قرار المكتب السياسي بشأن تعزيز حماية ورعاية وتحسين صحة الشعب

بالنيابة عن المكتب السياسي، وقع الأمين العام تو لام وأصدر القرار رقم 72-NQ/TW بتاريخ 9 سبتمبر 2025 للمكتب السياسي "بشأن عدد من الحلول المبتكرة لتعزيز حماية ورعاية وتحسين صحة الناس".

بالنيابة عن المكتب السياسي ، وقّع الأمين العام تو لام وأصدر القرار رقم 72-NQ/TW. (صورة: دانج خوا)

وفيما يلي النص الكامل للقرار:

يولي الحزب والدولة اهتمامًا خاصًا دائمًا لحماية صحة الشعب ورعايتها وتحسينها. وقد صدرت العديد من المبادئ التوجيهية والسياسات والاستراتيجيات، وركزت على تنفيذها، وحققت نتائج مهمة. وتحظى فيتنام بتقدير كبير من المجتمع الدولي لجهودها في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة في مجال الصحة؛ فمؤشر تغطية الخدمات الصحية الأساسية في فيتنام أعلى من متوسط ​​دول المنطقة؛ كما أن العديد من مؤشرات صحة الشعب تتفوق على العديد من الدول ذات مستوى التنمية المماثل.

ومع ذلك، لا يزال العمل على حماية صحة الناس ورعايتها وتحسينها يواجه قيودًا ونواقص وصعوبات وتحديات. ولم تُولَ حماية البيئة المعيشية، والتدريب الصحي المنتظم، وضمان سلامة الغذاء والتغذية الاهتمام اللازم. ولم يُخصص للطب الوقائي استثمار كافٍ، ولم يُلبِّ متطلبات الوقاية من الأمراض والأوبئة ومكافحتها بالكامل؛ ولا تزال القدرة على إنتاج وتوريد الأدوية والمستلزمات والمعدات الطبية محدودة وتعتمد على مصادر مستوردة؛ ولا يزال حشد الموارد البشرية ضعيفًا، لا سيما في حالة تفشي وباء كبير.

لم تُوفِّر الرعاية الصحية الأولية حتى الآن خدمات رعاية صحية أولية كافية. ولم يُطبَّق الفحص للكشف المبكر عن الأمراض على نطاق واسع، ولم يُؤدِّ إلى بناء ثقة المرضى، مما أدى إلى تجاوز الفحص والعلاج مستوى نظام الرعاية الصحية، حتى في الأمراض الشائعة، مما يُسبِّب عبئًا إضافيًا على المستوى الأعلى.

لا تزال جودة الفحص والعلاج الطبي، والقدرة على الوصول إلى الخدمات الطبية متفاوتة بين المستويات المهنية والمناطق والبلديات. لم تحظَ الرعاية الصحية للفئات المحرومة بالاهتمام الكافي. لم تستوفِ الموارد البشرية الطبية في بعض المناطق، وكذلك الرعاية الصحية الأساسية، المتطلبات من حيث الكمية والمستوى والجودة؛ ولا يوجد نظام علاجي خاص يناسبها. لم تُستغل إمكانات الطب التقليدي ونقاط قوته بالكامل. لا يزال البحث العلمي وتطبيق التكنولوجيا والتحول الرقمي في مجال الرعاية الصحية بطيئًا. الآليات والسياسات وأنظمة العلاج ليست قوية بما يكفي لتعبئة الموارد اللازمة للتنمية الصحية. وقد أثارت بعض حالات انتهاك القانون وسوء الاستخدام والتربح في مجالات الفحص والعلاج الطبي والأدوية والأغذية غضبًا عامًا.

في مواجهة المتطلبات العملية العاجلة، فإن عمل حماية ورعاية وتحسين صحة الناس يحتاج إلى تغيير قوي في الوعي والعمل؛ وفي الوقت نفسه، الابتكار الشامل مع حلول رائدة تهدف إلى بناء فيتنام صحية، حيث يتلقى جميع الناس الرعاية الصحية، ويعيشون طويلاً، ويعيشون بصحة جيدة، ويعيشون بصحة جيدة، ويحسنون اللياقة البدنية، والوعي بالحماية الصحية والوقاية الاستباقية من الأمراض في المجتمع بأكمله، مما يساهم بشكل كبير في تعزيز تنمية بلد غني ومتحضر ومزدهر في العصر الجديد.

ومن هذا المنطلق فإن المكتب السياسي يطلب منا أن نستوعب ونركز على تنفيذ ما يلي:

أ- وجهات نظر إرشادية

١. الصحة هي أثمن ما يملكه الإنسان، وهي الأساس الأهم لسعادة الجميع، ولبقاء الأمة، ولتنمية مزدهرة ومستدامة للبلاد. إن حماية صحة الإنسان ورعايتها وتحسينها هي الهدف، والمحرك، والمهمة السياسية الأهم، وتحتل مكانة أولوية في استراتيجيات وسياسات التنمية؛ وهي مسؤولية النظام السياسي بأكمله، والمجتمع بأسره، وجميع أفراد الشعب.

