أبدى العديد من المسؤولين ذهولهم عندما اضطرت أعمال بسيطة مثل إعادة تسقيف المنازل، وملء الجدران المتشققة وإعادة الطلاء، أو استبدال بلاط الأرضيات المتقشر بقيمة إجمالية تزيد عن 100 مليون دونج، إلى المرور بإجراءات المناقصة.
ناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس بعد ظهر يوم 6 نوفمبر مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في ظل الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات.
أبدى العديد من المندوبين قلقهم إزاء سلسلة من أوجه القصور الحالية في عملية تقديم العطاءات.
وفي غضون بضعة أشهر فقط، سوف يخشى عشرات الآلاف من المسؤولين من ارتكاب الأخطاء والمسؤولية مرة أخرى.
أعرب المندوب تران هوو هاو ( تاي نينه ) عن سعادته عندما أصدرت الحكومة المرسوم رقم 138/2024 الذي يسمح للمناطق والوكالات والوحدات باستخدام النفقات العادية التي تصل إلى 15 مليار دونج لشراء المعدات وتجديدها وتطويرها وتوسيعها وبناء عناصر البناء في مشاريع البناء المستثمرة.
وأكد النائب هاو أن "هذه أخبار رائعة للمجالس المحلية في جميع أنحاء البلاد والعديد من الوزارات والقطاعات، نتيجة للمناقشات الساخنة، وحتى الساخنة للغاية، طوال أربع جلسات للجمعية الوطنية".
وبحسب المندوب، فقد ساعد هذا النظام عشرات الآلاف من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام على التخلص من الخوف من الأخطاء والمسؤولية، مما كان له أثر فعال وقوي في إزالة العوائق المؤسسية. إن إزالة هذه العوائق لا تقتصر على إزالة الإجراءات فحسب، بل تخلق أيضًا دافعًا وحافزًا لهم على العمل والإبداع.
لكن المندوب حذر أيضا من أنه في غضون بضعة أشهر فقط، سوف يشعر الآلاف، بل عشرات الآلاف من المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، بما في ذلك العديد ممن يرفعون رؤوسهم عاليا اليوم، بالخوف مرة أخرى من ارتكاب الأخطاء والخوف من المسؤولية.
لأن البنود التي تحتوي على رأس مال من ميزانية الإنفاق العادية ستدخل المزايدة عندما تكون قيمتها أكثر من 100 مليون دونج وفقًا لقانون المزايدة.
وهذا تنظيم قائم منذ فترة طويلة ولم يعد مناسباً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، مع انخفاض قيمة المواد والمواد الخام وتكاليف العمالة.
وقال المندوب هاو "أعتقد أن العديد من المسؤولين والمندوبين في هذه القاعة هزوا رؤوسهم في فزع عندما اضطرت مهام بسيطة مثل إعادة تسقيف المباني وملء الجدران المتشققة وإعادة الطلاء واستبدال بلاط الأرضيات المتقشر بقيمة إجمالية تزيد عن 100 مليون دونج إلى المرور بإجراءات المناقصة".
وفقًا للحسابات المستندة إلى اللوائح الحالية، يستغرق تنفيذ عملية المناقصة بالكامل 31 يومًا على الأقل بتكلفة 11 مليون دونج. أما بالنسبة لحزمة المناقصة الاستشارية، فيستغرق الأمر 48 يومًا على الأقل نظرًا لبعض الخطوات الإضافية.
ولذلك اقترح النائب هاو تعديل قانون المناقصات في اتجاه رفع مستوى المناقصات للوظائف باستخدام النفقات العادية إلى نفس مستوى الاستثمار العام، أي بالنسبة لحزم الاستشارات، فهي أكثر من 500 مليون، وبالنسبة لحزم المشتريات والخدمات غير الاستشارية والبناء، فهي أكثر من مليار.
أعتقد أننا بحاجة إلى إزالة العوائق بقوة وتعزيز الانفتاح داخل الجهاز الإداري. لأنه إذا لم تكن الأمور واضحة في الداخل، فسيكون من الصعب أن تكون واضحة في الخارج، كما حلل المندوب هاو.
