القرار رقم 06-NQ/TU: القوة الدافعة للمرحلة الجديدة

قام الرفيق فو داي ثانغ، عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، بزيارة نموذج إنتاج بذور الروبيان لشركة فيت يو سي - كوانغ نينه المحدودة.

الموارد من المشاريع

بدأ كوانج نينه من قاعدة منخفضة. منذ سنوات عديدة، واجهت الظروف الاجتماعية والاقتصادية والبنية التحتية الريفية وكذلك حياة الناس العديد من الصعوبات. بفضل اهتمام الحكومة المركزية والإقليمية بالمناطق المحرومة والبلديات الجبلية والمناطق الحدودية والجزر والمناطق ذات الأقليات العرقية في المقاطعة، فقد "تغير جلد" هذا المكان تدريجيًا، وتحسنت الحياة المادية والروحية للناس كثيرًا. إن هذه النتيجة جاءت بفضل السياسات والمبادئ التوجيهية في الوقت المناسب للحكومة المركزية والإقليم، وخاصة في تنفيذ القرار رقم 06-NQ/TU (بتاريخ 17 مايو 2021) للجنة الحزب الإقليمية بالاشتراك مع برامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وعلى وجه الخصوص، مع التقسيم الواضح لمسؤوليات الإدارات والفروع والقطاعات ولجان الشعب على مستوى المناطق، وخاصة تعزيز مسؤولية القادة، ومشاريع البنية التحتية، والتركيز على البنية التحتية الديناميكية للنقل، والاتصال بين المناطق وداخلها؛ لقد تم الاستثمار بسرعة في البنية التحتية للتعليم والصحة والثقافة والري، وتم إكمالها وتشغيلها وتعزيزها بشكل فعال.

في الفترة 2021-2025، ستستثمر المقاطعة في إصلاح وتحديث 24 مدرسة على جميع المستويات؛ دعم المحليات للاستثمار في المدارس الجديدة وفقا لمعايير الجودة العالية؛ استكمال وتشغيل 3 مرافق طبية رئيسية وتطوير المرافق الطبية على مستوى المحافظات والمناطق والقواعد الشعبية لتقديم خدمات أفضل للرعاية الصحية للشعب. حتى الآن، 100% من القرى والنجوع ذات الأقليات العرقية لديها بيوت ثقافية. ويتم بناء الآليات والسياسات، وخاصة تلك المتعلقة بالرعاية الصحية والتعليم والثقافة والإسكان والكهرباء والمياه المنزلية والتوظيف والائتمان الاجتماعي... ويتم تنفيذها على الفور.

في الفترة 2021-2025، دعم رأس مال الاستثمار العام في الميزانية الإقليمية وحده المحليات بشكل مباشر في تنفيذ برامج الأهداف الوطنية، واستثمر في 785 عملاً ومشروعًا (301 مشروع نقل؛ 125 مشروع ري؛ 56 مشروع مياه منزلية؛ 64 مشروع تعليمي؛ 2 مشروع صحي؛ 138 مشروع ثقافي؛ 25 مشروع كهرباء؛ 2 مشروع إسكان عام؛ 72 مشروع تحسين المناطق السكنية). وتعطي المقاطعة أيضًا الأولوية لتطوير البنية التحتية للنقل في المناطق المحرومة، والربط مع المراكز الاقتصادية والمراكز الحضرية والمناطق الديناميكية والمناطق الاقتصادية والمتنزهات الصناعية لتعزيز التوسع واستغلال المزايا الاقتصادية، وتعزيز التنمية السريعة والمستدامة للمناطق. عادة، تعمل البنية التحتية الديناميكية الرابطة بين مدينة ها لونج ومنطقة با تشي إلى جانب العديد من أعمال المرور الديناميكية على تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الريفية والجبلية والحدودية؛ 3 بوابات حدودية (هوانه مو، باك فونج سينه، مونج كاي)…

السيد نينه فان ترانج، من بلدية داب ثانه، منطقة با تشي (الثاني من اليسار)، يقدم منتج OCOP الحائز على 5 نجوم، وهو شاي الزهرة الذهبية. الصورة: فيت هوا