٢. الإنسان هو المحور، ويُعطى الأولوية القصوى في وضع وتنفيذ سياسات تعزيز حماية ورعاية وتحسين الصحة البدنية والنفسية، وطول العمر، وسنوات الحياة الصحية، من أجل التنمية الشاملة؛ ويتمتع بفرص كاملة وعادلة ومتساوية في الحصول على الخدمات الصحية، مع إيلاء اهتمام خاص للأطفال والفقراء، ومواضيع السياسات الاجتماعية، وضمان المساواة بين الجنسين. كما يجب تعزيز الوعي بالوقاية من الأمراض، واتباع أنماط حياة صحية، وبناء ثقافة صحية بين الناس.

3. الاهتمام بتدريب وتنمية الكوادر الصحية المتميزة والمتوازنة والأخلاقية والكفؤة لتلبية متطلبات ومهام ورضا المواطنين، ووضع سياسات تفضيلية ومعاملة خاصة في جميع مراحل التدريب والتوظيف والاستخدام والارتقاء بقدرات وقوى الكوادر الصحية.

٤. التحول جذريًا من التركيز على الفحص والعلاج الطبي إلى الوقاية الاستباقية من الأمراض، مع التركيز على الحماية والرعاية والتحسين الصحي الشامل والمستمر طوال دورة الحياة. التحديد الدقيق لمكانة ودور الطب الوقائي والرعاية الصحية الأولية والطب التقليدي؛ والتركيز على بناء وتطوير وتعزيز قدرات الطب الوقائي ونظام الرعاية الصحية الأولية لضمان الوقاية المبكرة من الأمراض عن بُعد وعلى مستوى القاعدة الشعبية، والاستعداد للاستجابة لحالات الطوارئ الصحية العامة؛ وإعطاء الأولوية لبناء الموارد البشرية والمرافق والمعدات اللازمة لمراكز الصحة على مستوى البلديات والاستثمار المتزامن فيها لتلبية الاحتياجات والمهام. تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية بشكل شامل، وتطوير الرعاية الصحية المتخصصة، وضمان الأمن الصحي.

5. وضع سياسات وآليات رائدة في تعبئة جميع الموارد واستخدامها بفعالية لتحسين جودة العمل في حماية ورعاية وتحسين صحة الناس؛ وتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في مجال الرعاية الصحية؛ وإصلاح تمويل الرعاية الصحية بقوة، وضمان فعالية واستدامة سياسات التأمين الصحي؛ ومواصلة تنفيذ سياسة ميزانية الدولة والتأمين الصحي لضمان دفع ثمن خدمات الرعاية الصحية الأساسية، مع قيام المستخدمين بدفع الفائض.

II- الأهداف

1. الأهداف بحلول عام 2030

تحسين القوة البدنية والذكاء والقامة ومتوسط ​​العمر المتوقع الصحي. بحلول عام ٢٠٣٠، سيزداد متوسط ​​طول الأطفال والمراهقين من عمر سنة إلى ١٨ عامًا بمقدار ١.٥ سم على الأقل؛ ليصل متوسط ​​العمر المتوقع إلى ٧٥.٥ عامًا، منها ٦٨ عامًا على الأقل من سنوات الصحة.

- الحد من عبء المرض والسيطرة على عوامل الخطر التي تؤثر على الصحة. يتجاوز معدل التطعيم باللقاحات في برنامج التحصين الأساسي 95%. ويزداد معدل ممارسة الأنشطة البدنية بانتظام بنسبة 10%. تعزيز السيطرة على عوامل الخطر التي تؤثر على الصحة، مثل الكحول والبيرة والتبغ، والبيئة من تربة وماء وهواء...

- حصول المواطنين على خدمات صحية عالية الجودة، بهدف توفير رعاية صحية شاملة. ابتداءً من عام ٢٠٢٦، سيخضع المواطنون لفحوصات طبية دورية أو فحص مجاني مرة واحدة على الأقل سنويًا، وسيحصلون على سجل صحي إلكتروني لإدارة صحتهم طوال حياتهم، مما يُخفف تدريجيًا من عبء التكاليف الطبية. وبحلول عام ٢٠٣٠، سيتم إعفاء المواطنين من رسوم المستشفيات الأساسية ضمن نطاق مزايا التأمين الصحي وفقًا لخطة الطريق.

استثمار 100% من مراكز الصحة البلدية في المرافق والمعدات الطبية والموارد البشرية، كلٌّ حسب وظيفتها؛ وبحلول عام 2027، سيكون هناك ما لا يقل عن 4-5 أطباء. زيادة نسبة الكشف الطبي والعلاج المشمول بالتأمين الصحي في مراكز الصحة البلدية إلى أكثر من 20%.

- بحلول عام 2026، سيصل التغطية التأمينية الصحية إلى أكثر من 95% من السكان، وبحلول عام 2030 سيتم تحقيق التغطية التأمينية الصحية الشاملة؛ وسيتم تطوير أنواع مختلفة من التأمين الصحي.