لا يوجد بلد آخر حيث يتم تنظيم تناول حبوب الدواء في المستشفى بشكل صارم.
واقترحت النائبة تران ثي نهي ها (مدينة هانوي) أيضًا تعديل الفقرة 2 من المادة 55 من قانون العطاءات في اتجاه السماح لمرافق الفحص والعلاج الطبي باتخاذ القرار بشأن مشترياتها الخاصة لضمان الدعاية والشفافية والكفاءة الاقتصادية والمساءلة دون الحاجة إلى تطبيق أشكال اختيار المقاولين كما هو منصوص عليه في قانون العطاءات.
أشارت السيدة ها إلى الاختلاف الواضح في إجراءات مناقصات وشراء الأدوية والمعدات الطبية بين المرافق الصحية العامة والخاصة. ففي حين تواجه المرافق الصحية العامة صعوبات جمة في تقديم العطاءات، مما يؤدي إلى نقص في الأدوية، تضمن المرافق الصحية الخاصة توفير الأدوية والمعدات الكافية، حتى الأدوية النادرة، والمستحضرات الصيدلانية الأصلية، والمعدات الطبية الحديثة.
واقترح المندوب فام خان فونج لان (مدينة هو تشي منه) أيضًا أن المرسوم والنشرات التوجيهية يمكن تعديلها كما قال المندوب نهي ها، ولكن إذا لم يكن من الممكن تعديلها، فيجب فهمها بمعنى أوسع، أي أننا نقرر مشترياتنا ونختار أشكالنا الخاصة.
"في الواقع، رأينا في السوق مؤخرًا أن هناك أشخاصًا يطرحون أسئلة جيدة جدًا، لماذا لم يكن هناك نقص في الأدوية لسنوات عديدة ولكن الآن هناك نقص، لا يمكننا إلقاء اللوم كله على كوفيد-19، علينا أن نرى بوضوح أننا نجعل الأمور صعبة على أنفسنا، ونجعل أنفسنا بائسين"، أشارت السيدة لان.
وقالت مندوبة مدينة هوشي منه إنه لا يوجد بلد آخر يتم فيه تنظيم دخول حبة دواء واحدة إلى المستشفى بشكل صارم.
خلال كل هذه السنوات من المزايدة المتواصلة، هل أنقذنا شيئًا أم أن عددًا من الأشخاص ظُلِموا وقُدِّموا إلى المحاكم الجنائية، وسقطوا قبل المزايدة. المزايدة ليست الطريقة الوحيدة أو الأمثل، كما أكد المندوب فام خان فونغ لان.
وفي وقت لاحق، أعرب وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج عن موافقته مع المندوبين على أنه من الضروري دراسة وتوسيع الموضوعات المؤهلة للعطاءات؛ وزيادة حدود وحزم العطاءات المخصصة، بحيث لا تكون 200 مليون دونج أو 300 مليون دونج.
«ندرس إمكانية رفعه لضمان استقراره على المدى الطويل، وإلا فسنضطر إلى إصلاحه مجددًا بعد الانتهاء منه. سندرس الأمر»، وافق الوزير.
وفيما يتعلق بعطاءات الأدوية، اتفق السيد دونج بشكل أساسي مع المندوبين فونج لان ونهى ها على السماح للصيدليات بأن تكون مستقلة، وتتخذ قراراتها بنفسها، وتتحمل المسؤولية عن نفسها.
إذا ارتكبوا مخالفات أو تواطؤوا أو رفعوا الأسعار، فسنضع قوانين أخرى للتعامل معهم. لا مشكلة، يجب أن نفرض المزايدة. تقديم المزايدة من عدمه أمرٌ يعود للناس أنفسهم. أما الشراء المباشر أو كيفية الشراء، فهو أمرٌ يعود لهم، كما قال الوزير.
وزير التخطيط والاستثمار: اللامركزية لتقليل "حقوقك - حقوقي"
[إعلان 2]
المصدر: https://vietnamnet.vn/ngai-ngan-khi-chi-son-tuong-thay-gach-lat-tram-trieu-cung-phai-dau-thau-2339460.html
تعليق (0)