يلعب قطاع العلوم والتكنولوجيا دورًا محوريًا في النمو الجديد: تحقيق تقدم في التحول الرقمي والابتكار المحلي

"هذه فترة استثنائية، حيث يُركّز دور العلوم والتكنولوجيا في تعزيز النمو الجديد" - هذا ما أكده نائب وزير العلوم والتكنولوجيا، بوي هوانغ فونغ، خلال المؤتمر التدريبي حول إدارة الدولة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي (S&T, I&D) لقادة إدارات العلوم والتكنولوجيا في المقاطعات والمدن، والذي عُقد صباح يوم 16 أكتوبر/تشرين الأول في هانوي. كما دعا نائب الوزير المحليات إلى مواصلة ابتكار التفكير الإداري، معتبرًا العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتطوير دافعًا رئيسيًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

نظرة عامة على المؤتمر.

وضع العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي على رأس الأولويات

في كلمته خلال حفل افتتاح المؤتمر، أكد نائب وزير العلوم والتكنولوجيا ، بوي هوانغ فونغ، على ضرورة اعتبار أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي مهمةً محوريةً ومتواصلة في عملية إعادة تنظيم الجهاز، وتحقيق اللامركزية واللامركزية في السلطة بين المستويين المركزي والمحلي. وأضاف: "لم يسبق أن حظيت العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بمثل هذا الاهتمام العميق والشامل كما هو الحال اليوم. إنها فرصة عظيمة للمجالس المحلية لتحقيق إنجازات، ولكنها تفرض أيضًا متطلبات جديدة على التنظيم والموارد والقدرة على التنفيذ. أتوقع من مسؤولي وزارة العلوم والتكنولوجيا في المجالس المحلية أن يُظهروا بوضوح الدور الرائد للصناعة في سياق التنمية الجديد".

وفقًا لنائب الوزير، قدمت وزارة العلوم والتكنولوجيا، منذ دمج الوزارتين، خمسة مشاريع قوانين رئيسية إلى الجمعية الوطنية، وستواصل خلال الأشهر القليلة المقبلة تقديم خمسة مشاريع قوانين جديدة، وهو ما يمثل ضغطًا تاريخيًا على القطاع خلال عام. وعلى وجه الخصوص، سيُعرض قانون الذكاء الاصطناعي قريبًا على الجمعية الوطنية، وهو أحد القوانين الرائدة التي لم تُصدرها سوى دول قليلة في العالم . وأكد نائب الوزير: "يُمثل هذا تحديًا كبيرًا، ولكنه أيضًا فرصة لقطاع العلوم والتكنولوجيا لإظهار دوره الريادي بوضوح في سياق التكامل الرقمي العالمي".

وطلب نائب الوزير بوي هوانج فونج من قادة إدارات العلوم والتكنولوجيا إيلاء اهتمام خاص لثلاث مجموعات رئيسية من المهام:

أولاً، من الضروري تحسين كفاءة الاستثمار وإدارة رأس مال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

في سياق التغييرات العديدة في القانون والآلية المالية، يلعب تسجيل رأس المال الاستثماري للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي دورًا محوريًا. حاليًا، يجب على وزارة العلوم والتكنولوجيا تقييم جميع النفقات العادية والاستثمارية المتعلقة بمجال العلوم والتكنولوجيا للوزارات والفروع والمحليات قبل تقديمها إلى الحكومة . في عام 2025، سجلت الحكومة المركزية مصدرًا لرأس المال قدره 42 تريليون دونج لأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. يُعد هذا موردًا بالغ الأهمية، ويتطلب من المحليات تحسين مسؤولياتها في الإدارة والإشراف، وضمان كفاءة الاستثمار، وتقدم الصرف، وربط المنصات الرقمية.

ثانياً، تشكيل وتطوير مناطق تكنولوجية رقمية مركزة، مرتبطة بالاحتياجات المحلية العملية.

قال نائب الوزير إن عدد المناطق المسجلة في مناطق التكنولوجيا الرقمية لم يشهد ارتفاعًا كالذي يشهده الآن. ومع ذلك، لم تستوفِ متطلبات القرار رقم 57 سوى مدينتي هانوي وهو تشي منه. وعليه، تحتاج المناطق إلى بناء منصات رقمية قابلة للتنفيذ بسرعة وفعالية، بما يتماشى مع الاحتياجات الفعلية للشركات والأفراد.

ثالثا، تعزيز نشر نظام مشترك للبيانات والإبلاغ عبر الإنترنت، نحو حوكمة رقمية موحدة في جميع أنحاء الصناعة.

تعمل وزارة العلوم والتكنولوجيا حاليًا على بناء نظام بيانات مشترك، يوفر حسابات وصول للإدارات المحلية للعلوم والتكنولوجيا للتواصل وتبادل المعلومات وتطبيق إجراءات إدارية موحدة وإعداد تقارير إلكترونية على مستوى القطاع. وأشار نائب الوزير إلى أنه "يتعين على قادة الإدارات إصدار توجيهات قوية لنشر هذه المنصات بفعالية، بما يضمن التزامن بين المستويات المركزية والمحلية".

