قطاع الموارد الطبيعية والبيئة يخلق زخمًا للتنمية المستدامة في ثانه هوا

(TN&MT) - يُقدَّر معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي لمقاطعة ثانه هوا في عام 2024 بنسبة 12.16%، متجاوزًا الخطة الموضوعة، ليحتل المرتبة الثانية على مستوى البلاد. ولتحقيق هذه النتيجة، بذلت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في ثانه هوا جهودًا حثيثة، مساهمةً بدورٍ هام في التنمية الشاملة للمقاطعة خلال العام الماضي، الذي كان عامًا محوريًا لنهضة ثانه هوا واندماجها مع البلاد بأكملها.

في عام ٢٠٢٤، وفي ظلّ العديد من الصعوبات والتحديات، وبروح "الانضباط - المسؤولية - العمل - الإبداع - التنمية"، ركّزت لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا على قيادة وتوجيه التنفيذ الجاد والمتزامن لسياسات وتوجيهات الحكومة المركزية، وحققت المقاطعة استقرارًا اقتصاديًا واجتماعيًا ملحوظًا ونتائج إيجابية. وفي هذا الإنجاز المشترك، لم تكن جهود ومساهمات قطاع الموارد الطبيعية والبيئة قليلة، وتركت بصماتها في عام ٢٠٢٤.

نقطة ارتكاز الأرض

في مجال إدارة الأراضي، قدمت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة ثانه هوا المشورة وقدمت إلى اللجنة الشعبية الإقليمية تقريرًا إلى مجلس الشعب الإقليمي لإصدار قرار بشأن الموافقة على إضافة قائمة الأعمال والمشاريع التي تتطلب استعادة الأراضي وتغيير غرض استخدام أراضي زراعة الأرز وأراضي الغابات الواقية والبت في سياسة تغيير غرض استخدام الغابات في المقاطعة في عام 2024، كأساس لاستكمال ملف تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي والإذن بتغيير غرض استخدام الأراضي وفقًا للوائح القانونية الحالية.

تم التخطيط لمدينة شاطئ سام سون بشكل جيد.

في عام ٢٠٢٤، واصلت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في ثانه هوا تطبيق الآلية المستقلة بموجب المرسوم رقم ٦٠/٢٠٢١/ND-CP الصادر في ٢١ يونيو ٢٠٢١ بشأن لائحة آلية الاستقلال المالي لوحدات الخدمة العامة. ونظمت تنفيذ سياسات الدخل والرواتب والأجور وفقًا للوائح الدولة. وطبقت نماذج "القيادة العامة - الإدارة الخاصة"، و"الاستثمار العام - الإدارة الخاصة"، و"الاستثمار الخاص - الاستخدام العام" بشكل مبتكر في استثمار وإدارة موارد ميزانية الدولة. وعززت الشفافية والمساءلة في إدارة المالية العامة، وعززت فعالية تطبيق نظام الاستقلال المالي الفعال من خلال آلية للادخار ومكافحة الهدر.

ركزت الإدارة على إكمال التقييم وتقديمه إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة على خطة استخدام الأراضي لعام 2024 لـ 27/27 منطقة وبلدة ومدينة. تقديمه إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لتأجير الأراضي لـ 100 مشروع بمساحة 874.4 هكتارًا؛ وتخصيص الأراضي دون تحصيل رسوم استخدام الأراضي لـ 21 مشروعًا بمساحة 57.5 هكتارًا؛ وتخصيص الأراضي مع تحصيل رسوم استخدام الأراضي لـ 9 مشاريع بمساحة 15.5 هكتارًا؛ وتخصيص الأراضي لمجلس إدارة منطقة نغي سون الاقتصادية لأداء وظيفة وسلطة إدارة الأراضي لـ 16 مشروعًا بمساحة 198.9 هكتارًا. توقيع 133 عقد إيجار للأراضي. تقديمه إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لإصدار 263 شهادة حق استخدام الأراضي للمنظمات وفقًا للوائح.

