خصصت الحكومة الفيتنامية ما يقرب من 2000 مليار دونج لتنفيذ آليات وسياسات الاستثمار والتنمية.

في الجلسة الافتتاحية للدورة السابعة عشرة لمجلس الشعب الإقليمي الثامن عشر للفترة 2021-2026، استمع المندوبون إلى تقرير اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي، الرفيق كاو تيان ترونج - العضو الدائم، رئيس اللجنة الاقتصادية والميزانية لمجلس الشعب الإقليمي، حول نتائج الإشراف الموضوعي لمجلس الشعب الإقليمي على تنفيذ القرارات الصادرة منذ بداية الفترة 2021-2026 حتى الآن والمتعلقة بآليات وسياسات الاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

تخصيص أكثر من 1,974.5 مليار دونج لتنفيذ السياسات الصادرة عن مجلس الشعب الإقليمي

وفقًا لرئيس لجنة الاقتصاد والميزانية بمجلس الشعب الإقليمي، أصدر المجلس منذ بداية ولايته 25 قرارًا بشأن آليات وسياسات تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن في المقاطعة. وفي نطاق إشرافها، اختارت اللجنة الدائمة للمجلس 11 قرارًا، منها 6 قرارات في المجال الاقتصادي والميزانية و5 قرارات في المجال الثقافي والاجتماعي .

الرفيق كاو تين ترونغ، العضو الدائم ورئيس لجنة الاقتصاد والميزانية بمجلس الشعب الإقليمي، قدّم تقريرًا عن نتائج الرقابة المواضيعية التي أجراها مجلس الشعب الإقليمي على تنفيذ القرارات الصادرة منذ بداية الدورة 2021-2026 وحتى الآن والمتعلقة بآليات وسياسات الاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. تصوير: ثانه كوونغ

ومن خلال رصد 11 قراراً، يتبين أن اللجنة الشعبية الإقليمية والإدارات والفروع الإقليمية أصدرت وثائق توجيهية وإرشادية وترويجية وتعميمية وخصصت الأموال لوضع القرارات موضع التنفيذ.

نتائج تخصيص الميزانية على 3 مستويات (المقاطعة، المنطقة، البلدية) في 3 سنوات (2021 - 2023)، بإجمالي أكثر من 1،974.5 مليار دونج؛ ومن بينها نتيجة التنفيذ 1،602 مليار دونج.

لقد هيأ تطبيق الآليات والسياسات التي أصدرها مجلس الشعب الإقليمي الظروفَ المناسبة للمنظمات والأفراد للاستفادة من حل الصعوبات والعقبات وتذليلها، وفي الوقت نفسه، تحسين كفاءة قيمة الإنتاج، وتعزيز التنمية، والمساهمة في تحقيق أهداف مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة ومحلياتها. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك سياسات دعم التنمية الزراعية والريفية؛ وآليات وسياسات خاصة بالمناطق: دو لونغ، ومدينة تاي هوا، ومدينة كوا لو...

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: ثانه كوونغ

توضيح 3 مشاكل وقيود موجودة

بالإضافة إلى النتائج، يوضح التقرير أيضًا ثلاث مشكلات وقيود موجودة.
وعليه، فإنّ الدعاية والترويج وتنفيذ عدد من الآليات والسياسات ليست فعّالة بما يكفي. والدليل على ذلك أن العديد من الأفراد والشركات والمستفيدين، وخاصةً في المناطق النائية والجبلية ومناطق الأقليات العرقية، لم يستوعبوا بعد، أو لم يستوعبوا في الوقت المناسب وبشكل كامل، الآليات والسياسات التي أصدرها مجلس الشعب الإقليمي. ولم تُوجّه بعض المحليات عملية التنفيذ بعد، أو أنها نفذتها ببطء، مع انخفاض معدلات الصرف.