ألقى نائب وزير العلوم والتكنولوجيا بوي هوانج فونج الكلمة الافتتاحية للمؤتمر.

تعزيز تطوير صناعة التكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي لقطاع العلوم والتكنولوجيا بأكمله

وفي تقريره عن "إدارة الدولة لصناعة التكنولوجيا الرقمية" في المؤتمر، قال السيد نجوين خاك ليتش، مدير إدارة صناعة تكنولوجيا المعلومات، إن صناعة التكنولوجيا الرقمية في فيتنام تنمو بشكل مثير للإعجاب، مما يدل بوضوح على دورها القيادي في الاقتصاد الرقمي الوطني.

وفقًا للتقرير، بلغت الإيرادات في سبتمبر 2025 ما قيمته 482,174 مليار دونج، بزيادة قدرها 47.9% عن نفس الفترة من عام 2024؛ وبلغت الإيرادات التراكمية حتى سبتمبر 2025 ما قيمته 3,749 تريليون دونج، بزيادة قدرها 29.6%، مُكملةً بذلك 88% من الخطة السنوية. وبلغت صادرات الأجهزة والإلكترونيات في سبتمبر 16.8 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 44%؛ وبلغت الإيرادات التراكمية في تسعة أشهر 129.3 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 30%، مُعادلةً 81% من خطة عام 2025. ويضم القطاع حاليًا ما يقرب من 78,000 شركة تعمل في مجال التكنولوجيا الرقمية، ويعمل بها حوالي 1.9 مليون عامل.

من الإنجازات البارزة قانون CNCNS، وهو قانون جديد يحل محل الإطار القانوني القديم لصناعة تكنولوجيا المعلومات، ويمثل خطوة جديدة في مسيرة التطوير، ويتوسع في مجالات أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والأصول الرقمية. فيتنام هي أول دولة في العالم تُصدر قانونًا منفصلًا لهذا المجال، مُرسيًا بذلك إطارًا قانونيًا شفافًا وحديثًا، يضمن السلامة وأمن الشبكات وحقوق المستخدمين.

تعتبر آلية الحوافز المتميزة في قانون CNCNS بمثابة اختراق، مما يخلق جاذبية كبيرة للشركات في قطاع التكنولوجيا العالية.

بالنسبة لمجموعة المنتجات والخدمات العامة CNCNS، سيتم إعفاء الشركات من ضريبة دخل الشركات لمدة العامين الأولين وتخفيض بنسبة 50٪ لمدة السنوات الأربع التالية، كما سيتم إعفاؤها من إيجار الأرض لمدة ثلاث سنوات.

بالنسبة لمجموعات منتجات CNS الرئيسية مثل أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والحوسبة عالية الأداء ومناطق التكنولوجيا الرقمية المركزة، فإن الحوافز أقوى: معدل ضريبة دخل الشركات 10٪ لمدة 15 عامًا، والإعفاء الضريبي لمدة 4 سنوات الأولى وتخفيض بنسبة 50٪ لمدة 9 سنوات التالية، إلى جانب إعفاء من إيجار الأرض لمدة 11 عامًا (يمكن تمديدها إلى 15 عامًا إذا كان الاستثمار في منطقة صعبة بشكل خاص).

على وجه الخصوص، بالنسبة للمشاريع الكبيرة التي تتجاوز قيمتها 6000 مليار دونج فيتنامي في مجموعات المنتجات الرئيسية مثل أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والحوسبة عالية الأداء، ينص القانون على معدل ضريبي تفضيلي بنسبة 5% فقط لمدة 37 عامًا، وإعفاء من ضريبة دخل الشركات للسنوات الست الأولى، وتخفيض بنسبة 50% للسنوات الـ 13 التالية؛ وفي الوقت نفسه، إعفاء من إيجار الأراضي والمياه السطحية لمدة 22 عامًا، وتخفيض بنسبة 75% للفترة المتبقية. تُعد هذه أوسع سياسة حوافز استثمارية على الإطلاق في قطاع أنظمة الاتصالات اللاسلكية، مما يُظهر عزم فيتنام على تهيئة بيئة استثمارية تنافسية عالميًا، وجذب تدفقات رأسمالية كبيرة، وتطوير صناعات رئيسية مثل صناعة أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والأصول الرقمية والبنية التحتية وسوق أنظمة الاتصالات اللاسلكية.

قدم السيد نجوين خاك ليتش، مدير إدارة صناعة تكنولوجيا المعلومات، عرضًا تقديميًا في المؤتمر.

وفي كلمته التي ألقاها في المؤتمر، قال السيد تران كوانج هونج، القائم بأعمال مدير مركز تكنولوجيا المعلومات، إن الوزارة تعمل على بناء نموذج التحول الرقمي المناسب لمرحلة التنمية الجديدة، معتبرا ذلك مهمة أساسية ذات أهمية استراتيجية، وتشكيل عملية التنمية الرقمية بأكملها في السنوات الخمس إلى العشر المقبلة.