2. رؤية 2045

نسعى جاهدين لتوفير بيئة معيشية جيدة؛ فمؤشرات صحة السكان ومؤشرات تغطية الرعاية الصحية الأساسية تضاهي تلك الموجودة في الدول المتقدمة في المنطقة والعالم. يبلغ متوسط ​​العمر المتوقع للسكان أكثر من 80 عامًا، وقد ارتفع عدد سنوات الصحة إلى أكثر من 71 عامًا؛ ومتوسط ​​القامة والقوة البدنية وارتفاع الشباب مساوٍ لمتوسط ​​الدول ذات المستوى التنموي نفسه. إن نظامًا صحيًا حديثًا وعادلًا وفعالًا ومستدامًا، يضع الوقاية من الأمراض في مقدمة أولوياته، يلبي احتياجات الرعاية الصحية المتزايدة والمتنوعة للسكان.

III- المهام والحلول

1. الابتكار القوي في التفكير والإجراءات في القيادة والتوجيه وتنظيم عمل حماية ورعاية وتحسين صحة الناس.

يجب على لجان الحزب ومنظماته وكوادره وأعضائه أن يدركوا تمامًا الدور الهام لحماية صحة الشعب ورعايتها وتحسينها، وهو محور السياسات الاجتماعية والاقتصادية. ينبغي دمج مؤشرات حماية الصحة ورعايتها وتحسينها وإعطائها الأولوية في استراتيجيات وخطط وسياسات التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

رفع الوعي والعادات وأنماط الحياة والمسؤوليات لكل فرد والمجتمع ككل في ممارسة الصحة وحمايتها وتحسينها بشكل استباقي.

تعزيز حركة جميع السكان نحو الاهتمام بصحتهم بشكل استباقي، وبناء ثقافة صحية لديهم. تم بالإجماع اختيار يوم الصحة العالمي، 7 أبريل من كل عام، "يوم الصحة الوطني".

الوقاية الفعالة من المخاطر الصحية والسيطرة عليها بصرامة لخلق بيئة معيشية صحية. الحد من استهلاك المنتجات الضارة بالصحة، وخاصة السجائر والكحول والبيرة والمواد الإدمانية الضارة بصحة الإنسان. التركيز على رعاية الصحة النفسية، وتهيئة بيئة عمل ودراسة متوازنة، وتخفيف التوتر والضغط النفسي. التركيز على التخطيط والاستثمار والبناء وتحسين كفاءة استخدام المرافق الثقافية والرياضية العامة والأماكن العامة لخدمة الصحة العامة. تطبيق حلول متزامنة لضمان النظام والسلامة المرورية والسلامة المهنية والنظافة، والوقاية من الحرائق والحوادث والإصابات والعنف الأسري ومكافحتها. بناء نماذج لمجتمعات ومدارس وأماكن عمل آمنة وصحية.

التنفيذ الفعال للبرامج والاستراتيجيات الوطنية المستهدفة لتحسين ذكاء الفيتناميين وقوتهم البدنية وطول أعمارهم، بالإضافة إلى الاستراتيجية الوطنية للتغذية، وبرنامج الرعاية الصحية المدرسية. يجب التركيز على التغذية للوقاية من الأمراض طوال دورة الحياة، وفقًا لكل عمر ومرحلة نمو وحالة صحية، مع ضمان توازن النظام الغذائي والمكونات الغذائية وجودة الوجبات، بما يتناسب مع الحالة البدنية والثقافية والاقتصادية للشعب الفيتنامي.

القيام بانتظام بالدعاية والتثقيف والاستشارات ونشر المعرفة حول حماية الصحة ورعايتها وتحسينها، وخاصةً للأطفال والشباب وكبار السن. تعزيز التربية البدنية في المدارس؛ ودمج التثقيف الصحي والتغذوي في المناهج الدراسية على المستويات المناسبة. وضع سياسات لتحسين جودة السكان، وضمان التكيف مع شيخوخة السكان، وزيادة معدلات المواليد لتحقيق خصوبة بديلة مستدامة.

تطوير فكر إدارة قطاع الصحة بشكل جذري، وتهيئة بيئة إدارية شفافة وخاضعة للمساءلة، مرتبطة بإصلاح الإجراءات الإدارية، وتحقيق اللامركزية. تحديد مسؤوليات جميع المستويات والقطاعات والمحليات والهيئات الإدارية الحكومية والوحدات والمرافق الصحية؛ ومنع ومكافحة التجاوزات واستغلال السياسات وانتهاكات القانون في سياق حماية صحة الناس ورعايتها وتحسينها.

2. تحسين المؤسسات في الوقت المناسب، مع التركيز على تحسين قدرة النظام الصحي، وخاصة الطب الوقائي، والرعاية الصحية الأولية، وتعزيز نقاط القوة في الطب التقليدي.

إتقان التنسيق المؤسسي والتنفيذ الفعال للأنظمة القانونية المتعلقة بحماية ورعاية وتحسين صحة الإنسان في الفترة 2026-2030.

التركيز على استكمال وإصدار القوانين المتعلقة بالسكان، والوقاية من الأمراض، وسلامة الأغذية، والمعدات الطبية، والطب التقليدي، وغيرها، وضمان حل الصعوبات والمشاكل في الوقت المناسب، وتلبية المتطلبات العملية.