يركز مجلس التعويضات وتطهير المواقع (GPMB) على العمل ويوجه بقوة؛ تقديم المشورة لرئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة لإصدار الخطة 2 بشأن مجلس التعويضات وتطهير المواقع لمشاريع الاستثمار التي تستخدم الأراضي في عام 2024؛ قرار بشأن تعزيز فرق التفتيش لأعمال تطهير المواقع لمشاريع الاستثمار في المقاطعة. تلخيص دوري وتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة حول تنفيذ خطة مجلس التعويضات وتطهير المواقع لتنفيذ مشاريع الاستثمار التي تستخدم الأراضي في المقاطعة والصعوبات والمشاكل للتوجيه والإزالة والحل. حث اللجان الشعبية للمقاطعات والبلدات والمدن وفرق التفتيش على تسريع تقدم مجلس التعويضات وتطهير المواقع وحل الصعوبات والمشاكل في المشاريع. فيما يتعلق بالتسجيل لمنح الشهادات وتسجيل تغييرات الأراضي: يبلغ إجمالي عدد السجلات المستلمة والمعالجة على نظام مكتب تسجيل الأراضي 186134 سجلاً.

تجميع قائمة مشاريع مزاد حقوق استخدام الأراضي لعام 2024 ومراجعتها وتقديمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة عليها. حتى الآن، باعت المقاطعة بأكملها 312/892 مشروعًا؛ المساحة المطروحة في المزاد: 128.56 هكتارًا/818.52 هكتارًا (15.7٪ من الخطة)؛ المبلغ المحصل: 10,156 مليار دونج/22,877 مليار دونج (44.4٪ من الخطة)؛ زادت المساحة المطروحة في المزاد في أول 11 شهرًا من عام 2024 بمقدار 2.3 مرة (128.56 هكتارًا/55.1 هكتارًا) مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023؛ زاد مبلغ المزاد الفائز بمقدار 2.9 مرة (10,156 مليار دونج/3,525 مليار دونج) مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023.

من الجدير بالذكر أن عام 2024 يُعدّ عامًا مميزًا لقطاع الموارد الطبيعية والبيئة بشكل عام، حيث سيُطبّق قانون الأراضي 2024 رسميًا، مُحملًا بتوقعاتٍ كبيرةٍ تُسهم في استغلال الموارد، وهو ما يُمثّل حجر الأساس للتنمية الاقتصادية والاجتماعية. وبناءً على ذلك، وتنفيذًا للقرار رقم 1342/QD-UBND الصادر عن اللجنة الشعبية الإقليمية بتاريخ 5 أبريل 2024 بشأن إصدار خطة تنفيذ قانون الأراضي رقم 31/2024/QH15 في مقاطعة ثانه هوا، أصدرت 27 وحدةً على مستوى المقاطعات حتى الآن خطةً لتنفيذ قانون الأراضي 2024 على مستوى المقاطعات، ونظّمت ونشرت البنود الجديدة للقانون وفقًا للخطة.

فيما يتعلق بتنفيذ قانون الأراضي الإقليمي: وفقًا للخطة، تم نشر تنفيذ قانون الأراضي الإقليمي، وإدخال نقاط جديدة من القانون نظمتها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة عبر الإنترنت في جسر ثانه هوا إلى القطاعات في 6 مارس 2024؛ وعلى وجه الخصوص، في 2 يوليو 2024، نظمت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية مؤتمرًا لتدريب وتحديث المعرفة الجديدة للمسؤولين الرئيسيين في المقاطعة في الربع الثاني من عام 2024 (من المقاطعة إلى القاعدة الشعبية) في شكل مباشر، مقترنًا بإنترنت حول النقاط الجديدة لقانون الأراضي التي أبلغها نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة. لذلك، فإن تنفيذ قانون الأراضي الإقليمي والمراسيم التنفيذية له، وخاصة حل الصعوبات والعقبات في عملية تنفيذ القانون والمراسيم رقم 101 و102 و71 و88/ND-CP.