صُمم هذا النموذج بناءً على أسئلة جوهرية تتعلق بالممارسات التنظيمية، مما يضمن الجدوى والفعالية، مع تلبية متطلبات القرار 57-NQ/TW والمشروع 06 بروح من التنفيذ الجذري والمركّز. وتتمثل وجهة النظر المتسقة في "التركيز على البيانات"، بدءًا من العمليات والبيانات الحالية، مع إعطاء الأولوية للتكامل والمشاركة، مع ضمان خارطة طريق مرنة وقابلة للتنفيذ. ويُعرّف هذا النهج بأنه مزيج مرن من الاستثمار والتأجير والاختبار لتحسين الموارد وكفاءة التنفيذ.

تُوجّه وزارة العلوم والتكنولوجيا أيضًا تطوير ثلاث مجموعات رئيسية من المنصات والأنظمة: مجموعة المنصات الرقمية الأساسية، ومجموعة الأنظمة المشتركة، ومجموعة أنظمة الأعمال المتخصصة. وقد تم تحديد بعض المنصات المشتركة بين الوزارة والمحليات، بما في ذلك: منصة الإدارة الرقمية الموحدة "One MST" ومنصة الإدارة الرقمية - التطبيق الفائق للإدارة والعمليات.

يجب أن تُحدد جميع الأنظمة الجديدة البيانات الرئيسية بوضوح، مما يضمن إمكانية إعادة استخدامها ومشاركتها. سيتم نشر الأنظمة المشتركة كتطبيقات مصغّرة، تُدمج في منصة إدارة رقمية موحدة. وفي الوقت نفسه، ستُنشئ الوزارة مجموعة من المؤشرات لتقييم التحول الرقمي على مستوى الوزارة والوحدات، وإجراء تقييمات دورية، ونشر النتائج، وإنشاء آلية للرصد والإنذار.

فيما يتعلق بسلامة وأمن الشبكة، تطبق الوزارة نموذج حماية رباعي الطبقات، وتنظم عمليات المراقبة، والإنذار المبكر، والاستجابة للحوادث، وتسن اللوائح، وتراقب التشغيل الآمن للنظام. ومن بين المنصات المشتركة النموذجية التي يتم نشرها: المنصة الرقمية الوطنية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، ونظام معالجة الإجراءات الإدارية الإلكتروني.

صرح السيد تران كوانغ هونغ بأن الوزارة ستستفيد خلال الفترة المقبلة من قوة البيانات التي يوفرها مركز البيانات الوطني، وستستخدم قاعدة البيانات الوطنية العامة لتبسيط الإجراءات الإدارية، وتقليل الأعمال الورقية، وتوفير الوقت والتكاليف على المواطنين. وستُقدم الخدمات العامة إلكترونيًا بالكامل؛ حيث ستتصل البوابة الوطنية للخدمة العامة مباشرةً بنظام تسوية الإجراءات الإدارية للوزارات والفروع والمحليات عبر الرسائل الإلكترونية ذات التوقيعات الرقمية، مما يضمن اتصال البيانات وأمنها.

وأكد أن البيانات ستُجمع وتُثرى بمرور الوقت، مما يُسهم في التحليل والتنبؤ وتطوير خدمات عامة جديدة. ويتعين على الوزارات أو الفروع أو المحليات التي لا تمتلك قاعدة بيانات "صحيحة - كافية - نظيفة - نشطة" استكمالها قريبًا لمشاركتها والتواصل مع المركز الوطني للبيانات، مما يُسهم في بناء حوكمة رقمية موحدة وحديثة وفعالة.

قدم السيد تران كوانج هونج، القائم بأعمال مدير مركز تكنولوجيا المعلومات، عرضًا تقديميًا في ورشة العمل.

وفي المؤتمر، شارك ممثلو وزارة العلوم والتكنولوجيا في مدينة هوشي منه وباك نينه أيضًا بعروضهم التقديمية وساهموا بالعديد من الخبرات العملية في عملية تنفيذ التحول الرقمي، مما ساهم في تحسين النموذج الشامل وتعزيز تطبيق التكنولوجيا الرقمية في الصناعة بأكملها.

بفضل رؤية استراتيجية، ونظام سياسات متزامن، ومشاركة محلية فاعلة، يُرسي قطاع العلوم والتكنولوجيا أساسًا متينًا لتعزيز تنمية الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي والحكومة الرقمية. ولا يقتصر هذا على نقلة تكنولوجية فحسب، بل يُمثل أيضًا تحولًا في فكر الحوكمة ونموذج التنمية، نحو فيتنام مبتكرة ورائدة في العصر الرقمي.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/nganh-khcn-giu-vai-tro-trung-tam-trong-tang-truong-moi-but-pha-voi-chuyen-doi-so-va-doi-moi-sang-tao-o-dia-phuong-1972510161017058.htm