معايير جديدة للكوادر - الدليل الشامل 377

وفي كلمته في افتتاح المؤتمر الرابع عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب في الخامس من نوفمبر/تشرين الثاني، أكد الأمين العام تو لام على المهمة الحيوية لحزبنا: "اختيار الأشخاص المناسبين للوظائف المناسبة"، وخاصة كبار المسؤولين المشاركين في المكتب السياسي والأمانة العامة وقادة البلاد - وهو شرط أساسي لتحويل رؤية وتطلعات الأمة بأكملها إلى حقيقة.

الجلسة الختامية للمؤتمر الرابع عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب. تصوير: لام خانه/وكالة الأنباء الفيتنامية

لاختيار "الشخص المناسب للوظيفة المناسبة"، يجب أن تكون عملية تقييم الكوادر دقيقةً لتجنب هدر الموارد البشرية، كما قال الرئيس هو تشي مينه في "رسالة إلى الرفاق الشماليين" (1 مارس 1947): "استخدام الناس كاستخدام الخشب. يمكن للحرفي الماهر استخدام الخشب بأي حجم، صغيرًا كان أم مستقيمًا أم منحنيًا، حسب الحاجة".

وفي الرسالة، نصح العم هو ببناء واستخدام وترتيب الموظفين على أساس التقييم الصحيح للموظفين، ومعرفة قدرة الموظفين على ترقيتهم بشكل صحيح، وترتيب واستخدام الموظفين بشكل معقول ومناسب للشخص المناسب، والوظيفة المناسبة، والقوى المناسبة.

لكي نكون بارعين في النجارة، يجب أن يكون لدينا شريط قياس ومسطرة (حرفيًا، شريط قياس ومسطرة نجار) لتوجيه الهدف بشكل مستقيم وتجنب الانحراف. علّمنا العم هو: "لا تحترم الجماهير إلا من يتمتعون بصفات وأخلاق حميدة. ولإرشاد الناس، يجب أن نكون قدوة لهم".

الدليل الشامل حول "تدابير" الكوادر في السياق الحالي هو اللائحة رقم 377-QD/TW الصادرة عن المكتب السياسي بتاريخ 8 أكتوبر/تشرين الأول 2025 بشأن لامركزية إدارة الكوادر وتخطيطها، وتعيينهم وترشيحهم وإيقافهم مؤقتًا عن العمل وفصلهم واستقالتهم وفصلهم. تتضمن هذه اللائحة معايير لقياس صفات وقدرات الكوادر، وهي معايير تمثيلية ومفصلة، ​​خاصة بكل مستوى كوادر، ومهمته، ووظيفته، ومجاله، وموقعه.

إن اللائحة رقم 377 ليست "شاملة" فحسب، حيث تحل محل اللوائح 50 و51 و80 و148، بل إنها تحتوي أيضًا على العديد من الابتكارات، حيث تزيد من المتطلبات المتعلقة بإجراءات التعيين والترشيح والفصل والاستقالة، ولكنها في بعض القضايا أكثر "ديناميكية" وإنسانية.

تُعتبر اللائحة رقم 377 بمثابة "دليل شامل" لتقييم الكوادر، إذ تُعدّ وثيقة إرشادية مُفصّلة ومنهجية وشاملة، تُنظّم عمل الموظفين بوضوح. وتُمثّل هذه اللائحة ممرًا قانونيًا هامًا لضمان القيادة المُوحّدة للحزب وتحسين جودة الكوادر.

يُحدد "الدليل الجديد لتقييم الكوادر" بوضوح مسؤوليات اللجنة التنفيذية المركزية، والمكتب السياسي ، والأمانة العامة، ولجان الحزب، والمنظمات الحزبية، ورؤساء الهيئات والوحدات المعنية بإدارة الكوادر؛ ويحدد العمليات والإجراءات التفصيلية للتخطيط، والتعيين، وإعادة التعيين، والتوصية بالمرشحين، وإعادة الانتخاب، والإيقاف المؤقت عن العمل، والعزل، والاستقالة، والفصل، بالإضافة إلى اللوائح المتعلقة بتأديب الكوادر. وتتسم عملية فرز الكوادر هنا بالشفافية التامة - فهناك خروج، ودخول، وترقيات، وتخفيضات، ومكافآت، وعقوبات، وعمليات تفتيش مسبقة ولاحقة.