تنظيم النظام الصحي ليكون أكثر فعاليةً وفعاليةً وملائمةً لنموذج الحكومة الثلاثية، بما يضمن التواصل والدعم الفوري بين المستويات المهنية للنظام الصحي. مواصلة تنظيم ونقل عدد من المستشفيات التابعة لوزارة الصحة إلى الإدارة الإقليمية. تُدير وزارة الصحة عددًا من المستشفيات المتخصصة والرائدة ذات التقنية العالية، للقيام بمهام التوجيه المهني، وتدريب الكوادر البشرية عالية الكفاءة، وإجراء البحوث العلمية، ونقل التكنولوجيا، وتنسيق الوقاية من الأمراض ومكافحتها، وحالات الطوارئ الصحية العامة، والكوارث الطبيعية، والأزمات، والأمن الصحي.

تعزيز وتحسين قدرة نظام الصحة الوقائية في إطار عصري، مع توفير القدرة الكافية للرصد والإنذار المبكر والسيطرة على الأوبئة في الوقت المناسب، وتنظيم وتنفيذ أنشطة الوقاية من الأمراض ومكافحتها بشكل استباقي. تعزيز تنفيذ برنامج التحصين الموسع من حيث نطاقه ومواضيع التطعيم. تطبيق إدارة ورعاية صحية شاملة تتناسب مع دورة الحياة. تشجيع الأفراد على الاستفادة بشكل استباقي من خدمات الاستشارات، وفحوصات ما قبل الزواج، وفحص ما قبل الولادة وحديثي الولادة، والكشف عن بعض الأمراض الشائعة والخطيرة المناسبة لكل فئة عمرية وفئة مستهدفة. تحسين قدرة نظام الفحص والتفتيش والتحكم في العوامل المؤثرة على الصحة، وجودة المعيشة، والدراسة، وبيئات العمل، وجودة الأدوية، ومستحضرات التجميل، والأغذية، والمعدات الطبية، وجودة الخدمات الصحية.

تحسين جودة وفعالية الرعاية الصحية الأساسية. التركيز على تحسين وظائف ومهام وهيكل تنظيمي لمراكز الصحة البلدية، بما يتماشى مع نموذج وحدات الخدمة العامة، لضمان توفير الخدمات الأساسية والضرورية للوقاية من الأمراض، والرعاية الصحية الأولية، والفحص والعلاج الطبي، وخدمات الرعاية الاجتماعية. تعزيز وتحسين القدرة المتزامنة لمراكز الصحة البلدية من حيث الموارد البشرية، وضمان هيكلية وعدد كافٍ من الأطباء حسب المهام والمهام؛ والحفاظ على فريق من العاملين الصحيين في القرى والمجموعات السكنية، والقابلات القرويات، والمتعاونين مع السكان حسب المهام والمهام؛ وتوفير المرافق الأساسية والأدوية والمعدات الطبية، لا سيما في المناطق النائية والمعزولة والمحرومة والحدودية والجزرية.

خلال الفترة 2025-2030، ستقوم المحليات كل عام بتدوير ونقل وتعبئة ما لا يقل عن 1000 طبيب للعمل لفترة محدودة في مراكز الصحة على مستوى البلدية؛ وتكملة الأطباء المنتظمين في مراكز الصحة على مستوى البلدية، وبحلول عام 2030، سيكون هناك عدد كافٍ من الأطباء وفقًا لوظائفهم ومهامهم. سيتم استثمار كل مركز صحي على مستوى البلدية بما يكفي من المعدات الطبية الأساسية وفقًا للوائح. تنفيذ الرعاية الصحية وفقًا لمبادئ طب الأسرة، وتعزيز الروابط والدعم بين مستويات الخبرة الفنية في النظام الصحي، مع التركيز على دعم مراكز الصحة على مستوى البلدية. يتم تنظيم المراكز الصحية الإقليمية وفقًا لاحتياجات الرعاية الصحية للسكان المحليين، وتوفير خدمات الوقاية من الأمراض الكافية وفي الوقت المناسب والفحص الطبي للمرضى الداخليين والخارجيين والعلاج على المستوى الأساسي. إعطاء الأولوية للاستثمار في تطوير المرافق الصحية في المناطق النائية ومناطق الأقليات العرقية والمناطق التي تعاني من صعوبات ومحدودية الوصول إلى خدمات الرعاية الصحية.

تطوير الرعاية الصحية المتخصصة لتلبية المتطلبات العملية والتكامل الدولي. تعزيز الروابط بين المستشفيات ومعاهد البحث ومرافق التدريب والشركات لتطوير طب متخصص عالي التقنية؛ التركيز على تطوير عدد من المراكز الطبية المتخصصة عالية الجودة على المستويين الإقليمي والدولي لجذب وتطوير السياحة العلاجية في فيتنام، وتقليل عدد الأشخاص الذين يسافرون إلى الخارج لتلقي العلاج الطبي. يوجد في كل مقاطعة ومدينة مركزية مستشفى متخصص واحد على الأقل؛ مستشفى لأمراض الشيخوخة أو مستشفى عام مزود بقسم لأمراض الشيخوخة. تطوير مرافق لكبار السن. مواصلة تحسين نظام خدمات إعادة التأهيل؛ والجمع الفعال بين المرافق الطبية ومرافق كبار السن.

