تحسين جودة مراجعة الوثائق القانونية

لنظام الوثائق القانونية تأثيرٌ بالغ، إذ يُنشئ ممرًا قانونيًا يضمن فعالية عمل أجهزة الدولة، ويساهم في تحسين كفاءة إدارة الدولة. وفي الآونة الأخيرة، حظي عمل إعداد الوثائق القانونية وفحصها ومراجعتها باهتمامٍ دائم من قِبل المقاطعة، حيث قاد ووجّه التنفيذ الفعال، ودخل تدريجيًا في نظامٍ وجودةٍ مُرضيتين.

تقدم وزارة العدل تدريبًا متعمقًا على صياغة الوثائق القانونية وفحصها ومراجعتها، ومراقبة إنفاذ القانون، ومعالجة المخالفات الإدارية في مقاطعة با تشي. الصورة: وزارة العدل

وقد اهتم مجلس الشعب الإقليمي واللجنة الشعبية الإقليمية بقيادة وتوجيه عمل صياغة الوثائق القانونية في المنطقة؛ وتغير وعي وتفكير الأشخاص المسؤولين عن صياغة الوثائق القانونية بشكل إيجابي بشكل متزايد؛ وتم ضمان الموارد لهذا النشاط، وتلبية متطلبات صياغة الوثائق القانونية.

حرصت الهيئات والوحدات على تطبيق نظام وإجراءات إصدار الوثائق القانونية في المقاطعة بجدية تامة خلال الفترة الماضية، بما يضمن الالتزام باللوائح. وعززت الهيئات والوحدات وظائفها ومهامها ومسؤولياتها في تقديم المشورة بشأن صياغة وإصدار وتنفيذ الوثائق القانونية للمقاطعة، ومراجعتها فورًا مع الوثائق القانونية ذات المستويات الأعلى والوضع الفعلي للمنطقة، لتقديم المشورة إلى مجلس الشعب واللجنة الشعبية للمقاطعة بشأن إصدارها.

في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، أصدرت المقاطعة بأكملها 65 وثيقة قانونية (05 قرارات و60 قرارًا)، منها 23 وثيقة على مستوى المقاطعة (4 قرارات و19 قرارًا)، وأصدر مستوى المنطقة 33 وثيقة (قرار واحد و32 قرارًا)، وأصدر مستوى البلدية 9 وثائق (9 قرارات)، بزيادة قدرها 16 وثيقة (32.65٪) مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. تم تقييم 100٪ من الوثائق الصادرة عن المجالس الشعبية واللجان الشعبية على جميع المستويات قبل إصدارها. قامت الهيئات القضائية بتقييم 3 مقترحات لصياغة القرارات و62 مسودة وثيقة قانونية، بزيادة قدرها 5 مسودات (8.77٪) مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. ومن بينها، قامت وزارة العدل بتقييم 3 مقترحات لصياغة القرارات؛ و7 مشاريع قرارات لمجلس الشعب الإقليمي و18 مشروع قرار للجنة الشعبية الإقليمية؛ شاركت في التعليق على 53 مسودة وثيقة قانونية للمقاطعة، و15 مسودة وثيقة قانونية للحكومة المركزية، و56 مسودة أخرى أرسلتها الإدارات والفروع. على مستوى المقاطعات، قيّمت وزارة العدل 37 مسودة، وبناءً عليها أصدرت قرارًا واحدًا و32 قرارًا.

لقد ركز القادة دائمًا على عمل فحص ومراجعة وتنظيم الوثائق القانونية، ووجهوا لضمان التنفيذ وفقًا لأحكام القانون والمراسيم. وقد تم إصدار مؤسسة فحص ومراجعة وتنظيم الوثائق القانونية للمقاطعة بطريقة كاملة وفي الوقت المناسب، مما أدى إلى إنشاء ممر قانوني لتنفيذ العمل بفعالية. تصدر اللجنة الشعبية للمقاطعة كل عام خطة لفحص ومراجعة وتنظيم الوثائق القانونية. بالإضافة إلى توجيه وإرشاد الوكالات المتخصصة وكذلك التنسيق مع مجلس الشعب الإقليمي للقيام بأعمال التفتيش الذاتي ومراجعة ومعالجة الوثائق الصادرة عن مجلس الشعب الإقليمي واللجنة الشعبية؛ كما كلفت المقاطعة وزارة العدل برئاسة وتنسيق تفتيش عمل بناء وإصدار ومراجعة وتنظيم الوثائق القانونية في محليات المقاطعة.

بناءً على خطة المقاطعة، أصدرت الإدارات والفروع والمحليات خططًا للتفتيش الذاتي ومراجعة وتنظيم الوثائق القانونية لوكالاتها ووحداتها. وعلى وجه الخصوص، قامت وزارة العدل بالتفتيش الذاتي على 22 وثيقة قانونية صادرة عن اللجنة الشعبية للمقاطعة، وبالتنسيق مع اللجنة القانونية لمجلس الشعب للمقاطعة للتفتيش الذاتي على 4 وثائق قانونية صادرة عن المجلس، وفحصت 34 وثيقة أرسلتها المحليات وفقًا لسلطاتها. وشكلت الوزارة فريق تفتيش لتفتيش الوثائق في تين ين وبا تشي. وخلال التفتيش، تم اكتشاف 8 وثائق غير ملائمة، وأوصت بالتعامل معها وفقًا للوائح.

كما يتم تنفيذ عمل مراجعة وتنظيم الوثائق القانونية بشكل منتظم، والكشف الفوري عن اللوائح غير القانونية أو المتناقضة أو المتداخلة أو منتهية الصلاحية أو غير المناسبة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل تعليق تنفيذ أو إلغاء أو استبدال أو تعديل أو استكمال أو إصدار وثائق جديدة على الفور، وضمان دستورية وشرعية ووحدة وتزامن الوثائق القانونية للمجالس الشعبية واللجان الشعبية في النظام القانوني ووفقًا لحالة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

تنسق وزارة العدل مع الإدارات والفروع لمراجعة وتقديم قائمة الوثائق التي انتهت صلاحيتها أو توقفت عن العمل في عام 2023 إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية للإعلان عنها؛ والإعلان عن نتائج مراجعة وتنظيم الوثائق القانونية لمجلس الشعب الإقليمي واللجنة الشعبية للفترة 2019-2023؛ وتقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية لإصدار وثيقة توجه تنفيذ القرار رقم 143/QD-TTg المؤرخ 2 فبراير 2024 لرئيس الوزراء بشأن مشروع "تحسين جودة وكفاءة استغلال قانون القوانين".

وفي الفترة المقبلة، سيواصل قطاع العدل التنسيق الوثيق مع الإدارات والفروع والمحليات؛ وتعزيز التوجيه المهني والفني، وتحسين الجودة باستمرار لتلبية المتطلبات المتزايدة لأعمال بناء وتفتيش ومراجعة وتنظيم الوثائق القانونية.

مصدر