هناك قصور في إعداد الميزانيات وترتيبها وتخصيصها. بعض المحليات والوحدات تسجل وتُعدّ وتُعدّ ميزانياتها متأخرة عن الموعد المخطط لها؛ فهي لا تُلبّي الاحتياجات الفعلية، وهناك فوائض وعجز محلي، وهناك سياسات تُلبّي الاحتياجات لكن الميزانية المُخصّصة لا تُلبّيها، أو سياسات بميزانيات مُخصّصة لكن في الواقع لا توجد حاجة لها.

يشرف وفد العمل التابع للجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي على تنفيذ سياسات التنمية الزراعية في بلدية نام تاي، مقاطعة نام دان. تصوير: ماي هوا

لقد تم تخصيص مصادر تمويل كبيرة لبعض السياسات، ولكن نتائج التنفيذ مجزأة، وصغيرة الحجم، وتحقق معدلات منخفضة، ولا تصل إلى الأهداف المحددة... كما أن إجراءات تنفيذ وتسوية بعض السياسات ليست مريحة للمستفيدين، مما يؤثر على تقدم الصرف.

إن أعمال رصد وحثّ ومراجعة وتقييم تنفيذ القرارات ليست منتظمة وفي الوقت المناسب؛ إذ يفتقر التنسيق بين الإدارات والفروع والوحدات على مستوى المحافظات والمناطق. كما أن بعض الإدارات والفروع بطيئة في تقديم المشورة والتوجيه والحث على تنفيذ قرارات مجلس الشعب الإقليمي.

أوصي بالعديد من القضايا

وبناء على القيود والنقائص، توصي اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي بأن تستند لجنة الشعب الإقليمية على برنامج العمل لتنفيذ قرارات مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة في كل مرحلة وفترة لبناء نظام من الآليات والسياسات للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في اتجاه تركيز الموارد، والتركيز على النقاط الرئيسية، وتجنب التجزئة والانتشار، والحصول على جدوى عالية، والقدرة على تحفيز الاستثمار، وخلق زخم للتنمية الاقتصادية مع ضمان الأمن الاجتماعي وحماية البيئة.

وفي الوقت نفسه، ينبغي مراجعة وإلغاء السياسات التي لم تعد مناسبة، أو مجزأة، أو ذات مستفيدين قليلين، أو غير فعالة، أو ذات نطاق تأثير ضيق.

bna_ MH 83.jpg — بفضل سياسة التنمية الزراعية والريفية التي أصدرها مجلس الشعب الإقليمي، توسّعت مساحة تربية الروبيان عالية التقنية في منطقة ديان تشاو. تصوير: ماي هوا.

توصي اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي بأن تعزز اللجنة الشعبية الإقليمية قيادة وتوجيه وإرشاد وتنفيذ آليات وسياسات الاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة لضمان التوقيت والفعالية؛ وخاصة السياسات التي لم يتم تنفيذها أو تم تنفيذها ببطء والسياسات الصادرة بعد عام 2023 حتى نهاية الفترة 2021-2026.

بالإضافة إلى ذلك، توجيه مراجعة وإصدار الوثائق التوجيهية، أو تنسيق إصدار المبادئ التوجيهية بين القطاعات للتنفيذ؛ وتوجيه الرصد بانتظام لإزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض تنظيم تنفيذ السياسات. وتوحيد توزيع الجهات المحورية، والإشراف على رصد وتجميع تنفيذ القرارات في المجالات المعنية؛ وتحقيق اللامركزية ونقل مركز التنسيق لتنفيذ عدد من الآليات والسياسات من الإدارات والفروع إلى الإدارة المحلية.

التركيز على تحسين جودة إعداد الموازنة في الوقت المناسب، بما يتناسب مع الاحتياجات الفعلية للمناطق والوحدات؛ ويجب أن يكون تخصيص الموارد لتنفيذ السياسات كافيًا وفي الوقت المناسب، وأن يُلبي الأهداف والتوجهات عند صياغة السياسات وإصدارها. تعزيز التوجيه والتفتيش والفحص لتنفيذ السياسات على مستوى القاعدة الشعبية، وخاصةً إعداد وحفظ سجلات الدفع والتسوية على مستوى القاعدة الشعبية.

مصدر