تعزيز التكامل بين القوات الطبية العسكرية والمدنية والشرطية للاستجابة السريعة لحالات الطوارئ الصحية العامة وتوفير الرعاية الصحية لسكان المناطق النائية ومناطق الأقليات العرقية والمناطق المحرومة. بناء ونشر نظام وطني للاستجابة للطوارئ؛ والجمع الفعال بين القوات الطبية والشرطة والجيش والقطاعات ذات الصلة، بما يضمن وصول السكان بسرعة وفي الوقت المناسب إلى خدمات الطوارئ في موقع الحادث.

تعزيز إمكانات الطب التقليدي ونقاط قوته. تعزيز إدارة الدولة، وتحسين كفاءة نظام الطب التقليدي. دمج الطب التقليدي والطب الحديث في تدريب الموارد البشرية، والوقاية من الأمراض، والفحص الطبي، والعلاج. تعزيز نشر معارف وتقنيات الطب التقليدي في المجتمع. وضع آلية لتعزيز إمكانات الأعشاب الطبية، وتشجيع التخطيط، وتطوير مناطق زراعة الأعشاب الطبية بما يتوافق مع المعايير. الحفاظ على المعارف التقليدية، وتعزيز القيمة متعددة الاستخدامات للأعشاب الطبية والعلاجات والأساليب التقليدية. التركيز على تحسين جودة الطب التقليدي، وخاصةً الأدوية التقليدية والأعشاب الطبية، للوصول إلى مستوى الدول المتقدمة في هذا المجال.

3. تحسين الأخلاقيات الطبية، وتطوير الموارد البشرية الطبية عالية الجودة والمتزامنة، وتلبية رضا المرضى والتكامل الدولي

الابتكار الشامل في أسلوب وروح وسلوكيات خدمة الناس والمرضى، بما يرتبط بتحسين الكفاءة المهنية للطاقم الطبي، والتطبيق الأمثل لمبدأ الرئيس هو تشي مينه "الطبيب الجيد كالأم". يجب على فريق الأطباء والطاقم الطبي السعي جاهدين لامتلاك نظرية طبية عميقة، ومهارات طبية ممتازة، وأخلاقيات طبية رفيعة، والتفاني في مهنتهم، والثقة بالمجتمع وشرفه. مراجعة وتطوير اللوائح المتعلقة بمعايير أخلاقيات المهنة للطاقم الطبي؛ ابتكار وتعزيز تعليم أخلاقيات الطب والمعرفة القانونية في التدريب في القطاع الصحي؛ تعزيز وتحسين الوعي بالدراسة الذاتية، والممارسة، وتنمية الأخلاقيات الطبية، ومدونات السلوك، ومهارات التواصل، وتقديم المشورة للمرضى.

تحسين بيئة العمل، وضمان السلامة، وتخفيف الضغط على الكادر الطبي؛ وابتكار أساليب جديدة لإدارة تقديم الخدمات الطبية بما يتوافق مع جودة المخرجات، ويحقق رضا المرضى والكادر الطبي. الترويج، وإطلاق حملة تقليد واسعة النطاق، وبناء نماذج متقدمة من الأخلاقيات الطبية، والثناء عليها، ومكافأتها، وتكرارها؛ وتعزيز الشعور بالمسؤولية، وانضباط العمل، ومعالجة المظاهر السلبية في المرافق الطبية بحزم، والتعامل بحزم وسرعة مع أي إساءة للكوادر الطبية. وتعزيز الوقاية من الفساد والسلبية والإهدار في المجال الطبي ومكافحته.

تطوير الموارد البشرية الصحية لضمان الاتساق في الكم والكيف والهيكل، وخاصةً الموارد البشرية التي تخدم الرعاية الصحية الأولية والرعاية الصحية الوقائية في المناطق النائية والمحرومة، وخاصةً المناطق الحدودية والجزرية. التنفيذ الحازم والفعال لمشروع تدريب وتأهيل الأطباء لتوفير مراكز صحية على مستوى البلديات، وخاصةً للبلديات في المناطق النائية والمحرومة والحدودية والجزرية. إعطاء الأولوية لترتيب وتعبئة الموارد، ووضع آليات وسياسات متميزة لتنمية الموارد البشرية الصحية. التركيز على الاستثمار في تطوير عدد من مرافق التدريب الصحي عالية الجودة على المستوى الإقليمي. تنفيذ برامج تدريب متخصصة للدراسات العليا في نظام التعليم الوطني في قطاع الصحة الذي تديره وزارة الصحة.

