ضمان حقوق الإنسان في تنفيذ الاحتجاز والحبس المؤقت والمنع من مغادرة مكان الإقامة

في الرابع من نوفمبر/تشرين الثاني، أثناء مناقشة مشروع قانون الاحتجاز المؤقت والسجن المؤقت ومنع مغادرة مكان الإقامة في المجموعة السابعة (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لمقاطعتي نغي آن ولام دونغ)، اقترح نائب الجمعية الوطنية تران دوك ثوان (نغي آن) أن اللوائح بحاجة إلى ضمان وحدة وتزامن النظام القانوني؛ وتعزيز فعالية تنفيذ التدابير الوقائية مع ضمان حقوق الإنسان وكونها مناسبة للممارسة.

توسيع نطاق التنظيم وتجنب إساءة استخدام التدابير الوقائية

وفي معرض مناقشة نطاق التنظيم وضمان حقوق الإنسان، علق نائب الجمعية الوطنية ترانس دوك ثوان قائلاً إن إضافة تدبير حظر مغادرة مكان الإقامة في مشروع القانون قد وسع نطاق التنظيم مقارنةً بقانون الاحتجاز المؤقت والسجن المؤقت لعام 2015. وهذا تدبير وقائي ضروري وذو مغزى في الإجراءات الجنائية... ومع ذلك، تحتاج وكالة الصياغة إلى مراجعة أحكام قانون الإجراءات الجنائية لضمان الاتساق والوضوح بشأن أساس تطبيق التدابير الوقائية.

مندوب الجمعية الوطنية، تران دوك ثوان ( نغي آن )، يتحدث. تصوير: فام ثانغ

أكد المندوب أن إجراءات مثل الاحتجاز المؤقت والحبس المؤقت ومنع مغادرة مكان الإقامة، جميعها إجراءات تُقيّد حقوق الإنسان والحقوق المدنية جزئيًا، لذا يجب تنظيمها بدقة وشفافية وتجنب إساءة استخدامها. يجب أن يضمن القانون الردع ويحقق الغرض من الإجراءات الإجرائية، مع ضمان أقصى حماية لحقوق الإنسان عند تطبيقها الفعلي.

وأشار نائب الجمعية الوطنية تران دوك ثوان أيضًا إلى أن قوات حرس الحدود تواجه حاليًا صعوبات في تنفيذ مهامها في مكافحة الجريمة ومنعها تحت سلطتها، وخاصة في المناطق النائية والحدودية والجزرية.

في الواقع، يمتلك حرس الحدود حاليًا 427 مركزًا و7 قيادات في الموانئ، ولكن 240 وحدة فقط مُجهزة بزنازين احتجاز مؤقتة. وتواجه مراكز حرس الحدود في المناطق النائية والحدودية والجزرية صعوبات جمة من حيث المرافق والوسائل والبعد عن مراكز الاحتجاز المؤقتة التابعة للشرطة، وفقًا للمندوب.

ومن هذا الواقع اقترح المشاركون استكمال الأنظمة التي تسمح لمراكز حرس الحدود في المناطق النائية وقيادات حرس الحدود في الموانئ بتنظيم غرف احتجاز مؤقتة في الموقع لضمان الظروف اللازمة لأداء مهمة الاحتجاز المؤقت للمخالفين...

إلى جانب ذلك، من الضروري تحديد صلاحيات قوات حرس الحدود بشكل واضح للقيام بعدد من الأنشطة التحقيقية وفقاً لأحكام قانون الإجراءات الجنائية، لأنه أثناء عملية الاحتجاز، تحتاج هذه القوة إلى إجراء إجراءات تحقيقية أولية لتوضيح الفعل الإجرامي.

مراجعة وتوحيد استخدام المفاهيم

فيما يتعلق بتوحيد المصطلحات والأساليب التشريعية، اقترح المندوب تران دوك ثوان إضافة عبارة "مجلس قيادة حرس الحدود في الموانئ" بعد عبارة "مركز حرس الحدود" في البند 9 والفقرة د من البند 1 من المادة 13 من مشروع القانون. وأكد المندوب أن "هذا المحتوى ضروري لضمان التوافق مع قانون الإجراءات الجنائية، ويعكس بدقة الممارسة التنظيمية وصلاحيات التحقيق لحرس الحدود".

نائب الجمعية الوطنية، ي. ثانه ها ني كدام ( لام دونغ )، يتحدث. تصوير: فام ثانغ

في الوقت نفسه، اقترح المندوب تران دوك ثوان أيضًا حذف عبارة "على مستوى المقاطعة" بعد عبارة "قيادة حرس الحدود" في الفقرة 4 من المادة 10 والنقطة ب، الفقرة 2، المادة 20 من المسودة... وهذا يتوافق مع سياسة اللجنة العسكرية المركزية بشأن النموذج التنظيمي؛ وبناءً على ذلك، توجد حاليًا 30 قيادة لحرس الحدود تحت القيادات العسكرية للمقاطعات.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون أيضًا مراجعة وتوحيد استخدام مفاهيم "محطة حرس الحدود"، و"قيادة حرس الحدود عند بوابة الميناء"، و"قيادة حرس الحدود" في مشروع القانون بأكمله لضمان الاتساق والتزامن، وتجنب الصعوبات في عملية التنفيذ.

وبحسب المندوب تران دوك ثوان، فإن استكمال مشروع القانون هذا لن يساهم فقط في تحسين فعالية إنفاذ القانون في مجال الاحتجاز المؤقت والحبس المؤقت والحظر من مغادرة مكان الإقامة، بل سيعزز أيضًا ضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛ وفي الوقت نفسه، سيخلق ظروفًا مواتية للقوات الوظيفية، وخاصة حرس الحدود، في أداء مهمة حماية الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-quyen-con-nguoi-trong-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394341.html