضريبة 5%؛ ويخضع الدخل الذي يزيد عن 10 ملايين دونج إلى 30 مليون دونج لمعدل ضريبة 15%؛ ويخضع الدخل الذي يزيد عن 30 مليون دونج إلى معدل ضريبة 25%؛ ويخضع الدخل الذي يزيد عن 60 مليون دونج إلى 100 مليون دونج لمعدل ضريبة 30%؛ ويخضع الدخل الذي يزيد عن 100 مليون دونج لمعدل ضريبة 35%.

مزرعة عائلية 2.jpg — متسوقون يتسوقون في سوبر ماركت وين مارت (حي كاو جاي). *تصوير: نجوين كوانغ*

إعداد آلية التعديل التلقائي

قيّم الأستاذ المشارك الدكتور نجو تري لونغ، الخبير الاقتصادي، قائلاً: "إن اقتراح خيارين لتعديل مستوى الخصم العائلي في ضريبة الدخل الشخصي يُعدّ خطوةً ضروريةً وفي الوقت المناسب. من بين الخيارين المذكورين، قد يُخفّض الخيار الثاني إيرادات الميزانية بشكلٍ أكبر، ولكنه الخيار الأمثل إذا ما قُيّم من منظور العدالة الاجتماعية". وأضاف السيد نجو تري لونغ: "إن رفع مستوى الخصم العائلي لا يُؤثّر بشكلٍ كبير على المصدر الرئيسي للدخل، بل يُساعد بشكلٍ رئيسي على تخفيف العبء عن كاهل العمال العاديين، وهم الفئة الأكثر تضررًا من ارتفاع تكلفة المعيشة".

اتفقت الدكتورة نجوين ثي كام جيانج (كلية المالية، أكاديمية المصارف) مع هذا الرأي، حيث قالت إن الخيار الثاني أكثر منطقية ويستند إلى أسس علمية. يقيس مؤشر أسعار المستهلك بشكل رئيسي تقلبات أسعار السلع والخدمات، ولكنه لا يعكس بشكل شامل تحسن الدخل، لا سيما في ظل ارتفاع مستويات المعيشة والقدرة على الدفع لدى سكان المدن الكبرى. على العكس من ذلك، فإن مؤشرات الدخل والناتج المحلي الإجمالي للفرد أكثر شمولاً، وتتابع عن كثب التطور الفعلي للاقتصاد والقدرة المالية للأسر. لذلك، يُعدّ خصم الأسرة المقترح، والبالغ 15.5 مليون دونج فيتنامي للفرد شهريًا لدافعي الضرائب و6.2 مليون دونج فيتنامي للفرد شهريًا للمعالين، أكثر ملاءمة لتكلفة المعيشة في المدن الكبرى.

أوصى الأستاذ المشارك الدكتور نجوين ثونج لانج، المحاضر الأول بمعهد التجارة الدولية والاقتصاد (جامعة الاقتصاد الوطني)، بضرورة إجراء خصومات الأسرة وفقًا لمستويات المعيشة الفعلية في كل منطقة، لأن النفقات الأساسية في المناطق الريفية والحضرية تختلف.

فيما يتعلق بجدول الضرائب التصاعدي المطبق على الدخل الخاضع للضريبة، قال الخبير نجوين ثي كام جيانج إن تقصير جدول الضرائب التصاعدي من 7 إلى 5 مستويات كما هو الحال في الخيارين المقترحين في المسودة هو خطوة في الاتجاه الصحيح، بما يتماشى مع الاتجاهات الدولية لتبسيط السياسات وتقليل ضغط الإقرار. ومع ذلك، لا يزال كلا الخيارين يعاني من قيود. على وجه التحديد، لا تزال الفجوة بين المستويات الدنيا (أقل من 30 مليون دونج فيتنامي شهريًا) ضيقة للغاية، في حين أن الحد الأدنى لمستوى المعيشة، وخاصة في المدن الكبرى، يتزايد بسرعة. الفرق في معدلات الضرائب من المستوى 2 إلى المستوى 3 (من 15٪ إلى 25٪) كبير جدًا، مما قد يسبب شعورًا بضغط ضريبي غير معقول على فئة الدخل المتوسط.

بناءً على ذلك، ينبغي تصميم جدول الضرائب بما يضمن الحفاظ على خمسة مستويات، مع توسيع نطاق الدخل عند المستويات الأدنى. على سبيل المثال، يصل دخل المستوى الأول إلى 15 مليون دونج فيتنامي شهريًا، ويتراوح دخل المستوى الثاني بين 15 مليون دونج و40 مليون دونج فيتنامي شهريًا، مما يُخفف الالتزامات الضريبية على غالبية العمال؛ وفي الوقت نفسه، يُحافظ على نطاق المستويات المرتفعة أو يُوسعه، مع تطبيق حد أقصى للضريبة بنسبة 35% فقط على الدخل المرتفع جدًا، وذلك لتجنب إضعاف حافز استقطاب الكفاءات البشرية المؤهلة تأهيلاً عاليًا.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري الحفاظ على آلية لتعديل جدول الضرائب بشكل دوري على أساس متوسط الدخل، والحد الأدنى للأجور الإقليمية، وتقلبات تكاليف المعيشة الفعلية، والنظر في توسيع الخصومات المعقولة مثل نفقات التعليم والرعاية الصحية ورعاية المعالين لتعكس بدقة العبء الفعلي للإنفاق على دافعي الضرائب.

المصدر: https://hanoimoi.vn/muc-giam-tru-gia-canh-can-thich-ung-voi-bien-dong-gia-ca-710449.html