تطبيق سياسات تفضيلية تتناسب مع الرأي القائل بأن الطب مهنة خاصة تتطلب تدريبًا وتوظيفًا وعلاجًا خاصًا. يتم تصنيف الأطباء وأطباء الطب الوقائي والصيادلة من المستوى الثاني لللقب المهني المعين. تطبيق سياسات تفضيلية خاصة ومتميزة للكوادر الطبية العاملة مباشرة في الميدان في المراكز الصحية على مستوى البلدية ومرافق الطب الوقائي؛ وزيادة مستوى البدلات التفضيلية إلى 70٪ على الأقل لأولئك الذين يعملون بانتظام ومباشرة في الميدان في المراكز الصحية على مستوى البلدية ومرافق الطب الوقائي؛ و100٪ للأشخاص الذين يعملون بانتظام ومباشرة في مهنة الطب في المراكز الصحية على مستوى البلدية ومرافق الطب الوقائي في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة أو الصعبة بشكل خاص والمناطق الحدودية والجزر، في مجالات الطب النفسي والطب الشرعي والطب النفسي الشرعي والإنعاش في حالات الطوارئ وعلم الأمراض وبعض التخصصات الخاصة الأخرى المناسبة لظروف التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

تعزيز التعاون والتكامل الدولي في البحث والتطبيق ونقل التكنولوجيا والعلوم والتكنولوجيا وتدريب الكوادر الطبية وتبادل الخبرات، وتعزيز نقاط القوة والإمكانات في الرعاية الصحية الفيتنامية. إعطاء الأولوية لجذب الاستثمارات الأجنبية والكفاءات العلمية والخبراء في المجال الطبي من الخارج للاستثمار والعمل في فيتنام؛ وإرسال الطلاب والكوادر الطبية المتميزة للتدريب المتقدم في الدول ذات القدرات المتميزة، بتمويل من برامج المنح الدراسية.

4. تعزيز إصلاح تمويل الصحة وتطوير سياسات التأمين الصحي الفعالة والمستدامة

وتضمن ميزانية الدولة مهام الإنفاق لتلبية المتطلبات الأساسية والجوهرية لأعمال حماية ورعاية وتحسين صحة الناس، وتلعب دورًا رائدًا في ضمان التمويل والاستثمار في المرافق والمعدات الطبية للرعاية الصحية الشعبية والطب الوقائي والرعاية الصحية للأشخاص المنتمين إلى موضوعات السياسة الاجتماعية وبعض الموضوعات الخاصة وفي مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة أو الصعبة بشكل خاص والمناطق الحدودية والجزر ومجالات الطب النفسي والطب الشرعي والطب النفسي الشرعي والإنعاش في حالات الطوارئ وعلم الأمراض وبعض الموضوعات الخاصة.

إعطاء الأولوية لنفقات موازنة الدولة على الرعاية الصحية العامة، وضمان زيادتها السنوية بما يتوافق مع الاحتياجات والمهام. وتكفل موازنة الدولة الإنفاق والاستثمار المنتظمين في الرعاية الصحية الأولية والطب الوقائي. وتوجد آلية مالية مناسبة لتعبئة جميع الموارد الاجتماعية للاستثمار في قطاع الخدمات الصحية العامة.

تطبيق فحوصات صحية دورية أو مجانية للمواطنين مرة واحدة على الأقل سنويًا، وفقًا للفئات ذات الأولوية والجداول الزمنية. واعتبارًا من عام ٢٠٢٦، سيتم التنسيق بين الفحوصات الصحية الدورية، والفحوصات المجانية، وفحوصات الطلاب، وفحوصات الصحة المهنية، وفحوصات الصحة للعمال وفقًا للوائح، وفحوصات التأمين الصحي والعلاج، لتوفير فحوصات طبية مجانية، واستكمال إنشاء السجلات الصحية الإلكترونية لجميع المواطنين. كما سيتم وضع سياسات دعم مناسبة لتكاليف النقل الطارئ خارج المستشفى لبعض مواضيع السياسة الاجتماعية.

تنفيذ سياسة الإعفاء من رسوم المستشفيات تدريجيًا، لا سيما للمستفيدين من السياسات الاجتماعية، والفئات المحرومة، وذوي الدخل المحدود، وبعض الفئات ذات الأولوية الأخرى ضمن نطاق مزايا التأمين الصحي وفقًا لخارطة الطريق. بدءًا من عام 2026، سيتم زيادة المعدل ومستوى الدفع والنفقات تدريجيًا للوقاية من الأمراض وتشخيصها وعلاجها المبكر، وفقًا لخارطة الطريق الصادرة عن صندوق التأمين الصحي، وذلك لتخفيف العبء المالي على المرضى، بما يتوافق مع زيادة مساهمات التأمين الصحي وفقًا لأحكام القانون الصادر عام 2027. تُغطي ميزانية الدولة وصندوق التأمين الصحي تكاليف بعض خدمات الوقاية من الأمراض، وإدارة الأمراض المزمنة، والفحوصات الصحية الدورية، وفحوصات الفحص، وفقًا للمتطلبات المهنية، وذلك في مستويات الفحص الطبي الأولي والأساسي، ومستويات العلاج، وفقًا لخارطة الطريق المناسبة.