فيما يتعلق بإدارة موارد المياه: الموافقة على خطة اختيار المقاولين لتنفيذ مهمة "حصر موارد المياه في مقاطعة ثانه هوا، حتى عام 2025". تقييم وتقديم 36 رخصة لاستغلال المياه السطحية؛ و28 رخصة لاستغلال المياه الجوفية؛ و10 تراخيص لاستكشاف المياه الجوفية إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة. مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2023، ازدادت تراخيص استغلال المياه السطحية بمقدار 15 رخصة (بزيادة 71.4%)؛ وزادت تراخيص استغلال المياه الجوفية بمقدار 12 رخصة (بزيادة 75%)؛ وانخفضت تراخيص استكشاف المياه الجوفية برخصة واحدة (بانخفاض 9.09%). ويضمن تقييم ملفات طلبات تراخيص استغلال واستخدام موارد المياه للمنظمات والأفراد اتباع الإجراءات والترتيبات اللازمة وفقًا للوائح. ولم تُسجل أي حالات تجاوز للمدة المحددة. وقد تم تركيب 105 علامات واعتمادها وتسليمها إلى البلدية لإدارتها.

التركيز على البيئة - تشديد إدارة الموارد

أعمال حماية البيئة (BVMT)، الموافقة على مشروع نقل مرافق الإنتاج الملوثة خارج المناطق الحضرية والمناطق السكنية في المقاطعة بحلول عام 20304؛ إصدار الخطة رقم 132/KH-UBND بتاريخ 27 مايو 2024 بشأن تنظيم الأنشطة استجابة لليوم العالمي للتنوع البيولوجي؛ يوم البيئة العالمي، وشهر العمل من أجل البيئة في عام 2024 في المقاطعة؛ القرار رقم 36/2024/QD-UBND بتاريخ 23 يوليو 2024 بشأن إصدار اللوائح الخاصة بجمع ونقل ومعالجة النفايات الطبية الصلبة الخطرة في مقاطعة ثانه هوا.

زاوية من مدينة ثانه هوا.

وبناءً على ذلك، يُقدَّر معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي (GRDP) في عام 2024 بنسبة 12.16%، متجاوزًا الخطة، ليحتل المرتبة الثانية على مستوى البلاد (بعد مقاطعة باك جيانغ التي حققت نموًا بنسبة 13.85%). وعلى وجه الخصوص، تُقدَّر إيرادات ميزانية الدولة في عام 2024 بنحو 54,341 مليار دونج، متجاوزةً التقديرات بنسبة 52.8%، بزيادة قدرها 25.9% عن نفس الفترة، وهي أعلى نسبة على الإطلاق، لتحتل المرتبة الأولى في منطقة شمال الوسط والثامنة على مستوى البلاد. وتركز أنشطة الاستثمار العام على التوجيه الجذري والمرن والفعال؛ وبحلول 30 نوفمبر 2024، بلغت قيمة صرف رأس مال الاستثمار العام الذي تديره المقاطعة 10,300 مليار دونج، أي ما يعادل 71.3% من الخطة، بزيادة قدرها 6.2% عن نفس الفترة.

رفع خطة تفتيش أعمال حماية البيئة في المنشآت الإنتاجية والتجارية والخدمية في المقاطعة إلى رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة لعام ٢٠٢٤. والتنسيق مع وسائل الإعلام بشأن أعمال حماية البيئة في جميع أنحاء المقاطعة. وترؤس وتنسيق أنشطة حماية البيئة في منطقة ثونغ شوان بمناسبة يوم البيئة العالمي وشهر العمل البيئي واليوم العالمي للتنوع البيولوجي لعام ٢٠٢٤.