تتحسن حياة الناس بشكل متزايد؛ سياسات دعم الإنتاج الفعالة؛ إن المناطق الريفية التي كانت تواجه في السابق العديد من الصعوبات والعقبات أصبحت لديها الآن فرص جديدة للتنمية من خلال تلبية الاحتياجات العاجلة للناس في الحياة والعمل والإنتاج. تتميز منطقة بينه ليو عادةً بتضاريس جبلية، مما يشكل صعوبة من حيث النقل وكذلك الظروف الزراعية. ولحل مشاكل السكان، قامت منطقة بينه ليو بإجراء مسح وبحث للتضاريس وخططت لبناء نظام سد وقناة لتوفير المياه للسكان لإنتاج الزراعة. في عام 2024 وحده، ستقوم المنطقة ببناء 18 مشروعًا للسدود والقنوات، بما في ذلك 8 سدود و10 قنوات في القرى المحرومة، مثل سونغ موك، ونا تشونج، ونا آنج، ونجان فانغ دووي، ونا خاو... ومن المؤكد أن مياه الري تصل إلى الحقول، ويشعر الناس بالبهجة عندما تنتج المنطقة المزروعة غلات أعلى. ولم يقتصر التركيز على الاستثمار في القنوات الداخلية فحسب، بل قامت مدينة بينه ليو حتى الآن بتغطية 100% من الطرق المشتركة والطرق القروية والطرق بين القرى بالخرسانة؛ 100% من البلديات لديها طرق سيارات إلى القرى؛ 100% من المدارس تلبي معايير المرافق للمستويين 1 و2؛ 100% من المحطات الطبية تلبي المعايير الوطنية...

في مدينة هالونج، بالإضافة إلى تعبئة الموارد، تولي المدينة دائمًا اهتمامًا لمشاريع المياه النظيفة للمجتمعات المرتفعة. في عام 2024 وحده، ستبدأ المدينة 4 مشاريع مركزية لإمدادات المياه برأس مال إجمالي يزيد عن 200 مليار دونج، لضمان إمدادات مستقرة من المياه النظيفة لحوالي 4000 أسرة في 10 بلديات، مما يجعل المدينة المحلية ذات الميزانية الأكبر في المقاطعة لجلب المياه النظيفة للناس في المرتفعات. في عام 2025، من بين 60 مشروعًا وعملًا رئيسيًا للترحيب بمؤتمرات الحزب على جميع المستويات، فإن مجموعة المشروع لتوصيل المياه النظيفة إلى 10 بلديات مرتفعة هي مجموعة مشاريع ذات مستوى صعوبة مرتفع مع حجم خط أنابيب يصل إلى 250 كيلومترًا، تمتد عبر 10 بلديات في مدينة هالونج. ويجري حاليا تنفيذ المشاريع بشكل عاجل وفقا للجدول الزمني المحدد. قالت السيدة نجوين ثي جاي (قرية دونغ هو، بلدية سون دونغ، مدينة ها لونغ) بحماس: في البلدية، هناك العديد من المشاريع التي تم الاستثمار فيها وبناؤها حديثًا مثل المدارس ومقر الشرطة. تم مؤخرا الانتهاء من مشروع توفير المياه النظيفة لشعبنا. يشعر كل منزل بالسعادة لأنه لم يعد عليه القلق بشأن نقص المياه للاستخدام اليومي ويشعر بأمان أكبر عند استخدام المياه التي تضمن الصحة كل يوم...

قام قادة المقاطعة ومنطقة دام ها بوضع حجر الأساس لمشروع مجموعة دام ها بي الصناعية، أبريل 2025. تصوير: هوانج جيانج

تتمتع كوانج نينه بالعديد من الإمكانات والمزايا، وخاصة هويتها الثقافية الفريدة وطبيعتها وشعبها. وهذا أيضًا منتج سياحي فريد من نوعه وجذاب يجذب الزوار للزيارة والتعلم. بفضل اهتمام وتوجيه المحافظة، إلى جانب جهود المحليات، أصبحت الهوية الثقافية للأقليات العرقية منتجات سياحية. وقد قامت بعض المناطق مثل ها لونج، ومونغ كاي، ودونغ تريو، وبينه ليو، وبا تشي، وتيان ين، وفان دون، بتطوير نماذج السياحة المجتمعية، مما أدى إلى إنشاء منتجات سياحية فريدة من نوعها.