تحسين كفاءة الإدارة، والاستخدام المستدام لصندوق التأمين الصحي، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتوفير تكاليف الإدارة، وزيادة الإنفاق على الفحص والعلاج الطبي. كذلك، تجريب وتنويع باقات التأمين الصحي، وتوفير التأمين الصحي التكميلي بما يتناسب مع احتياجات المواطنين، وربط التأمين الصحي بالتأمين الصحي الذي توفره شركات التأمين. وتشجيع تطوير أنواع مختلفة من التأمين الصحي.

- تعبئة القوات بشكل استباقي، وبناء آليات التنسيق، وتنسيق الموارد البشرية الطبية، وضمان اللقاحات، والاحتياطي من الأدوية والإمدادات والمعدات الطبية، والاستجابة السريعة لمتطلبات الوقاية من الأمراض ومكافحتها، والأحداث الطبية الطارئة، وضمان الأمن الطبي.

5. تحقيق تقدم كبير في التطوير العلمي والتكنولوجي والابتكار والتحول الرقمي الشامل في مجال الرعاية الصحية

تعزيز التحول الرقمي الشامل للرعاية الصحية بشكل قوي. استكمال بناء قواعد بيانات الرعاية الصحية التي تضمن معايير الاتصال والمشاركة والترابط المتزامن. التشغيل الفعال للكتب الصحية الإلكترونية والسجلات الطبية الإلكترونية والوصفات الطبية الإلكترونية؛ وربط وإدارة بيانات صحة الأفراد بشكل متزامن وفقًا لدورة حياتهم. تنفيذ مبادرات لتحسين المعرفة الصحية الرقمية. تعزيز التفتيش ومنع المعلومات المضللة، وضمان امتلاك الأفراد للمعارف والمهارات اللازمة للرعاية الصحية. الإسراع في بناء قاعدة بيانات وطنية للرعاية الصحية، ونظام لربط البيانات في قطاع الرعاية الصحية والتأمين الصحي. تطوير آلية لمشاركة البيانات واستغلالها واستخدامها بفعالية، مع ضمان الأمن والسلامة. توفير آلية دعم لجذب الكفاءات البشرية المتخصصة في تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في قطاع الرعاية الصحية بشكل فعال.

إعطاء الأولوية للاستثمار لتطبيق حلول رائدة في مجال تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في قطاع الصحة، وفقًا لقرار المكتب السياسي رقم 57-NQ/TW، الصادر في 22 ديسمبر 2024. تعزيز تطبيق الذكاء الاصطناعي، وسلسلة الكتل (البلوك تشين)، والبيانات الضخمة، وإنترنت الأشياء (IoT) في قطاع الصحة، بما يعزز الشفافية والكفاءة في تقديم الخدمات الصحية واستخدامها. إنشاء مراكز بحثية متعددة التخصصات ومتخصصة في مجال البحث العلمي، ودمج المعاهد والكليات، وتحسين قدرة مراكز البحث، والاختبارات، والتكنولوجيا المتقدمة، والمختبرات الرئيسية، ومرافق البحث العلمي في قطاع الصحة، وخاصةً في مجالات تكنولوجيا النانو، وتكنولوجيا الجينات، والطب التجديدي، والطب النووي، وغيرها.

التركيز على تطوير صناعة الأدوية والمعدات الطبية، وضمان الاكتفاء الذاتي من اللقاحات والأدوية والمعدات الطبية. تنويع مصادر المواد الخام والمعدات، والاستفادة من الموارد المحلية، وتحسين القدرات، وتشجيع البحث ونقل التكنولوجيا لإنتاج الأدوية والمنتجات البيولوجية والمكونات الصيدلانية والمعدات الطبية واللقاحات. إنشاء منطقة صناعية دوائية بحلول عام 2030. إعطاء الأولوية القصوى لقطاع الصحة في استخدام الصندوق الوطني لتطوير العلوم والتكنولوجيا، مع التركيز على البحث وإنتاج الأدوية الجديدة والأدوية عالية التقنية والأدوية العشبية المعيارية وأشكال الجرعات الحديثة واللقاحات والمنتجات البيولوجية للوقاية من الأمراض وعلاجها. البحث وإنشاء مراكز إنتاج لقاحات بتقنيات جديدة، للمساهمة في الوقاية من أمراض المناطق الحارة والأمراض الناشئة والمتجددة.

6. تعزيز تطوير الرعاية الصحية الخاصة، وتعبئة كافة الموارد واستخدامها بشكل فعال من أجل تطوير الرعاية الصحية.

تنفيذ الحلول بشكل متزامن وفعال في القرار رقم 68-NQ / TW، المؤرخ 4 مايو 2025 من المكتب السياسي، وتعزيز مشاركة القطاع الاقتصادي الخاص بقوة، وتعبئة الموارد الاجتماعية في رعاية صحة الشعب، وخاصة الاستثمار وتطوير خدمات الرعاية الصحية عالية الجودة، وخدمات الوقاية من الأمراض، والبحث العلمي، وتدريب الموارد البشرية الطبية، وإنتاج الأدوية واللقاحات والمعدات الطبية والتفتيش والاختبار والمعايرة. وعلى وجه الخصوص، تشجيع تطوير المستشفيات الخاصة واسعة النطاق بمستويات تقنية متخصصة على قدم المساواة مع الدول المتقدمة؛ ومرافق الرعاية الصحية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة أو الصعبة بشكل خاص، والمناطق الحدودية والجزر؛ ومرافق رعاية المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة والأطفال؛ والمشاركة في الوقاية من الأمراض ومكافحتها، وضمان الأمن الصحي... بناء آلية رائدة لفتح جميع الموارد الاجتماعية وتعبئتها واستخدامها بشكل فعال في برامج لتحسين القوة البدنية والذكاء والقامة للشعب الفيتنامي.