وتتمتع المادة 377 بأهمية خاصة في مجال بناء الحزب، وخاصة مع اقتراب موعد انعقاد المؤتمر الرابع عشر للحزب.

تُعد المسطرة القياسية شرطًا أساسيًا للنجار، وذلك لاستخدام الخشب، كبيرًا كان أم صغيرًا، مستقيمًا أم مُقوّسًا، حسب المكان. يُعدّ التقييم الصحيح للكوادر خطوةً أساسيةً في عمل الموظفين، حيث تُمكّن الجهة المسؤولة من اتخاذ قرار بشأن الاستخدام، والتدريب، والتخطيط، والتعيين... القياس الخاطئ - خشبٌ تالف، والتقييم الخاطئ للكوادر - هدرٌ للموارد البشرية، بل وإلحاق الضرر بالمؤسسة والجهة.

تقييم الكوادر هو الأساس الذي يُرسي أسس التخطيط والتعيين والترشيح والانتخاب والفصل والعزل من المناصب والتأديب. مع ذلك، هذه العملية ليست "طريقًا أحادي الاتجاه"، إذ ستُسهم النتائج الفعلية للتخطيط والتعيين والانتخاب وما إلى ذلك لاحقًا في تحديد الصواب والخطأ في مرحلة تقييم الكوادر.

أعضاء اللجنة المركزية يحضرون الجلسة الختامية للمؤتمر الرابع عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب. تصوير: لام خانه/وكالة الأنباء الفيتنامية

يُساعد "الدليل 377" على توضيح مراحل عملية شؤون الموظفين عند الحاجة إلى التفتيش اللاحق، بشفافية تامة، متجنبًا بذلك اللوم أو التهرب من المسؤولية أو "التسوية مع جميع أفراد المجتمع". تُحدد لوائح محددة وواضحة كلٌّ من: من، وأي جهة تُدير، وأي مستوى من الكوادر، بما في ذلك التخطيط أو الإزالة، والتعيين، وإعادة الانتخاب، والانتخاب، والفصل، والتأديب.

على سبيل المثال، فيما يتعلق بمسألة المسؤولية في تعيين الكوادر والتوصية بالمرشحين، تُشدد اللائحة 377 على دور رئيس المنظمة أو الهيئة، وليس المسؤولية الجماعية فحسب. إن تعزيز مسؤولية الرئيس في جميع المجالات يُظهر العزم السياسي لحزبنا ودولتنا على تطهير الجهاز، وتشديد الانضباط الحزبي، وتطبيق القانون، وفقًا لمبدأ "كلما ارتفع المنصب، زادت المسؤولية".

يُعد تقييم الكوادر مهمةً بالغة الأهمية، وإن كانت شاقة، لأن العديد من محتويات اللوائح السابقة كانت عامة، ونوعيةً فقط، وليست كمية. وهذا أحد أسباب ضعف تقييم الكوادر في عمل الحزب.

أظهرت الممارسات الحديثة أنه نظرًا للاختلاف الكبير في طبيعة عمل الكوادر، فإن المطلوب، بالإضافة إلى اللوائح العامة، هو ترسيخ معايير وقواعد محددة لكل منصب ومستوى كوادر، بحيث يمكن قياسها كميًا. كما أن العلاقة بين نتائج تقييم الكوادر والتخطيط، والتعيين، والفصل، والمكافآت، والانضباط، وما إلى ذلك، ليست وثيقة وموضوعية وشفافة.

تم إنشاء "دليل 377" لتلبية الطلب على معايير كمية للمساعدة في تقييم موضوعي لصفات وقدرات ونتائج أداء الكوادر وأعضاء الحزب، والتغلب على حالة وجود العديد من اللوائح المنفصلة بشأن تقييم الكوادر ولكن الجودة ليست عالية، وتفتقر إلى النظام والاستراتيجية، وبالتالي متداخلة وغير مستقرة.

وتعتبر اللائحة 377 للمكتب السياسي خطوة جديدة إلى الأمام في عملية إتقان آلية تقييم الكوادر، وهي الخطوة المهمة الأولى في عمل الكوادر، وهو المجال الذي، وفقا للأمين العام تو لام، "هو جوهر الجوهر لأن كل شيء يقرره الشعب".

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/muc-thuocmoi-ve-can-bo-cam-nang-toan-dien-377-20251107162928504.htm