وقد قامت العديد من المحليات بوضع سياسات وتنفيذ المهام والمشاريع بشكل فعال، مثل: تطوير السياحة المستدامة المرتبطة بالحد من الفقر والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في منطقة بينه ليو؛ مشروع تجريبي لبناء وحفظ وتعزيز قيم الهوية الثقافية لأربع قرى للأقليات العرقية المرتبطة بتنمية السياحة المجتمعية في المناطق الجبلية بمقاطعة كوانج نينه، الفترة 2023-2025؛ الحفاظ على قيم الأغاني الشعبية والرقصات الشعبية والموسيقى الشعبية للأقليات العرقية المرتبطة بتنمية السياحة وتعزيزها في الفترة 2021-2030؛ الحفاظ على الرياضات التقليدية في المحافظة واستعادتها وتعزيزها؛ تحسين كفاءة منظومة المؤسسات الثقافية والرياضية على مستوى القاعدة الشعبية...

عادة، تعمل منطقة دام ها على الحفاظ على القيم الثقافية التقليدية للأقليات العرقية وتعزيزها، مثل: تطوير السياحة المجتمعية وإنشاء نوادي الخياطة والتطريز للأزياء العرقية؛ تنظيم برنامج لمنطقة سان كو لجذب الأشخاص والسياح للمشاركة من أجل تنشيط السياحة؛ جمع واستعادة بعض الطقوس النموذجية للأقليات العرقية، وتطوير الرياضات التقليدية؛ تنفيذ نماذج لسوق با نهات ومنطقة الطهي كاو تينه، والسياحة المجتمعية في قرية تام لانج، والقرية السعيدة في قرية ماو سان كاو...

أما منطقة با تشي، فمع تنوعها الثقافي وثرائها، جلبت للمنطقة موارد قيمة من الثقافة المادية وغير المادية، وخاصة المهرجانات الثقافية، مما خلق علامة فريدة تحتاج إلى الاستمرار في الحفاظ عليها وتطويرها. يتم الحفاظ على المهرجانات الفريدة وصيانتها بشكل فعال، مثل: مهرجان Lang Da Communal House، مهرجان Ong Temple - Ba Temple، مهرجان Ban Vuong، مهرجان San Chay Ethnic Cultural، مهرجان Dong Chuc Community House، مهرجان Going to the Field...

مسابقة زراعة الأرز في مهرجان دونغ تشوك كوميونال هاوس (منطقة با تشي) في عام 2025. تصوير: ماي ​​لينه

كما أن المقاطعة لديها العديد من السياسات لتشجيع ودعم الناس للحفاظ على القيم الثقافية التقليدية والحفاظ عليها وتعزيزها بين الأقليات العرقية. تحتوي المقاطعة حاليًا على 630 موقعًا أثريًا وثقافيًا وتاريخيًا. بالإضافة إلى التراث الثقافي المادي المتميز، تمتلك المقاطعة أيضًا 362 تراثًا ثقافيًا غير مادي، منها 12 تراثًا غير مادي مدرجة في قائمة التراث الثقافي غير المادي الوطني...

تنفيذًا للقرار رقم 06-NQ/TU، أنجزت المقاطعة العديد من أهداف التنمية الثقافية والاجتماعية والبشرية للفترة 2021-2025 بأكملها، مما ساهم في تحسين نوعية حياة الناس بشكل كبير. بحلول نهاية عام 2024، سيصل متوسط ​​دخل الفرد في البلديات والبلدات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق الحدودية والجزر في المقاطعة إلى 83.79 مليون دونج/شخص/سنة (بزيادة قدرها 40.09 مليون دونج/شخص/سنة، أي أعلى بمقدار 1.9 مرة من عام 2020).