التنسيق مع الوحدات ذات الصلة لتنظيم التحقيقات والمسوحات وجمع المعلومات لخدمة تنفيذ مهمة إعداد تقرير الحالة البيئية لمقاطعة ثانه هوا في عام 2024 تحت عنوان "الحالة الحالية للبيئة الحضرية والمتنزهات الصناعية في مقاطعة ثانه هوا - الوضع الحالي والحلول".

تم إصدار الإرسالية الرسمية رقم 309/STNMT-BVMT بتاريخ 11 يناير 2024 لتوجيه المناطق والبلدات والمدن في المقاطعة وتحديد أهداف لجمع ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية والنفايات الخطرة في عام 2024.

بناءً على نتائج تنفيذ المناطق والبلدات والمدن، يُقدر أن إجمالي كمية النفايات الصلبة المنزلية الناتجة في عام 2024 هي: 914،351.3 طن (ما يعادل 2،505 طن / يوم)، وكمية النفايات المجمعة والمعالجة هي 842،117.6 طن (ما يعادل 2،307.2 طن / يوم)، وتصل إلى 92.1٪؛ منها، كمية النفايات الصلبة المنزلية المعالجة بتقنية الحرق هي 213،932.2 طن (تصل إلى 25.4٪)، وكمية النفايات الصلبة المنزلية المعالجة عن طريق مكب النفايات هي 527،321.1 طن (تصل إلى 62.6٪)، وكمية النفايات الصلبة المنزلية المعاد تدويرها والمعالجة بطريقة أخرى هي 101،868.3 طن (تصل إلى 12.0٪)؛ ويتم توجيه جزء من النفايات الصلبة المنزلية التي لم يتم جمعها مركزيًا من قبل اللجان الشعبية للمناطق لجمعها ومعالجتها في الموقع. بالمقارنة مع الأهداف المخطط لها والمحددة بموجب القرار رقم 5050/QD-UBND بتاريخ 28 ديسمبر 2023 للجنة الشعبية الإقليمية (بلغ معدل الجمع والمعالجة 91.5٪. منها: بلغ معدل الحرق 29.6٪؛ ومعدل مكب النفايات 67٪)، ونتائج التنفيذ في عام 2024، كان معدل الجمع والمعالجة أعلى بنسبة 0.6٪ من الخطة المحددة، وانخفض معدل الحرق بنسبة 4.2٪، وانخفض معدل مكب النفايات بنسبة 4.5٪.

وفقًا للإحصاءات، هناك 18 منطقة تتراوح معدلات جمعها وعلاجها من 90% إلى أقل من 100% (مدينة ثانه هوا، مدينة سام سون، مدينة بيم سون، مدينة نغي سون، المناطق: ثو شوان، دونج سون، نونج كونج، تريو سون، ها ترونج، ين دينه، ثيو هوا، فينه لوك، كوانج شونج، هوانج هوا، هاو لوك، نجا سون، نهو) شوان، نهو ثانه)؛ هناك 9 مناطق تتراوح معدلات جمعها وعلاجها من 70 إلى 90% (المقاطعات: ثاش ثانه، كام ثوي، نجوك لاك، نهو ثانه، لانج تشانه، با ثوك، كوان هوا، كوان سون، مونج لات).

انخفض معدل معالجة النفايات الصلبة بالحرق بنسبة 4.2%، وانخفض معدل طمر النفايات بنسبة 4.5% مقارنةً بالخطة، وذلك بفضل تطبيق اللجان الشعبية في المقاطعات نماذج تصنيف النفايات الصلبة من المصدر، وفقًا لتوجيهات اللجنة الشعبية الإقليمية في النشرة الرسمية رقم 17655/UBND-NN بتاريخ 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، مما أدى إلى زيادة حجم النفايات الصلبة المُعاد تدويرها بنسبة 12% (مقارنةً بـ 4.7% في عام 2023). وفي عام 2024، ستُقيّم الهيئة وتُمنح تراخيص بيئية لـ 115 مشروعًا ومنشأة، وتُقيّم 117 تقريرًا لتقييم الأثر البيئي.