تشجيع وتسهيل أنشطة الاستثمار الخاص والشراكات بين القطاعين العام والخاص في قطاع الصحة وفقًا للقانون. إعطاء الأولوية لصناديق الأراضي النظيفة والأراضي المستردة من المشاريع، والسماح بتحويل استخدامات الأراضي بمرونة إلى أراضٍ للرعاية الصحية؛ والتركيز على تنظيف المواقع وتخصيص الأراضي النظيفة لمشاريع البناء وتطوير مرافق الرعاية الصحية. عدم تحصيل رسوم استخدام الأراضي، وتخفيض إيجار الأراضي وضرائبها على مرافق الرعاية الصحية المحلية. عدم فرض ضريبة دخل الشركات على مرافق الرعاية الصحية العامة والخاصة التي تعمل بشكل غير ربحي. إعطاء الأولوية لتخصيص فائض مقرات الهيئات الحكومية بعد إعادة تنظيمها لمرافق الرعاية الصحية؛ والسماح بتطبيق نموذج تأجير الأعمال المملوكة للدولة على مرافق الرعاية الصحية الخاصة وفقًا للوائح. تعزيز التفتيش والرقابة، ومنع استغلال السياسات، والاستخدام غير الفعال وغير الفعال، وهدر الموارد، والتعامل بحزم مع المخالفات.

رابعا- منظمة التنفيذ

1. تقود لجنة الحزب في الجمعية الوطنية وتوجه تعديل واستكمال وتحسين القوانين لإحداث اختراقات في عمل حماية ورعاية وتحسين صحة الشعب، مع إعطاء الأولوية لمراجعة والموافقة على عدد من القوانين والقرارات والبرامج الوطنية المستهدفة بشأن الرعاية الصحية والسكان والتنمية للفترة 2026-2035 في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ وتعزيز الإشراف على تنفيذ صياغة القرار وتنظيمه لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الوضع الجديد.

2. تتولى لجنة الحزب الحكومية قيادة وتوجيه وضع خطة لتنفيذ القرار؛ والتنسيق مع لجنة الحزب في الجمعية الوطنية لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على السياسات والمبادئ التوجيهية الواردة في هذا القرار وإعطاء الأولوية لتخصيص الموارد الكافية للتنفيذ؛ وإذا لزم الأمر، تقديم قرار متخصص إلى الجمعية الوطنية لإصداره بشأن الآليات والسياسات اللازمة لتنفيذ القرار بفعالية؛ وتنظيم وتوجيه وتعيين عمل إعداد التقارير وتقييم الوضع والتقدم ونتائج تنفيذ القرار وفقًا للوظائف والمهام.

3. تقود لجنة الحزب في جبهة الوطن والمنظمات المركزية وتوجه تطوير البرامج والخطط لتوجيه وتعبئة وحشد الناس لتنفيذ القرار، وتعزيز دور الرقابة والنقد الاجتماعي، والمشاركة في تطوير القوانين والآليات والسياسات بشأن الحلول الرائدة في عمل حماية ورعاية وتحسين صحة الناس.

4. تقوم اللجنة العسكرية المركزية ولجنة الأمن العام المركزية بالتنسيق مع لجنة الحزب بوزارة الصحة لوضع برنامج لتنفيذ القرار في حماية ورعاية وتحسين صحة الكوادر والجنود والأشخاص والموضوعات تحت إدارتهم.

٥. تُنظّم لجان الحزب في المحافظات، ولجان الحزب في المدن، ولجان الحزب التابعة مباشرةً للجنة المركزية، ولجان الحزب دراسة القرار ونشره على كوادر الحزب وأعضائه، وتضع برامج وخططًا لتنفيذه. وتُوجّه لجان الحزب والهيئات المحلية، وتُحثّ على تنفيذ المهام والحلول في المنطقة، وتُراقبها، وتُشرف على تنفيذها، وفقًا للوائح.

6. تتولى لجنة الدعاية والتعبئة الجماهيرية المركزية رئاسة ووضع خطة دعائية لتنفيذ القرار والتنسيق مع الجهات ذات الصلة.

7. تتولى لجنة الحزب الحكومية رئاسة لجنة السياسة والاستراتيجية المركزية، والمكتب المركزي للحزب، ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية، ولجان الحزب الإقليمية والبلدية، والتنسيق معها لمراقبة وتقييم نتائج تنفيذ القرار وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي.

يتم توزيع هذا القرار على خلية الحزب.

المصدر: https://nhandan.vn/nghi-quyet-cua-bo-chinh-tri-ve-tang-cuong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post907524.html