جهود المرحلة القادمة

تهدف كوانج نينه إلى استكمال أهداف برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية بحلول عام 2030 وفقًا للقرار رقم 88/2019/QH14 (بتاريخ 18 نوفمبر 2019) للجمعية الوطنية الرابعة عشرة بشأن الموافقة على الخطة الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030؛ القرار رقم 120/2020/QH14 (بتاريخ 19 يونيو 2020) للجمعية الوطنية الرابعة عشرة بشأن الموافقة على 22 سياسة استثمارية لبرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 وتعليمات الحكومة المركزية، وفقًا لمتطلبات وحالة كوانج نينه العملية. والتي تركز بشكل أساسي على استكمال الأهداف الوطنية للتنمية المستدامة بحلول عام 2030؛ مواصلة تضييق الفجوة بين الأغنياء والفقراء والاختلافات الإقليمية في المقاطعة؛ البلديات التي لم تعد بها أي أسر فقيرة وفقًا لمعايير الفقر المتعددة الأبعاد في المقاطعة؛ 100% من الأسر التي نجحت حديثا في الهروب من الفقر والتي تستوفي الشروط وتحتاج إلى اقتراض رأس المال لديها إمكانية الوصول في الوقت المناسب إلى رأس مال الائتمان السياسي؛ تتمتع البلديات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق الحدودية والجزر في المقاطعة بنظام هيكلي اجتماعي واقتصادي متزامن وحديث ومترابط وشامل، ويرتبط بشكل ملائم بالمناطق المتقدمة في المقاطعة؛ 100% من البلديات في المناطق ذات الأقليات العرقية والجبلية والحدودية والجزرية في المقاطعة تلبي معايير NTM المتقدمة.

في ديسمبر 2024، بدأت مدينة ها لونغ مشروع إمداد المياه النظيفة لبلدية كي ثونغ (الصورة: تحدث قادة مدينة ها لونغ وطلبوا من سكان بلدية كي ثونغ دعم أعمال تطهير الموقع حتى يمكن إكمال المشروع في أقرب وقت ممكن). الصورة: هوانغ نغا

وفي الوقت الحالي، تنفذ مقاطعة كوانج نينه بشكل حازم عمل إعادة هيكلة الجهاز. بعد الانتهاء من الترتيب التنظيمي للنظام السياسي وترتيب الوحدات الإدارية وفقًا لتوجيهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي، قامت مقاطعة كوانج نينه بتعزيز التنظيم وتحسين الكفاءة التشغيلية للجنة التوجيهية لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية بالتزامن مع تنفيذ القرار رقم 06-NQ/TU والوكالة الاستشارية التي تساعد اللجنة التوجيهية على المستويين الإقليمي والقاعدي. وفي الوقت نفسه، تطوير مشروع لتجسيد وتنفيذ برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، المرحلة الثانية (2026-2030) بالتزامن مع تنفيذ القرار رقم 06-NQ/TU.

حيث يتم التركيز على تطوير الإنتاج وإعادة هيكلة الإنتاج بما يتناسب مع إمكانيات ومزايا كل منطقة؛ تنظيم تنفيذ النماذج والمشاريع والخطط لدعم تطوير الإنتاج وخاصة النماذج والمشاريع التي تربط بين إنتاج وتصنيع واستهلاك المنتجات الزراعية في المحليات لخلق سبل العيش ومصادر الدخل المستدامة للناس. وفي الوقت نفسه، تحليل هيكل دخل الأفراد على أساس نتائج مسح دخل الأسر من الأقليات العرقية والأسر الجبلية لتطوير حلول لزيادة دخل الأفراد في الفترة 2026-2030.

ستقوم المقاطعة بمراجعة ومعالجة الوضع المتداخل في التخطيط لثلاثة أنواع من الغابات، والنزاعات على أراضي الغابات، والغابات بين الأسر والمنظمات المكلفة بإدارة الغابات ورعايتها وحمايتها واستخدامها؛ زيادة مساحة الغابات المعتمدة وتحويلها من غابات إنتاجية إلى غابات مناظر طبيعية وغابات حماية وغابات ذات استخدامات خاصة. ولتطوير مصائد الأسماك المستدامة، تركز المقاطعة على استكمال تخصيص مناطق تربية الأحياء المائية البحرية وفقًا للحلول التخطيطية والتنفيذية لتعزيز تنمية تربية الأحياء المائية واستغلال المأكولات البحرية في المناطق ذات المزايا في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