فيما يتعلق بإدارة الموارد الطبيعية والمعادن، يُنصح لجنة الشعب الإقليمية في ثانه هوا بتقديم تقرير إلى مجلس الشعب الإقليمي لإصدار قرار ينظم معدل تحصيل ووحدة حساب رسوم حماية البيئة لاستغلال المعادن في مقاطعة ثانه هوا. تقديمه إلى لجنة الشعب الإقليمية لإصدار القرار: رقم 07/2024/QD-UBND بتاريخ 26 فبراير 2024 بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد اللوائح المتعلقة بمزاد حقوق استغلال المعادن بموجب سلطة الترخيص للجنة الشعبية الإقليمية الصادرة مع القرار رقم 3029/2017/QD-UBND بتاريخ 17 أغسطس 2017؛ رقم 3859/QD-UBND بتاريخ 26 سبتمبر 2024 الذي ينظم معامل التحويل من الأطنان إلى الأمتار المكعبة (م3) لمناجم المعادن المستخدمة كمواد خام للأسمنت في مقاطعة ثانه هوا.

رفع قرارات إلى اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن ملفات التراخيص وإغلاق المناجم: منح 19 ترخيصًا لاستكشاف المعادن (بزيادة 111٪ عن نفس الفترة، و9 تراخيص ممنوحة)؛ منح 19 ترخيصًا لاستغلال المعادن، بزيادة 216.67٪ عن نفس الفترة في عام 2023 (كانت نفس الفترة في عام 2023 6 تراخيص)؛ الموافقة على احتياطيات 6 مناجم (بزيادة 50٪ عن نفس الفترة)؛ إلغاء وإغلاق 9 مناجم (بانخفاض 289٪ عن نفس الفترة).

تم بنجاح بيع 38 منجمًا، منها: 18 منجمًا للحجر باحتياطيات متوقعة + موارد: 70,000,000 متر مكعب؛ 13 منجمًا لمكبات النفايات باحتياطيات متوقعة + موارد: 15,000,000 متر مكعب؛ 4 مناجم رمل بموارد متوقعة: 5,600,000 متر مكعب؛ منجمان للطين لطوب الأنفاق باحتياطيات: 1,947,664 متر مكعب؛ منجم واحد للحجر الرملي لبلاط السيراميك بموارد متوقعة: 2,510,000 متر مكعب. حاليًا، لا تزال مزادات 9 مناجم معدنية مستمرة.

تعزيز التفتيش والفحص والإصلاح الإداري

في عام 2024، استقبلت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في ثانه هوا 22 مواطنًا في الإدارة، وبلغ إجمالي عدد الأشخاص الذين تم استقبالهم 24 (أقل بـ 6 عن نفس الفترة في عام 2023). استقبال المواطنين في اللجنة الشعبية الإقليمية: حضور حفلات استقبال المواطنين المنتظمة في يومي 15 و20 من كل شهر مع سكرتير الحزب الإقليمي وزعماء اللجنة الشعبية الإقليمية. يبلغ إجمالي عدد الالتماسات الخاضعة لسلطة رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية والتي سيتم حلها 43 (32 شكوى، 2 إدانة، 9 التماسات). منها: إجمالي عدد الالتماسات الجديدة الواردة في فترة التقرير: 41 (30 شكوى، 2 إدانة، 9 التماسات)؛ إجمالي عدد الالتماسات المحولة من عام 2023: 2 شكوى. نتائج الحل: مكتملة ومختتمة، تم الإبلاغ عنها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية 39 التماسًا؛ التحقق من التقارير واستكمالها: 4 التماسات. وصلت نتائج القرار إلى 90.7%.