وبحسب وزارة الزراعة والبيئة، فقد تلقت المديرية العامة للمنطقة حتى 23 مايو 686 ملفاً، وأكملت تخصيص مناطق بحرية لـ 613 فرداً، وتستكمل إجراءات 73 فرداً تحت سلطتها؛ تسلمت المحافظة 4 ملفات تحويل بحري تحت سلطة المحافظة، حيث تم نقل المنطقة البحرية إلى ملف واحد و3 ملفات قيد التقييم. وفيما يتعلق بترخيص تربية الأحياء المائية البحرية، فقد تم تلقي 16 طلباً وتمت مناقشتها، وتم ترخيص 11 منها، ويجري الإبلاغ عن طلبين إلى اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي، و3 طلبات تطلب آراء القطاعات. في اجتماع اللجنة الشعبية الإقليمية يوم 24 مايو لسماع تقرير عن تقدم ترخيص وتسليم المناطق البحرية لتربية الأحياء المائية، طلب نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجيم شوان كوونج: من المحليات والإدارات والقطاعات ذات الصلة إكمال إجراءات تسليم البحر بشكل عاجل. بالنسبة لملفات التعاونيات والمؤسسات القائمة، يجب تقديمها بشكل عاجل قبل 30 يونيو 2025 ويجب على الوكالات المتخصصة تقديم أقصى قدر من الدعم لإكمالها في أسرع وقت وتقديمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة عليها. أوصت وزارة الزراعة والبيئة اللجنة الشعبية الإقليمية ببدء فترة ذروة البناء واستكمال ملفات التعاونيات والمؤسسات المؤهلة وتقديمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة عليها؛ تحديث الدليل بشأن تنفيذ إجراءات نقل المواد النووية البحرية NTTS ونشره على نطاق واسع على المنصات حتى تتمكن المنظمات والأفراد والوكالات المهنية المحلية من الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالترتيب والإجراءات والمستندات النموذجية في تنفيذ إجراءات نقل المواد النووية البحرية NTTS واستيعابها. تعمل المحليات بشكل استباقي على تطوير معايير الاختيار لجذب المستثمرين إلى مناطق الزراعة البحرية في مناطقها لتعزيز أنشطة الزراعة البحرية.

بالإضافة إلى ذلك، مواصلة التركيز على إعطاء الأولوية لتطوير البنية التحتية، وخاصة البنية التحتية التي تخدم تطوير الإنتاج؛ الاستثمار في البنية التحتية للري لخدمة تطوير الإنتاج، مع التركيز على تجديد وتطوير أعمال الري المتدهورة؛ الاستثمار في طرق المرور الريفية وتجديدها وتطويرها في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية التي تدهورت ولم تستوف متطلبات حركة المرور والاتصال الإقليمية وداخل المنطقة؛ تجديد وتطوير شبكات المياه المنزلية المركزية واللامركزية للحفاظ على وزيادة نسبة الأقليات العرقية والسكان الجبليين الذين يستخدمون المياه النظيفة وفقًا للمعايير الطبية. وفي الوقت نفسه، مواصلة الاستثمار في البنية التحتية التعليمية والصحية والثقافية والتجارية وتطويرها، وما إلى ذلك، لخدمة وتحسين نوعية حياة الناس في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية...

ويقدر إجمالي الطلب على رأس المال لتنفيذ هدف التنمية الاجتماعية والاقتصادية الوطنية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية في المرحلة الثانية بـ 4500 مليار دونج، منها رأس مال استثماري عام يبلغ 4000 مليار دونج؛ رأس المال الوظيفي 200 مليار دونج؛ رأس المال لدعم تطوير الإنتاج، تم تخصيصه من خلال فرع بنك السياسة الاجتماعية لإقراض 300 مليار دونج لتطوير الإنتاج.

نجوين هيو

المصدر: https://baoquangninh.vn/nghi-quyet-so-06-nq-tu-dong-luc-cho-giai-doan-moi-3359625.html