جمال حقول الأرز كما نراها من الأعلى

تفقد استخدام الأراضي وتنفيذ المشاريع الاستثمارية لـ ١٨ هيئة ومؤسسة مُنحت أراضٍ أو استأجرتها الدولة في المحافظة. تفقد استخدام الأراضي وتنفيذ المشاريع لـ ٥٠ هيئة ومؤسسة انتهت مدة تمديد استخدام الأراضي (٢٤ شهرًا) أو تمديدها بسبب ظروف قاهرة، وفقًا لخطة الوزارة.

إجراء عمليات تفتيش مفاجئة في مجال الموارد الطبيعية والبيئة لـ 72 وحدة في المقاطعة تحت إشراف اللجنة الشعبية الإقليمية ولجنة الحزب الإقليمية (انخفاض قدره 88 وحدة مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023) ؛ بما في ذلك فريق تفتيش متعدد التخصصات لتفتيش تنفيذ والامتثال لقانون الأراضي وحماية البيئة وأمر البناء والوقاية من الحرائق ومكافحتها وغيرها من القضايا ذات الصلة لـ 44 مؤسسة وأسرة تجارية تشتري وتنتج وتعالج أخشاب الغابات المزروعة في منطقة نهو ثانه وفقًا للقرار رقم 615 / QD-STNMT بتاريخ 4 أكتوبر 2024.

صدر بموجب تفويض، وقُدِّم إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لإصداره بموجب تفويض، 40 قرارًا بفرض عقوبات إدارية على 41 منظمة (38 قرارًا بغرامات، و3 قرارات بإنذارات)، بغرامات إجمالية قدرها 4,042,923 مليون دونج. وحتى الآن، امتثلت 20 منظمة من أصل 38 ودفعت غرامات قدرها 2,483,451 مليون دونج.

خلال العام، أصدرت الإدارة القرار رقم 11/QD-STNMT بتاريخ 2 يناير 2024 بشأن خطة الإصلاح الإداري لعام 2024. التركيز على حل الصعوبات والمشاكل التي تواجه المؤسسات على وجه السرعة.

- تسهيل إجراءات الاستثمار للمؤسسات والشركات والأفراد عند تنفيذ الإجراءات الإدارية (TTHC) في القطاع، مما يخلق الظروف للمنظمات والشركات والأفراد للوصول بسهولة إلى فرص الاستثمار والبحث عنها، وخاصة في قطاع الأراضي؛ وبناءً على ذلك، تم تقليص وقت المعالجة بنسبة 40٪ (من 50 يومًا إلى 30 يومًا) مقارنة بالوقت الذي حددته وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لإجراء تقييم تقارير تقييم الأثر البيئي لمشاريع الاستثمار العام؛ - تم تقليص وقت المعالجة بنسبة 30٪ (من 50 يومًا إلى 35 يومًا) مقارنة بالوقت الذي حددته وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لإجراء تقييم تقارير تقييم الأثر البيئي للمشاريع المتبقية.

يركز هذا القسم على حل الإجراءات الإدارية، مع ضمان سرعة إنجازها بنسبة 98% أو أكثر؛ حيث تُحل جميع سجلات الإجراءات الإدارية المؤهلة إلكترونيًا، وجزئيًا إلكترونيًا، وتُرقم نتائج الحل. تُرصد جميع سجلات الإجراءات الإدارية المُستلمة والمُحلة في الجهات والوحدات لمعرفة حالة المعالجة على نظام معلومات حل الإجراءات الإدارية على المستويين الوزاري والإقليمي، بالتزامن مع البوابة الوطنية للخدمة العامة، مما يُمكّن الأفراد والشركات من متابعة عملية التنفيذ وتقييمها. يقع قسم الخدمات الشاملة التابع للإدارة في مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي، وهو مُجهز بالمرافق اللازمة للتنفيذ. تُعالج نتائج تلقي ومعالجة الملاحظات والتوصيات من الأفراد والجهات المتعلقة بلوائح الإجراءات الإدارية على الفور.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/nganh-tn-mt-tao-suc-bat-de-thanh-hoa-phat-trien-ben-vung-386131.html